20xx年信訪調(diào)研報告-展示頁
2025-03-14 22:00本頁面
【正文】 不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出?！ ?三)行為過激，對抗性明顯增強，社會影響大。為達(dá)目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑?！ ?二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強。%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。 二、連云港市非正常信訪的特點分析 綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其中非正常上訪239人次，%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。從20xx年到 2013 年，各級信訪總量連續(xù)攀升?！ ∫弧⑽沂行旁L工作的基本情況 (一)我市信訪工作總體形勢 近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群體性事件。如何破解非正常信訪這一難題，成為當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實問題?！ ⌒旁L問題是我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會問題的綜合體現(xiàn)，信訪難題已然被社會各界所公認(rèn)，政府對解決這一難題的需求也愈發(fā)迫切。下面是給大家?guī)淼?017年信訪調(diào)研報告，歡迎閱讀! 2017年信訪調(diào)研報告篇1 從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進(jìn)京非訪和群體性事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大,成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。筆者對連云港市非正常信訪問題進(jìn)行了調(diào)查研究,并探尋了解決該問題的對策建議。但同時和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運行。 (二)我市非正常信訪有關(guān)情況 我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，2013年度，我市進(jìn)京上訪實際發(fā)生量385批689人次，%、%?！ ∥沂性谔幹酶熬┓钦Ｉ显L工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問題、落實責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護(hù)了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。其行為呈現(xiàn)出三個特征： (一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。隨著上訪次數(shù)的增多,上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些 “經(jīng)驗”。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團(tuán)集體上訪的傾向非常明顯。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進(jìn)行上訪。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認(rèn)為“誰的官大就找誰”?！安霍[不解決，大鬧大解決”的投機心理。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯?！ ??！ ??！ ?三)政府職能缺位助推進(jìn)京非訪 非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而群眾情緒失控，采取進(jìn)京上訪?！缎旁L條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂?！ ?. 依法處置非正常上訪的主體不明確。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴(yán)密?！ ∷?、我市處置非正常信訪的做法及存在的問題 (一)我市處置進(jìn)京訪的一些做法 ，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組?！ ?，快速反應(yīng)。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報，爭取理解和支持，盡可能地核減?！ ?二)存在的困難和問題 盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題： 、穩(wěn)控和處理工作難度大。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公
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