【正文】 ．旅游資源分布分析 物 景寧縣旅游資源類(lèi)型體系一覽表指 因此，景寧縣的旅游資源具有數(shù)量大，類(lèi)型多的特點(diǎn)。類(lèi)型分析表明，景寧縣旅游資源六大類(lèi)型齊全，擁有74個(gè)基本類(lèi)型中的28個(gè)，%。 （5）為行業(yè)的宏觀調(diào)控和政府推進(jìn)提供基礎(chǔ)研究。（3）確定縣域旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)序、重點(diǎn)和階段戰(zhàn)略；（1）確立景寧縣旅游業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)；4．5導(dǎo)入“區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)”的理念，使旅游開(kāi)發(fā)和區(qū)域形象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧工程相結(jié)合。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素，著眼于發(fā)展“大旅游”，促進(jìn)旅游各要素的有效組合。 景寧縣發(fā)展旅游業(yè)也必須堅(jiān)持這一原則，堅(jiān)持旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)旅游與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。 簡(jiǎn)言之，即以客源市場(chǎng)為導(dǎo)向，旅游資源為基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)品為核心，旅游管理為保證。在現(xiàn)今旅游買(mǎi)方市場(chǎng)的前提下，開(kāi)發(fā)利用旅游資源必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，切實(shí)根據(jù)旅游者現(xiàn)實(shí)及潛在需求，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足游客要求。4．2市場(chǎng)導(dǎo)向原則 景寧是我國(guó)唯一的畬族自治縣，畬族居民較多，具有一定的民族特色優(yōu)勢(shì)。 4．規(guī)劃原則4．1畬族風(fēng)情主導(dǎo)原則 （4）在保持和增進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)滿(mǎn)足游客和當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅?（2）積極配合浙江旅游大省的戰(zhàn)略構(gòu)思；浙江省旅游科學(xué)研究所《麗水地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（1996——2010年）（5）景寧縣人民政府《政府工作報(bào)告》（1999年） 3．規(guī)劃指導(dǎo)思想 （3）浙江省旅游局《浙江省旅游業(yè)1998—2003年發(fā)展規(guī)劃及2004—2010年發(fā)展綱要》； （1）國(guó)家旅游局《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 從產(chǎn)品序列（市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃）、時(shí)間序列（發(fā)展規(guī)劃）、空間序列（空間規(guī)劃）等三方面綜合規(guī)劃，探索區(qū)域資源的最佳配置，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，并為縣域旅游業(yè)的發(fā)展決策和宏觀調(diào)控提供綱領(lǐng)。本規(guī)劃是景寧縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展布局的總體規(guī)劃。規(guī) 劃 總 綱1．規(guī)劃性質(zhì)第二章 在逐步融入世界多邊貿(mào)易體制的進(jìn)程中，中國(guó)旅游業(yè)也面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，旅游部門(mén)和旅游企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)自身實(shí)力，引進(jìn)外來(lái)資金與技術(shù)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中能占據(jù)主動(dòng)和先機(jī)。 同時(shí)，隨著核心城市上海國(guó)際地位的進(jìn)一步提高，本區(qū)域的國(guó)際往來(lái)和對(duì)外輻射能力將有更大提高。其中浙江省1997年接待國(guó)內(nèi)游客3,997萬(wàn)人次，%，%。其所屬的省境浙江和周?chē)　⑹械穆糜螛I(yè)均較為發(fā)達(dá)，且正處于高速增長(zhǎng)階段。 我國(guó)已成為世界旅游第八大國(guó)。1998年，接待入境旅游者6,250萬(wàn)人次，旅游外匯收入達(dá)到125億美元；，旅游收入達(dá)到2,390億元。自本世紀(jì)九十年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)的總量占到了GDP的10%以上，旅游業(yè)已超過(guò)軍火、汽車(chē)和石油工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。 5．旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與境外已形成北通云和縣、麗水市，南達(dá)文成縣、泰順縣及福建省壽寧縣，西抵慶元縣，東達(dá)青田縣、溫州市的交通網(wǎng)絡(luò)。其它如普通飲食店106家，食品店114家等。 目前，游客來(lái)源主要是團(tuán)體。4．2旅行社旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，是旅游產(chǎn)品、銷(xiāo)售者和旅游客源的組織者，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)有不可替代的重要作用。4．1管理機(jī)構(gòu)景寧縣在麗水地區(qū)的縣市中率先成立了風(fēng)景旅游管理局，并且成立旅行社，開(kāi)發(fā)建設(shè)了畬族文化旅游村。 4．旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1998年年末全縣共有46,623戶(hù)人家，174,924人，其中畬族17,474人，%。 全年全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率7,985元/人，扣除價(jià)格因素，%。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣人民在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十五大精神，落實(shí)增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需為主的一系列方針政策，深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得了較好的成績(jī)，基本完成了縣五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)。5 鎮(zhèn)：鶴溪鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、英川鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)19鄉(xiāng)：外舍、大均、澄照、梅岐、金鐘、鄭坑、大順、陳村、大漈、景南、雁溪、葛山、鸕鶿、梧桐、標(biāo)溪、毛垟、秋爐、大地、家地。1984年6月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以原景寧縣區(qū)域建景寧畬族自治縣，轄5區(qū)，1鎮(zhèn)，35鄉(xiāng)。1956年12月，國(guó)務(wù)院正式確定畬族為我國(guó)一個(gè)單一的少數(shù)民族。 清同治《景寧縣志》載“峭壁之路，平常攀越維艱者，畬客皆辟之。明景泰三年（1452）析壽田縣鳴鶴鄉(xiāng)（一作沐鶴鄉(xiāng)）和柔匡鄉(xiāng)之仙上里、仙下里等地置縣，取“景泰緝寧”，故名景寧。淳祐年間（1241—1252）畬族藍(lán)敬泉支族由福建羅源徙居金丘馱磨庵（今澄照鄉(xiāng)），為景寧畬族藍(lán)氏始祖。明洪武元年（1368），劉基書(shū)額“時(shí)思道場(chǎng)”。1915年，惠明茶榮獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)一等證書(shū)和金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?。早在唐大中年間，景寧便有茶葉生產(chǎn)。 縣域內(nèi)動(dòng)物種類(lèi)較為豐富，其中動(dòng)物綱目科種總數(shù)約占省內(nèi)總數(shù)的三分之二，野生動(dòng)物500多種，包括近60種屬珍稀類(lèi)，10種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物（如華南虎、金貓、黑虎、云豹、金錢(qián)豹、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉等），30多種國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物（如獼猴、短尾猴、穿山甲、大靈貓、水獺、黃嘴白鷺等）。渤海、英川、沙灣、毛垟、大均、東坑等地也分布有樹(shù)齡在500—1000年的古樟、銀杏和紅豆杉等樹(shù)種。高30多米，經(jīng)杭州植物園專(zhuān)家鑒定，樹(shù)齡在1500年以上，為景寧之最?，F(xiàn)境內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物19種，如伯樂(lè)樹(shù)（別名鐘萼木）、福建柏、銀杏、香果樹(shù)、長(zhǎng)葉榧、浙江樟、八角蓮等；國(guó)家瀕危植物22種，如水杉、油杉、鵝掌楸、金錢(qián)松等。景寧植被屬中亞熱帶常綠葉林北部亞地區(qū)，浙閩山丘甜楮木荷林區(qū)，植被以苔蘚類(lèi)、蕨類(lèi)、種子類(lèi)為主體，木本占主導(dǎo)地位，種類(lèi)豐富，起源古老并有復(fù)雜多樣的地域特征。1．5生物資源由于降水充沛，氣候適宜，構(gòu)成了景寧縣動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍的良好條件，加之受人為干擾破壞較少，從而保存了較為豐富的生物資源。主要有英川水庫(kù)、上標(biāo)水庫(kù)、蒲洋水庫(kù)、白水漈水庫(kù)、企巖水庫(kù)、坦岱水庫(kù)、白坦水庫(kù)、黃坑水庫(kù)。南部北溪，出東坑鎮(zhèn)里塘口，入泰順縣境，匯于飛云江。流域面積1,，%。小溪自西南向東北斜貫全境，出陳村鄉(xiāng)鶴口村，入青田縣境，匯于甌江。1．4河流水文景寧縣域水系縱橫，河流水力資源蘊(yùn)藏豐富?？偟膩?lái)說(shuō)，景寧氣候特點(diǎn)為溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明，冬夏長(zhǎng)、春秋短。年降水量的地區(qū)和季節(jié)分布為：東南部山區(qū)多，小溪沿岸河谷地帶少；3—6月份與9—10月份降水量多，約占其總量的80%左右，其它月份降水少。1．3氣候水文景寧地屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，氣候宜人。海拔最低處為東北部的鶴口塘堡、順利村，僅80米，高差達(dá)1600多米。全縣海拔千米以上山峰779座，最高峰為大漈鄉(xiāng)上山頭（又名最上山），其山體由燕山運(yùn)動(dòng)時(shí)期花崗巖侵入體構(gòu)成。小溪發(fā)源于洞宮山脈的甌江支流，自西向東貫穿，將縣境分為南北兩半部，構(gòu)成“兩山夾一水，眾壑鬧飛流”的地貌格局。北壁走勢(shì)迤儷舒緩，峰巒如列，峽谷短淺，四面山嶺鎖扼：東上山嶺，南青草隘，西黃茅嶺，北泗州嶺，形成區(qū)域地理的封閉特點(diǎn)。 縣人民政府所在地鶴溪鎮(zhèn)直線(xiàn)距離杭州市259公里。14′—119176。39′—28176。 概 景寧畬族自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 第一章 況1．自然地理1．1地理位置景寧地處浙江省南端，介于北緯27176。11′，東經(jīng)119176。58′之間，東鄰青田縣、文成縣，南接泰順縣和福建省壽寧縣，西連慶元縣、龍泉市，北毗云和縣，東北靠麗水市。1．2地形地貌景寧地處洞宮山脈中段，兩條基本平行的支脈，自縣境西南向東北遞傾，兩壁迂回錯(cuò)折，山岳重疊，溝壑深邃。該地貌屬浙南中山區(qū)，位于浙西南新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)上升區(qū)，以深切割山地為主，海拔一般在500—800米以上。主要有山地、谷地和臺(tái)地三種類(lèi)型?？h城近郊敕木山舊稱(chēng)“邑之鎮(zhèn)山”，南北兩坡既是小溪支流鶴溪、飛云江支流北溪的發(fā)源地，又多為畬民聚居的村落。鳥(niǎo)瞰地面，千皺萬(wàn)褶，峰巒簇?fù)怼?℃，℃（七月），℃（一月）；—℃之間，年均降水量在1464—1968毫米之間，并自低海拔向高海拔地帶逐步增多，平均每上升100米。據(jù)1957—1990年主要?dú)夂蛞仫@示：年均日照時(shí)數(shù)1,657小時(shí)左右，無(wú)霜期255天，冬暖回春早，氣溫垂直分布明顯，小氣候環(huán)境多種多樣，適宜于多種野生植物成長(zhǎng)。由于海拔懸殊，坡向各異，形成多樣立體氣候。其主要河流有：發(fā)源于慶元縣大毛峰的山溪性河流小溪（古稱(chēng)沐鶴溪）和發(fā)源于敕木山南麓的北溪。有英川溪、蓮川溪、上標(biāo)溪、梧桐坑、門(mén)樓坑、大小順溪等十幾條支流。%，落差296米。%，落差927米。至1992年，全縣擁有水庫(kù)77座，其中中型、小型（二型）水庫(kù)7座。此外，灘坑水庫(kù)也在籌建之中。 %，%，主產(chǎn)松、杉、毛竹，有油杉、羅漢松、銀杏、側(cè)柏等珍貴樹(shù)種，是浙江省用材林基地縣之一。已知苔蘚類(lèi)58科253種，蕨類(lèi)41科305種，種子植物166科2,163種，伏苓、靈芝、黃蓮、白術(shù)等中草藥68科124屬356種，其中有黑龍須菌、江蘇木馬仙蒿、臺(tái)閩巨苔、卷毛紅草、心葉風(fēng)毛蕨等5個(gè)新發(fā)現(xiàn)品種。位于海拔1010米的大漈村有胸徑1米以上的杉木和江南油杉、胸徑2米以上的柳杉200余株，是縣內(nèi)僅存的古樹(shù)群。高30多米，亦屬罕見(jiàn)。景寧動(dòng)物地理區(qū)屬東洋界華中區(qū)東部丘陵平原亞區(qū)，接近東洋界北緣，在區(qū)系成份上，既有大量東洋界動(dòng)物群種，也有古北界種群，具有明顯的過(guò)渡性特征。 2．歷史沿革畬族是一個(gè)歷史悠久的民族，發(fā)祥于廣東潮州鳳凰山，唐永泰二年（766），畬族雷進(jìn)裕一家5口與僧昌森、子清華等由福建羅源十八都蘇坑境南坑徙居浙江青田鶴溪大赤寺（今景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)），定居葉山興村（今鶴溪鎮(zhèn)），開(kāi)畬族入遷之先路。 咸通二年（861）惠明和尚建寺于南泉山（又稱(chēng)惠嶺），寺因僧名，寺旁廣種茶樹(shù)，稱(chēng)“惠明茶”。紹興十年（1140）時(shí)思院建于大漈，以褒孝童梅元屃。宣德元年（1426）改院為寺。洪武八年（1375）畬族鐘日章支族由福建羅源徙居金岱垟嶺腳（今外舍鄉(xiāng)王金垟村），為景寧畬族鐘氏始祖。明萬(wàn)歷年間（1573—1620），畬民大量遷入，與當(dāng)?shù)貪h族兄弟生聚教訓(xùn)，共啟山林?！惫饩w三十一年（1905）十一月，浙江官費(fèi)“百名師范生”之一，縣人柳景元和自費(fèi)生葉仰高、李瑞陽(yáng)、柳橋鴻、夏兆梅、潘鐘俊赴日留學(xué)，洪驥生同期游歷日本，時(shí)稱(chēng)“景寧七子”。1960年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)景寧縣建制，并入麗水縣，1962年6月改屬云和縣。 3．社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況3．1行政區(qū)劃據(jù)1998年資料顯示：景寧全縣共有5鎮(zhèn)，19鄉(xiāng)，15個(gè)居委會(huì)，283個(gè)村委會(huì)。3．2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1998年，是景寧縣認(rèn)真貫徹“開(kāi)發(fā)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣，念好山水經(jīng)、走活特色棋”戰(zhàn)略方針的第一年，也是景寧實(shí)現(xiàn)基本脫貧后致富奔小康邁進(jìn)的第一年。，%，%，%，%。3．3人口構(gòu)成，占總?cè)丝诘?0%。全縣農(nóng)業(yè)人口157,932人，男性、女性比約為1：，‰。 現(xiàn)存主要問(wèn)題是：①旅游管理局規(guī)模較小，分工不細(xì)，使得旅游管理工作難以具體落實(shí)到位；②旅游法規(guī)需要健全，旅游行業(yè)管理部門(mén)權(quán)威性有待提高，行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)；③旅游管理機(jī)構(gòu)亟需充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，并增加開(kāi)發(fā)促銷(xiāo)和管理經(jīng)費(fèi)等。 景寧縣旅行社行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，只有旅游局直屬的一家國(guó)內(nèi)旅行社，且其自主外聯(lián)的能力較差，只能起到接待社的作用，短期行為較多，服務(wù)質(zhì)量也需改善。4．3賓館飯店及其它景寧縣目前尚無(wú)星級(jí)賓館，稍好旅館共有13家，含涉外賓館2家（景寧賓館、金鶴大酒店），可提供標(biāo)準(zhǔn)床位577張。4．4交通運(yùn)輸景寧自設(shè)縣以來(lái)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大發(fā)展，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路10,。景寧現(xiàn)狀交通路況不佳，路面多為柏油路面和石子路面，等級(jí)較低，基本上以四級(jí)公路為主。 我國(guó)自從七十年代末期實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。旅游業(yè)的總收入相當(dāng)于GDP近4%的水平。景寧縣位居以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域。1997年，福建、江蘇、。目前本省旅游總收入已相當(dāng)于全省第三產(chǎn)業(yè)總值的20%，%，旅游業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，旅游經(jīng)濟(jì)大省形象呼之欲出。隨著加入WTO（世界貿(mào)易組織）進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)將不斷開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易等一系列市場(chǎng)。本縣所屬的麗水地區(qū)相比較而言是全省旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，但目前正處于重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、加快發(fā)展時(shí)期，相信憑借浙江省保存最為完好的“秀山麗水”的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，必定會(huì)成為浙江省乃至全國(guó)旅游業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)之一。 規(guī)劃從景寧縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和可開(kāi)發(fā)的旅游資源賦存入手，系列策劃縣域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的最佳布局及合理利用，保證旅游業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧布署各相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 2．規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃的主要參考文獻(xiàn)為： （2）浙江省人民政府《省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》； （4）麗水地區(qū)旅游局 （1）旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略布署； （3）以動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)，進(jìn)行旅游業(yè)縣域內(nèi)的發(fā)展布局，并與社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和總體部署相協(xié)調(diào)； （5）把旅游業(yè)做為帶動(dòng)景寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)縣域開(kāi)放的重要途徑和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加以拓展和培植，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 規(guī)劃中重點(diǎn)突出畬族民俗特色，塑造畬城、畬產(chǎn)、畬鄉(xiāng)山水風(fēng)情的總體形象，并結(jié)合景寧其它特色資源的優(yōu)勢(shì)，如大漈風(fēng)光等，使其資源的主、輔優(yōu)勢(shì)相互緊密組合。 同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，以自身的旅游資源為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新。4．3可持續(xù)發(fā)展原則 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展已為業(yè)界所共識(shí)，其主要內(nèi)容就是：生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，社會(huì)文化可持續(xù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。4．4“大旅游”原則 旅游活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)活動(dòng)，涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取各方支持，形成全社會(huì)辦旅游的合力。 5．規(guī)劃目的（2）進(jìn)行縣域旅游資源的開(kāi)發(fā)布局和市場(chǎng)定位；（4）為全縣旅游開(kāi)發(fā)提供項(xiàng)目建議； 第三章 旅游資源分析與評(píng)價(jià)1．旅游資源類(lèi)型分析本次規(guī)劃嚴(yán)格按照《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》（試行稿），對(duì)景寧縣所轄區(qū)域的旅游資源進(jìn)行了普查，獲查在冊(cè)的旅游資源單體總計(jì)84個(gè)。六大類(lèi)