【正文】 的研究，并在本國或所 在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn) ? 2022 年 11 月 12 日，我國頒布 GB/T280012022 《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 》 ，并于 2022年 1月 1日正式實(shí)施 該國家標(biāo)準(zhǔn)是在綜合總結(jié)國內(nèi)外開展職業(yè)健康安全管理工作 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的國情而制定的 OHSMS 概述 ? 職業(yè)健康安全管理體系 ：總的管理體系的一部分，便于 組織對其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理，它包括 為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)? 的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源 ? 其核心思想是 ：組織通過建立和保持職業(yè)健康安全管理 體系，控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)組織的 職業(yè)健康安全管理績效，從而達(dá)到預(yù)防和減少事故與職業(yè) 健康危害的最終目的 OHSMS 概述 OHSMS 概述 ? OHSMS控制范圍 ? 常規(guī)和非常規(guī)活動 ? 所有接近工作場所的人員 (包括分承包方和參觀者 ) 的活動 ? 工作場所的設(shè)施 , 無論是 組織提供還是他人提供的 ? OHSMS管理內(nèi)容 ?消防管理 ?生產(chǎn)設(shè)備管理 ?勞防用品管理 ?機(jī)動車管理 ?辦公條件管理 ?保健管理 ? OHSMS的工作要點(diǎn) ? 通過自我評估了解職業(yè)健康安全損失與風(fēng)險 ? 針對重要職業(yè)健康安全損失與風(fēng)險制定管理 規(guī)定與改進(jìn)計劃 ? 執(zhí)行職業(yè)健康安全管理規(guī)定與計劃，定期檢查 評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃 ? 持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全表現(xiàn) , 承諾符合法令規(guī)章 及其他相關(guān)要求 ? 想到的要說到 ,說到的要做到 , 做到的要有證據(jù) OHSMS 概述 管理評審 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 計劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 OHSMS的運(yùn)行模式 OHSMS持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式 P（ Plan） D（ Do） C（ Check） A（ Act） ? 職業(yè)安全健康方針 ? 企業(yè)應(yīng)該有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康 方針，以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安 全健康績效的承諾 ? 職業(yè)安全健康方針應(yīng)該適合企業(yè)職業(yè)安全健康特點(diǎn) 危險性質(zhì)和規(guī)模，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾、對遵守 國家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾， 要形成文件并傳達(dá)到全體員工，使每個人都了解其在 職業(yè)安全健康方面的義務(wù) OHSMS的運(yùn)行模式 ? 計劃 ? 企業(yè)要制定和實(shí)施危險源辨識、評價和控制計劃 ? 制定遵守職業(yè)安全健康法律和法規(guī)的計劃 ? 制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)，逐級分解并形成文件 ? 制定實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案，明確各層 次的職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限、實(shí)施方法和時間安 排等 OHSMS的運(yùn)行模式 ?實(shí)施與運(yùn)行 ? 企業(yè)要建立和完善職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各崗 位人員的職責(zé)和權(quán)利； ? 教育、培訓(xùn)人員，提高其職業(yè)安全健康意識與能力； ? 建立信息流通網(wǎng)絡(luò)，保證職業(yè)安全健康信息的交流； ? 形成、發(fā)布、更新、撤回書面或電子形式的文件 ? 利用工程技術(shù)和管理手段進(jìn)行危險源辨識、評價和控制； ? 制定應(yīng)急預(yù)案，在事故或緊急情況下能做出正確的應(yīng)急 響應(yīng) OHSMS的運(yùn)行模式 ? 管理評審 ? 企業(yè)最高管理者應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理體制 進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)實(shí)用性 ? 根據(jù)評審的結(jié)果，不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù) 改進(jìn)的承諾，提出需要修改的方針、目標(biāo)以及職 業(yè)安全健康管理體系的其它要素 OHSMS的運(yùn)行模式 建立 OHSMS ? 步驟 ? 領(lǐng)導(dǎo)決策 ? 成立工作組 ? 人員培訓(xùn) ? 初始狀態(tài)評審 ? 體系策劃與設(shè)計 ? 體系試運(yùn)行 ? 內(nèi)部審核 ? 管理評審 ? 應(yīng)注意的問題 ? 體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有 的管理基礎(chǔ) ? 體系是一個動態(tài)發(fā)展、 不斷改進(jìn)和不斷完善的 過程 ? 體系應(yīng)充分反映組織的 特點(diǎn) ? 與其他管理體系的結(jié)合 對危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 基 本 步 驟 工作活動的分類 危險源辨識 風(fēng)險評價 確定風(fēng)險是否可容許 制定風(fēng)險控制措施計劃 評審措施計劃的充分性 危險源辨識－危險因素分類 ? 按照導(dǎo)致事故、危害的直接原因分類 ? 物理性危險／危害因素 ? 化學(xué)性危險／危害因素 ? 生物性危險／危害因素 ? 心理生理性危險／危害因素 ? 行為性危險／危害因素 ? 按照參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類 ?參照 86GB644186《 企業(yè)傷亡事故分類 》 分為 16類 ?參照健康部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的 《 職業(yè)病 范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 分為 7類 危險源辨識、評價 ? 主要內(nèi)容 ? 廠址 ? 廠礦區(qū)平面布局 ? 建（構(gòu)）筑物 ? 生產(chǎn)工藝過程物料 ? 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 ? 辨識／評價方法 ? 直觀經(jīng)驗法 ? 對照、經(jīng)驗法 ? 類比方法 ?系統(tǒng)安全分析方法 ? 安全檢查表法 ? 危險與可操作性研究 ? 事件樹分析 ? 故障樹分析 ? 因果分析圖 ? 故障類型影響分析 風(fēng)險控制 — OHSMS的管理核心 OHSMS的實(shí)施 煤礦企業(yè)建立 OHSMS的特點(diǎn) ? 應(yīng)遵守法律法規(guī)要求 ? 減少和控制職業(yè)安全健康危害 ? 降低職業(yè)安全健康風(fēng)險 ? 尤其控制重大危害，如煤與 (或 )瓦斯突出、 煤塵或瓦斯爆炸、煤炭自燃發(fā)火、火災(zāi)、 片幫冒頂、突水與透水、沖擊地壓、粉塵等 ? 重點(diǎn)放在保護(hù)員工安全健康上，并使之成 為全面管理的一部分 ? 煤礦企業(yè)建立 OHSMS， 必須考慮煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險特點(diǎn) ? 生產(chǎn)空間狹小 煤礦井下生產(chǎn)活動一般是在狹小受限空間進(jìn)行的 采掘作業(yè) 、 運(yùn)輸作業(yè)或其他活動過程中都可能存在 砸 、 扎 、 磕 、 碰 、 刺等危險因素 ? 容易發(fā)生重大事故 由于在煤礦生產(chǎn)過程中存在大量的高能量積聚場 所和設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)人員集中，一旦能量失控，容 易發(fā)生重大人身傷亡和重大財產(chǎn)損失事故 煤礦企業(yè)建立 OHSMS的特點(diǎn) ? 受強(qiáng)制通風(fēng)影響 礦井必須采用強(qiáng)制通風(fēng) ， 以保證井下作業(yè)人員的新鮮 空氣供給 。 ? 各國對職業(yè)健康安全方的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提升 ? 對企業(yè)而言，職業(yè)健康安全是應(yīng)盡的社會道義和法律責(zé)任。 OHS危害辨識與評價 167。只有當(dāng)每一個員工都 能自覺主動地成為一道安全屏障，那么安全才能從根本上得到 保證 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制 ? 生產(chǎn)經(jīng)