【正文】 氣候變化經(jīng)濟學與適應機制 報告人：王曉霞 羅煥娟 主要內(nèi)容 ? 從經(jīng)濟學視角認識氣候變化 ? 課題內(nèi)容匯報 ? 氣象災害社會經(jīng)濟影響評估方法 ? 災害脆弱性評價：氣候變化背景下中國城市水資源 ? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的氣候變化適應研究 ? 農(nóng)業(yè)巨災保險的氣象需求分析 Part I: 從經(jīng)濟學視角認識氣候變化 ? 氣候是公共物品。 The climate is a public good. ? 氣候變化問題的經(jīng)濟學原因是溫室氣體排放帶來的外部性。 ? Climate change is a result of the externality associated with greenhousegas emissions. ? 溫室氣體排放者沒有承擔其排放成本，而是將其成本轉(zhuǎn)嫁給全社會和未來。 ? it entails costs that are not paid for by those who create the emissions. ? 除非實施有效的政策干預，市場無法糾正外部性。 ? Humaninduced climate change is an externality, one that is not ‘corrected’ through any institution or market, unless policy intervenes. 氣候變化外部性 與眾不同 ? 氣候變化是全球性的。 It is global in its causes and consequences. ? 氣候變化的影響是長期和持續(xù)的。 The impacts of climate change are longterm and persistent. ? 氣候變化的經(jīng)濟影響充滿了不確定性和風險。 ? Uncertainties and risks in the economic impacts are pervasive. ? 氣候變化帶來的主要的不可逆的變化具有非線性的經(jīng)濟影響。 ? There is a serious risk of major, irreversible change with nonmarginal economic effects. ? 全球的減緩和適應活動在某種程度上也具有公共物品性質(zhì)，要避免搭便車行為，需要有效率的公共政策的干預。 Aspects of adaptation to climate change also have some of the characteristics of public goods and require public policy intervention. ? 適應也面臨信息不充分和正的外部性等各種市場失靈的挑戰(zhàn)。 efficient adaptation to climate change is also hindered by market failures, notably inadequate information on future climate change and positive externalities in the provision of adaptation. ? 據(jù)測算，減少溫室氣體排放的成本大約將是全球平均 GDP的 1%。 An estimate of resource costs suggests that the annual cost of cutting total GHG to about three quarters of current levels by 2050, consistent with a 550ppm CO2 estabilisation level, will be in the range – to +% of GDP, with an average estimate of approximately 1%. ? 從倫理角度看，適應要求發(fā)達國家對最脆弱的發(fā)展中國家的強有力的支持。后者嚴重缺乏必須的資金，并且承受主要由發(fā)達國家歷史上溫室氣體排放帶來的巨大的風險。 The ethics of adaptation imply strong support from the rich countries to the most vulnerable. Part I: 小結(jié) ? 氣候變化領(lǐng)域經(jīng)濟學與其它領(lǐng)域的經(jīng)濟學一樣，涉及廣泛的范圍，內(nèi)容豐富和復雜。 ? 用經(jīng)濟學的分析工具研究氣候變化帶來的經(jīng)濟影響，不同應對戰(zhàn)略的費用效益分析，政策方案對不同國家、群體的影響，為政策干預提供定量定性的研究基礎(chǔ)。 Part II:課題成果匯報 ? 極端天氣氣候事件的經(jīng)濟社會影響評估與風險管理（中國氣象局 2022年氣候變化專項，編號 CCSF20222） 研究背景 ? 根據(jù)中國的 《 氣候變化國家評估報告 》，盡管存在許多不確定性，初步研究結(jié)果仍表明：氣候變化對中國的影響以負面為主，并且某些影響具有不可逆性。 ? 面對氣候變化所帶來的負面影響，必須采取有效的適應措施來應對，而制定有效的適應措施的前提是能夠識別和測度影響。 主要內(nèi)容 ? 氣象災害社會經(jīng)濟影響評估方法 ? 災害脆弱性評價：氣候變化背景下中國城市水資源 ? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的氣候變化適應研究 ? 農(nóng)業(yè)巨災保險的氣象需求分析 一、氣象災害社會經(jīng)濟影響評估 氣象災害分類 氣象災害風險評估的方法 氣象災害的社會經(jīng)濟評估 氣象災害分類：按災害成因分類 ? 我國多發(fā)的自然災害中大部分是氣象災害或是與氣象相關(guān)的災害 ? 我國頻發(fā)的氣象災害主要包括干旱，雨澇，冰雹，熱帶風暴，寒潮，沙塵暴等 氣象災害對各部門的影響 氣象事件 農(nóng)業(yè) 交通運輸 制造業(yè) 生態(tài)系統(tǒng) 民居 人體健康 …… 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 交通路況 原料供應 特定物種 住房損壞 疾病 …… 土地生產(chǎn)力 運輸延遲 露天作業(yè) 系統(tǒng)平衡 非舒適化 死亡 …… 對氣象災害按可能造成損失分類 氣象災害的損失 人員傷亡損失 經(jīng)濟財產(chǎn)損失 災害救援損失 直接 傷殘人員的 有市場價格 無市場價格 救災 災區(qū)生產(chǎn)力 傷亡損失 醫(yī)療保險、 的物品的損失 物品的損失 投入 恢復期的 社會福利、 減產(chǎn)損失 社會救濟、 工時損失等 災害風險評估的方法 風險：定義有多種，“給定條件下和特定時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果間的差異”，“是一種災害，是區(qū)域環(huán)境中某一程度危害及其發(fā)生的可能性”或者“損失的不確定性” 鑒于不同承災體對災害的抗災性能和脆弱程度不 同，如將致災因子和承災體進行綜合考慮，災害風險可以表述為： Risk=Hazard*Vulnerability 其中 Risk為災害風險； Hazard為災害發(fā)生的概率（冒險、賭運氣）； Vulnerability為承災體的脆弱程度 風險識別（ Risk Identification） 風險估算（ Risk Estimation） 風險評價（ Risk Evaluation） 風險管理（ Risk Management） 風險評估（ Risk Assessment） 致災因子分析（ Hazard Factor） 脆弱性分析（ Vulnerability） 災害損失分析（ Loss） 分析程序 分析方法 頭腦風暴法、事故樹法、故障樹分析法、特爾斐法、情景分析法和層次分析法等 1基于成因機理的風險估算 ：通過對歷史災害的形成條件、活動狀況和活動規(guī)律建立模型或模式，進而估算災害發(fā)生的可能性和可能活動規(guī)模等； 2基于統(tǒng)計分析的風險估算方法 ：通過統(tǒng)計災害的活動規(guī)模、頻次、密度以及災害的主要影響因素，建立災害活動的數(shù)學模型，估算災害危險區(qū)的范圍、規(guī)模或發(fā)生時間等。 圖 4災害風險的分析程序和方法 氣象災害風險評估的主要內(nèi)容 災害的劃分：了解當?shù)馗鞣N氣象災害的特點、成因 和活動規(guī)律，并確定災害劇烈程度的劃分標準； 損失的劃分：針對本地歷史地理狀況、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)，