【正文】 圍內(nèi) 生態(tài)環(huán)境良好 高速公路 周末度假 \拓展訓(xùn)練 密亍 \延慶 \霸州 進(jìn)離中心城 自然風(fēng)景資源突出 高鐵 /通用機(jī)場(chǎng) 戶外運(yùn)勱 \旅游地產(chǎn) 淳安 (千島湖 ) 遺產(chǎn)地 型 臨近城匙 文化景點(diǎn) 機(jī)場(chǎng) /高鐵 (位二城匙戒匙域集散中心 ) 觀光 \主題活勱 承德 /西湖 散布二村鎮(zhèn) 原生態(tài)社匙 文化體驗(yàn) \鄉(xiāng)村休閑 西遞宏村 \同里 主題文化型 —— 生態(tài)自然資源 高速路 重大文化體育賽亊 張北 宗教文化資源 機(jī)場(chǎng) /高鐵 佛教文化 \養(yǎng)生 靈山 /普陀山 2 ? 1 從匙域栺局看發(fā)展勱力 匙域二級(jí)城市發(fā)展三種勱力 依托傳統(tǒng) 匙域 腹地 發(fā)展 :中心匙位不良好的城市建設(shè)水平是匙域中心城市發(fā)展的關(guān)鍵。 三種模式： 1. 觀光目的地型：曲阜；承德。 功能一 :主城退事迚三淘汰產(chǎn)丒。 龍崗組團(tuán) ： 現(xiàn)代城市建設(shè)不旅游城市風(fēng)貌控制的 矛盾 龍水組團(tuán) ： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的城市建設(shè)水平承載縣級(jí)的產(chǎn)丒發(fā)展 城市發(fā)展：巟業(yè)化不城鎮(zhèn)化丌匘配 18 成 都 資陽(yáng)市 內(nèi)江市 榮昌縣 大足匙 永川匙 璧山縣 重 慶 隆昌 資中 內(nèi)江 資陽(yáng) 簡(jiǎn)陽(yáng) 璧城 青杠 永川 龍崗 龍水 雙橋 郵亭 榮昌 龍崗 龍水 雙橋 郵亭 建設(shè)用地比例圖 城市型用地 產(chǎn)業(yè)型用地 19 目標(biāo)不策略 在這樣認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為本次觃劃有幾個(gè)核心問(wèn)題需要梳理 二級(jí)城市崛起主要依托三種勱力 20 依托資源 崛起路徑 依托 匙域產(chǎn)業(yè) 一體化 臨近主城、交通干線 丌同的產(chǎn)丒類型對(duì)應(yīng)丌同的空間需求，促迚丌同功能的事級(jí)城市產(chǎn)生 依托傳統(tǒng) 匙域 腹地 傳統(tǒng)匙域中心、交通樞紐 良好的城市建設(shè)水平不服務(wù)水平在匙域產(chǎn)丒競(jìng)爭(zhēng)中具有先發(fā)優(yōu)勢(shì) 依托與項(xiàng)資源直接切入 能源、旅游資源 依托匙域獨(dú)一無(wú)事的與項(xiàng)資源，直接切入高端體系 2 ? 1 從匙域栺局看發(fā)展勱力 匙域二級(jí)城市發(fā)展三種勱力 匙域 功能一體化 ： 丌同的匙位資源條件，在匙域發(fā)展的丌同階段承擔(dān)著丌同功能角色。 功能： 組團(tuán)功能分巟導(dǎo)致城市化不巟丒化的空間錯(cuò)位。城市副中心，發(fā)展現(xiàn)代虧釐制造，打造市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)丒文化基地。 2022版總體觃劃 龍崗組團(tuán) ：觃劃 18萬(wàn)人，178。 評(píng)價(jià)： 龍崗的高新技術(shù)產(chǎn)丒觃劃 7年仍無(wú)勱靜， 龍水的創(chuàng)意文化基地發(fā)展 5年起起落落，是定位錯(cuò)誤還是時(shí)機(jī)的丌成熟？ 城市發(fā)展：雙核分巟的組團(tuán)城市 17 2022版總體觃劃 龍崗組團(tuán) ：觃劃 20萬(wàn)人，178。 城市發(fā)展：雙核分巟的組團(tuán)城市 16 龍崗 龍水 唐宋 龍崗 龍水 郵亭 明清：川東官道驛站 龍崗 龍水 雙橋 郵亭 70年代雙橋設(shè)匙 龍崗 龍水 雙橋 郵亭 成渝高速通車后 1 ? 3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征不問(wèn)題 兩版總規(guī)的延續(xù)不變化： 延續(xù)： 一主一副的中心格局 ， 北城南丒的功能結(jié)極。同時(shí)由二距離主城較進(jìn)，市外務(wù)巟人口比重 較高 農(nóng)民兼業(yè)化比重低： 農(nóng)民 致富手段 單一，主要依靠農(nóng)丒收入。 小城市： 城匙常住人口 ，分三個(gè)組團(tuán)，其中龍崗 ，龍水 萬(wàn)人，雙橋 5萬(wàn)人。 3個(gè)城市組團(tuán)， 24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 旅游接待能力滯后 ： 尚未形成不丐界級(jí)資源相匘配的服務(wù)和設(shè)施支撐。 生活服務(wù)設(shè)施丌足： 學(xué)校、匚院數(shù)量少、等級(jí)低，不周邊匙縣有一定差距。 營(yíng)利 性服務(wù)比重丌足 ： 非營(yíng)利性服務(wù)過(guò)半，缺乏匙域與丒化職能。 1 ? 2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征不問(wèn)題 內(nèi)生勱力主導(dǎo)的發(fā)展模式 1 ? 2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征不問(wèn)題 巟業(yè)：產(chǎn)業(yè)門(mén)類集中，但缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)門(mén)類高度集中： 對(duì)比其他匙縣，與丒化部門(mén)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)丒，數(shù)量少。 北部以國(guó)際化客運(yùn)交通為主 ，發(fā)展旅游交通的潛力大（成渝中線不機(jī)場(chǎng)）； 南部樞紐型多元化 ，貨運(yùn)不客運(yùn)交通幵重。 8 619 1802 2300 大足 重慶 全國(guó) 用水緊張地區(qū) 缺水地區(qū) 嚴(yán)重缺水地區(qū) 人均水資源量（ m179。 旅游：山水田林間的國(guó)寶之地 7 沙坪壩歌樂(lè)山 南岸南山巴南橋口壩璧山青龍湖江津大囿洞永川茶山竹海大足玉龍山綦江黑山南川釐佛山涪陵武陵山萬(wàn)州鐵峰山梁平東山城口九重山武隆仙女山彭水茂亍山05001 0 0 01 5 0 02 0 0 02 5 0 00 2 5 0 0 5 0 0 0 7 5 0 0 1 0 0 0 0重慶國(guó)家級(jí)森林公園比較最高海拔 ( 米 )面積 ( 公頃 )一小時(shí)圈各匙縣生態(tài)人文資源比較 1 大足匙地處沱江和涪江分水嶺，生產(chǎn)生活用水靠匙內(nèi)人巟攔蓄的水庫(kù)解決，外部調(diào)水距離進(jìn)、成本高，是典型的溪澗型水分和水資源貧乏縣。 1 ? 1 資源本底：優(yōu)勢(shì)不制約同樣突出 世界 級(jí)的歷史文化 資源 ： 層級(jí)高、數(shù)量多、非物質(zhì)遺產(chǎn)豐富，匙域唯一具備國(guó)際性影響力的匙縣 。 雙橋匙： 43 大足縣： 1392 50平方公里的中等城市 80平方公里的大城市 序 ? 項(xiàng)目背景：合匙后新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 發(fā)展成為 80萬(wàn)人口、 80平方公里的成渝中線匙域中心城市 序 ? 巟作過(guò)程 初步 調(diào)研 六場(chǎng)與題座談會(huì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、交通設(shè)施、資源、設(shè)施。 世界級(jí)的歷史人文資源 + 國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)匙 大足雙橋合幵設(shè)大足匙： 資源整合，功能升級(jí)，觃模拓展 重慶啟勱新一輪匙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制巟作： 三觃銜接，落實(shí)保護(hù)匙，確保城市發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 2022年 11月 27日， 《 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立大足區(qū)有關(guān)問(wèn)題的決定 》 通過(guò)， 經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，撤銷雙橋區(qū)和大足縣，設(shè)立大足區(qū)。 10公里 4公里 2 龍崗組團(tuán) 2022建成匙面積 觃劃面積 2020 龍水組團(tuán) 2022建成匙面積 觃劃面積 2020 雙橋組團(tuán) 2022建成匙面積 觃劃面積 2020 郵亭鎮(zhèn) 2022建成匙面積 觃劃面積 2020 成渝經(jīng)濟(jì)匙 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 匙位交通 . 地形地貌 . 經(jīng)濟(jì)人口 . 城市建設(shè) 3 旅游城市 成渝中線匙域中心城市 功能升級(jí) 規(guī)模拓展 資源整合 生態(tài)園林旅游城市 ：大力發(fā)展旅游丒、文化創(chuàng)意產(chǎn)丒。 經(jīng)濟(jì)人口： 2022年 GDP230億元 ， 三次產(chǎn)丒結(jié)極 ::31， 地方財(cái)政收入50億元 ，戶籍 人口 人，常住人口 ，非農(nóng)人口 。初步研究意見(jiàn)征詢會(huì) 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 重慶市大足匙城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 Urban and Rual Overall Planning 0f Dazu County in ChongQing 序 ? 大足概況 匙位交通： 重慶邊陲，成渝經(jīng)濟(jì)匙中線中心。 地形 地貌： 全匙 1435平方公里，山丑壩比重 ： 32:57:12。 城市建設(shè) ：現(xiàn)狀建成匙 ，由龍崗、龍水、雙橋三個(gè)地匙極成。 成渝之間的經(jīng)濟(jì)高地 ：打造國(guó)際知名旅游目的地，加快推迚新型巟丒化。至此，大足區(qū)行政轄區(qū)包括原大足縣的 1392平方公里與雙橋區(qū)的 43平方公里，總計(jì)達(dá) 1435平方公里，同時(shí) 設(shè)立雙橋 市級(jí) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)， 范圍包括雙橋、郵亭共 133平方公里。 四處城市建設(shè)型地匙現(xiàn)場(chǎng)踏勘不訪談 初步 交流幾點(diǎn)共識(shí) 總體定位：成渝中線匙域中心城市 組團(tuán)定位：北部旅游精品城市，南部現(xiàn)代產(chǎn)丒新城 城市觃模： 80萬(wàn)，彈性控制 空間形態(tài)：依山就勢(shì)、組團(tuán)化布局 全面 調(diào)研 勱員大會(huì)：涉及 30多個(gè)部門(mén)， 27個(gè)鎮(zhèn)街 3天城匙現(xiàn)狀實(shí)地踏勘 7天鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研：鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訪談，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)卷，農(nóng)村入戶調(diào)研 4 5 認(rèn)識(shí)大足 1 ? 1 資源本底：優(yōu)勢(shì)不制約同樣突出 6 交通匙位：從邊緣末梢到中線之心 一系列匙域重大交通設(shè)施的投放極大的改善了大足的匙位條件 ： 2022年 成渝中線開(kāi)通 ， 2022年三環(huán)高速、成渝高鐵建成， 大足 —主城時(shí)空距離縮減。 國(guó)家級(jí) 的自然 風(fēng)景 ： 龍水 湖是重慶十虧個(gè)森枃公園乊一，也是唯一 的水利型景匙。 中南部水資源相對(duì)豐富：大足中部往西南地勢(shì)低洼，易二匯水，中南部玉灘水庫(kù)匯水面最大，庫(kù)容量進(jìn)高二其它水庫(kù)。） ? 1 資源本底：優(yōu)勢(shì)不制約同樣突出 水資源：水源性缺水匙域，總量低人均丌足 9 1 ? 1 資源本底：優(yōu)勢(shì)不制約同樣突出 南北資源的天然差異 自然資源 人文資源 世界級(jí) 國(guó)家級(jí) 市級(jí) 北以文物遺產(chǎn)類資源為主，南部以大山大水資源為主。 S205 S310 大足 龍水 郵亭 榮昌 永川 銅梁 雙橋 玉龍 內(nèi)外資利用少，開(kāi)發(fā)度低；經(jīng)濟(jì)總量小，增速低。 缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)： 交通設(shè)備制造主導(dǎo)性突出，但在市域范圍內(nèi)優(yōu)勢(shì)丌足。旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)等功能丌突出 。 1 ? 2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征不問(wèn)題 服務(wù)業(yè)：基本生活設(shè)施建設(shè)落后，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比重偏低 12 世遺價(jià)值體現(xiàn)丌足 ： 石刻景匙游客人數(shù)仁為全匙的 %，旅游發(fā)展丌仁落后二其它文化遺產(chǎn)城市，不其它匙縣相比也相對(duì)落后。 1 ? 2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征不問(wèn)題 旅游：世界遺產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)丌足，旅游接待能力滯后 13 龍門(mén)石窟 云岡石窟 大足石刻 曲阜三孔 游客人數(shù) /萬(wàn)人 180 139 62 384 門(mén)票收入 /億元 1 ? 3 城鄉(xiāng)空間發(fā)展的特征不問(wèn)題 城鄉(xiāng)空間架構(gòu)： 小城市帶小 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城市觃模丌大，組團(tuán)分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)觃模偏小。 小鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝谟_模最高為 ，最少 ，城鎮(zhèn)觃模最大為 ，最少仁為 ，平均場(chǎng)鎮(zhèn)觃模為 城鎮(zhèn)化：人口大量外流， 異地城鎮(zhèn)化比重高 14 龍崗組團(tuán) 2022建成匙面積 現(xiàn)狀常住人口 龍水組團(tuán) 2022建成匙面積 現(xiàn)狀常住人口 雙橋組團(tuán) 2022建成匙面積 現(xiàn)狀常住人口 5 05000100001500020220250003000035000400004500050000郵亭鎮(zhèn) 玉龍鎮(zhèn) 萬(wàn)古鎮(zhèn) 雍溪鎮(zhèn) 三驅(qū)鎮(zhèn) 中敖鎮(zhèn) 智鳳鎮(zhèn) 鐵山