【正文】 氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)與適應(yīng)機(jī)制 報(bào)告人：王曉霞 羅煥娟 主要內(nèi)容 ? 從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角認(rèn)識(shí)氣候變化 ? 課題內(nèi)容匯報(bào) ? 氣象災(zāi)害社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估方法 ? 災(zāi)害脆弱性評(píng)價(jià)：氣候變化背景下中國(guó)城市水資源 ? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的氣候變化適應(yīng)研究 ? 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的氣象需求分析 Part I: 從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角認(rèn)識(shí)氣候變化 ? 氣候是公共物品。 The climate is a public good. ? 氣候變化問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因是溫室氣體排放帶來的外部性。 ? Climate change is a result of the externality associated with greenhousegas emissions. ? 溫室氣體排放者沒有承擔(dān)其排放成本，而是將其成本轉(zhuǎn)嫁給全社會(huì)和未來。 ? it entails costs that are not paid for by those who create the emissions. ? 除非實(shí)施有效的政策干預(yù)，市場(chǎng)無法糾正外部性。 ? Humaninduced climate change is an externality, one that is not ‘corrected’ through any institution or market, unless policy intervenes. 氣候變化外部性 與眾不同 ? 氣候變化是全球性的。 It is global in its causes and consequences. ? 氣候變化的影響是長(zhǎng)期和持續(xù)的。 The impacts of climate change are longterm and persistent. ? 氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響充滿了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。 ? Uncertainties and risks in the economic impacts are pervasive. ? 氣候變化帶來的主要的不可逆的變化具有非線性的經(jīng)濟(jì)影響。 ? There is a serious risk of major, irreversible change with nonmarginal economic effects. ? 全球的減緩和適應(yīng)活動(dòng)在某種程度上也具有公共物品性質(zhì)，要避免搭便車行為，需要有效率的公共政策的干預(yù)。 Aspects of adaptation to climate change also have some of the characteristics of public goods and require public policy intervention. ? 適應(yīng)也面臨信息不充分和正的外部性等各種市場(chǎng)失靈的挑戰(zhàn)。 efficient adaptation to climate change is also hindered by market failures, notably inadequate information on future climate change and positive externalities in the provision of adaptation. ? 據(jù)測(cè)算，減少溫室氣體排放的成本大約將是全球平均 GDP的 1%。 An estimate of resource costs suggests that the annual cost of cutting total GHG to about three quarters of current levels by 2050, consistent with a 550ppm CO2 estabilisation level, will be in the range – to +% of GDP, with an average estimate of approximately 1%. ? 從倫理角度看，適應(yīng)要求發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)最脆弱的發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)有力的支持。后者嚴(yán)重缺乏必須的資金，并且承受主要由發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上溫室氣體排放帶來的巨大的風(fēng)險(xiǎn)。 The ethics of adaptation imply strong support from the rich countries to the most vulnerable. Part I: 小結(jié) ? 氣候變化領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與其它領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，涉及廣泛的范圍，內(nèi)容豐富和復(fù)雜。 ? 用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具研究氣候變化帶來的經(jīng)濟(jì)影響，不同應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的費(fèi)用效益分析，政策方案對(duì)不同國(guó)家、群體的影響，為政策干預(yù)提供定量定性的研究基礎(chǔ)。 Part II:課題成果匯報(bào) ? 極端天氣氣候事件的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理（中國(guó)氣象局 2022年氣候變化專項(xiàng)，編號(hào) CCSF20222） 研究背景 ? 根據(jù)中國(guó)的 《 氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告 》，盡管存在許多不確定性，初步研究結(jié)果仍表明：氣候變化對(duì)中國(guó)的影響以負(fù)面為主，并且某些影響具有不可逆性。 ? 面對(duì)氣候變化所帶來的負(fù)面影響，必須采取有效的適應(yīng)措施來應(yīng)對(duì)，而制定有效的適應(yīng)措施的前提是能夠識(shí)別和測(cè)度影響。 主要內(nèi)容 ? 氣象災(zāi)害社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估方法 ? 災(zāi)害脆弱性評(píng)價(jià)：氣候變化背景下中國(guó)城市水資源 ? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的氣候變化適應(yīng)研究 ? 農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的氣象需求分析 一、氣象災(zāi)害社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估 氣象災(zāi)害分類 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法 氣象災(zāi)害的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估 氣象災(zāi)害分類：按災(zāi)害成因分類 ? 我國(guó)多發(fā)的自然災(zāi)害中大部分是氣象災(zāi)害或是與氣象相關(guān)的災(zāi)害 ? 我國(guó)頻發(fā)的氣象災(zāi)害主要包括干旱，雨澇，冰雹，熱帶風(fēng)暴，寒潮，沙塵暴等 氣象災(zāi)害對(duì)各部門的影響 氣象事件 農(nóng)業(yè) 交通運(yùn)輸 制造業(yè) 生態(tài)系統(tǒng) 民居 人體健康 …… 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 交通路況 原料供應(yīng) 特定物種 住房損壞 疾病 …… 土地生產(chǎn)力 運(yùn)輸延遲 露天作業(yè) 系統(tǒng)平衡 非舒適化 死亡 …… 對(duì)氣象災(zāi)害按可能造成損失分類 氣象災(zāi)害的損失 人員傷亡損失 經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 災(zāi)害救援損失 直接 傷殘人員的 有市場(chǎng)價(jià)格 無市場(chǎng)價(jià)格 救災(zāi) 災(zāi)區(qū)生產(chǎn)力 傷亡損失 醫(yī)療保險(xiǎn)、 的物品的損失 物品的損失 投入 恢復(fù)期的 社會(huì)福利、 減產(chǎn)損失 社會(huì)救濟(jì)、 工時(shí)損失等 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法 風(fēng)險(xiǎn)：定義有多種，“給定條件下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果間的差異”，“是一種災(zāi)害，是區(qū)域環(huán)境中某一程度危害及其發(fā)生的可能性”或者“損失的不確定性” 鑒于不同承災(zāi)體對(duì)災(zāi)害的抗災(zāi)性能和脆弱程度不 同，如將致災(zāi)因子和承災(zāi)體進(jìn)行綜合考慮，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可以表述為： Risk=Hazard*Vulnerability 其中 Risk為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)； Hazard為災(zāi)害發(fā)生的概率（冒險(xiǎn)、賭運(yùn)氣）； Vulnerability為承災(zāi)體的脆弱程度 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（ Risk Identification） 風(fēng)險(xiǎn)估算（ Risk Estimation） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ Risk Evaluation） 風(fēng)險(xiǎn)管理（ Risk Management） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（ Risk Assessment） 致災(zāi)因子分析（ Hazard Factor） 脆弱性分析（ Vulnerability） 災(zāi)害損失分析（ Loss） 分析程序 分析方法 頭腦風(fēng)暴法、事故樹法、故障樹分析法、特爾斐法、情景分析法和層次分析法等 1基于成因機(jī)理的風(fēng)險(xiǎn)估算 ：通過對(duì)歷史災(zāi)害的形成條件、活動(dòng)狀況和活動(dòng)規(guī)律建立模型或模式，進(jìn)而估算災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能活動(dòng)規(guī)模等； 2基于統(tǒng)計(jì)分析的風(fēng)險(xiǎn)估算方法 ：通過統(tǒng)計(jì)災(zāi)害的活動(dòng)規(guī)模、頻次、密度以及災(zāi)害的主要影響因素，建立災(zāi)害活動(dòng)的數(shù)學(xué)模型，估算災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的范圍、規(guī)?；虬l(fā)生時(shí)間等。 圖 4災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分析程序和方法 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容 災(zāi)害的劃分：了解當(dāng)?shù)馗鞣N氣象災(zāi)害的特點(diǎn)、成因 和活動(dòng)規(guī)律，并確定災(zāi)害劇烈程度的劃分標(biāo)準(zhǔn)； 損失的劃分：針對(duì)本地歷史地理狀況、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，