【正文】 為，需要有效率的公共政策的干預。 The impacts of climate change are longterm and persistent. ? 氣候變化的經濟影響充滿了不確定性和風險。 ? Humaninduced climate change is an externality, one that is not ‘corrected’ through any institution or market, unless policy intervenes. 氣候變化外部性 與眾不同 ? 氣候變化是全球性的。 ? Climate change is a result of the externality associated with greenhousegas emissions. ? 溫室氣體排放者沒有承擔其排放成本，而是將其成本轉嫁給全社會和未來。氣候變化經濟學與適應機制 報告人：王曉霞 羅煥娟 主要內容 ? 從經濟學視角認識氣候變化 ? 課題內容匯報 ? 氣象災害社會經濟影響評估方法 ? 災害脆弱性評價：氣候變化背景下中國城市水資源 ? 農業(yè)和農村的氣候變化適應研究 ? 農業(yè)巨災保險的氣象需求分析 Part I: 從經濟學視角認識氣候變化 ? 氣候是公共物品。 The climate is a public good. ? 氣候變化問題的經濟學原因是溫室氣體排放帶來的外部性。 ? it entails costs that are not paid for by those who create the emissions. ? 除非實施有效的政策干預，市場無法糾正外部性。 It is global in its causes and consequences. ? 氣候變化的影響是長期和持續(xù)的。 ? Uncertainties and risks in the economic impacts are pervasive. ? 氣候變化帶來的主要的不可逆的變化具有非線性的經濟影響。 Aspects of adaptation to climate change also have some of the characteristics of public goods and require public policy intervention. ? 適應也面臨信息不充分和正的外部性等各種市場失靈的挑戰(zhàn)。 An estimate of resource costs suggests that the annual cost of cutting total GHG to about three quarters of current levels by 2050, consistent with a 550ppm CO2 estabilisation level, will be in the range – to +% of GDP, with an average estimate of approximately 1%. ? 從倫理角度看，適應要求發(fā)達國家對最脆弱的發(fā)展中國家的強有力的支持。 The ethics of adaptation imply strong support from the rich countries to the most vulnerable. Part I: 小結 ? 氣候變化領域經濟學與其它領域的經濟學一樣，涉及廣泛的范圍，內容豐富和復雜。 Part II:課題成果匯報 ? 極端天氣氣候事件的經濟社會影響評估與風險管理（中國氣象局 2022年氣候變化專項，編號 CCSF20222） 研究背景 ? 根據中國的 《 氣候變化國家評估報告 》，盡管存在許多不確定性，初步研究結果仍表明：氣候變化對中國的影響以負面為主，并且某些影響具有不可逆性。 主要內容 ? 氣象災害社會經濟影響評估方法 ? 災害脆弱性評價：氣候變化背景下中國城市水資源 ? 農業(yè)和農村的氣候變化適應研究 ? 農業(yè)巨災保險的氣象需求分析 一、氣象災害社會經濟影響評估 氣象災害分類 氣象災害風險評估的方法 氣象災害的社會經濟評估 氣象災害分類：按災害成因分類 ? 我國多發(fā)的自然災害中大部分是氣象災害或是與氣象相關的災害 ? 我國頻發(fā)的氣象災害主要包括干旱，雨澇，冰雹，熱帶風暴，寒潮，沙塵暴等 氣象災害對各部門的影響 氣象事件 農業(yè) 交通運輸 制造業(yè) 生態(tài)系統 民居 人體健康 …… 農產品產量 交通路況 原料供應 特定物種 住房損壞 疾病 …… 土地生產力 運輸延遲 露天作業(yè) 系統平衡 非舒適化 死亡 …… 對氣象災害按可能造成損失分類 氣象災害的損失 人員傷亡損失 經濟財產損失 災害救援損失 直接 傷殘人員的 有市場價格 無市場價格 救災 災區(qū)生產力 傷亡損失 醫(yī)療保險、 的物品的損失 物品的損失 投入 恢復期的 社會福利、 減產損失 社會救濟、 工時損失等 災害風險評估的方法 風險：定義有多種，“給定條件下和特定時間內，那些可能發(fā)生的結果間的差異”，“是一種災害，是區(qū)域環(huán)境中某一程度危害及其發(fā)生的可能性”或者“損失的不確定性” 鑒于不同承災體對災害的抗災性能和脆弱程度不 同，如將致災因子和承災體進行綜合考慮，災害風險可以表述為： Risk=Hazard*Vulnerability 其中 Risk為災害風險； Hazard為災害發(fā)生的概率（冒險、賭運氣）； Vulnerability為承災體的脆弱程度 風險識別（ Risk Identification） 風險估算（ Risk Estimation） 風險評價（ Risk Evaluation） 風險管理（ Risk Management） 風險評估（ Risk Assessment） 致災因子分析（ Hazard Factor） 脆弱性分析（ Vulnerability） 災害損失分析（ Loss） 分析程序 分析方法 頭腦風暴法、事故樹法、故障樹分析法、特爾斐法、情景分析法和層次分析法等 1基于成因機理的風險估算 ：通過對歷史災害的形成條件、活動狀況和活動規(guī)律建立模型或模式，進而估算災害發(fā)生的可能性和可能活動規(guī)模等； 2基于統計分析的風險估算方法 ：通過統計災害的活動規(guī)模、頻次、密度以及災害的主要影響因素，建立災害活動的數學模型，估算災害危險區(qū)的范圍、規(guī)?；虬l(fā)生時間等。 二是可能造成的經濟損失、人員傷亡的最壞和最好的評估。華北、華中等糧食主產區(qū)屬于極端氣候和天氣事件風險較高地區(qū)。 對于沒有市場價格的物品損失，如生態(tài)，景觀，文物等，可以采用意愿調查價值評估法，即 CVM (Contingent Valuation Method)來進行評估 意愿調查價值評估法是一種以調查問卷為工具來評價被調查者對 缺乏市場的物品或服務 所賦予的價值的方法。 CVM在國內環(huán)境經濟價值評估研究中的應用 ?支付意愿（ willingness to pay， WTP）是指人們對某一環(huán)境效益改善或資源保護措施而愿意支付的最大貨幣量。 因此，所有物品和服務的價值也可表示下 ： 任何物品和服務的價值＝人們對該物品和服務的支付意愿 ＝人們對該物品和服務的補償意愿 ?WTP和 WAC都是“人們行為價值表達的指示器”，因此， WTP和 WAC都可用來表達環(huán)境影響的經濟價值，其具體方法如下： 環(huán)境影響 支付意愿（ WTP） 補償意愿（ WAC） 經濟效益測定 人們獲得環(huán)境效益 人們放棄環(huán)境效益 經濟損失測定 人們阻止環(huán)境損失 人們容忍環(huán)境損失 WTP和 WAC的差異 ? 從福利經濟學的角度， WTP 與 WAC對福利水平采用了不同的參考點： WTP 以沒有得到該物品作為參考點， WAC則是以得到該物品作為效用的基準。