【正文】 的世界。這種大米其實就是國家糧庫淘汰的發(fā)霉米，含有可致肝癌的黃曲霉素 (黃曲霉素能引起肝癌，是目前發(fā)現(xiàn)最強的化學(xué)致癌物，試驗顯示其致癌所需時間最短僅為 24周 )，按規(guī)定只能賣給釀造、飼料等行業(yè)，絕不能當作糧食銷售。 ? 二是財產(chǎn)安全權(quán)。 ? 真心瓜子吃出老鼠爪子 啤酒瓶飛起碎片 炸瞎 2齡童的右眼 想美容反遭毀容 廣告牌墜入砸傷行人 一、安全保障權(quán) ? 消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，享有人身和財產(chǎn)不受損害的權(quán)利。 肯尼迪于 1962年 3月 15日在美國國會發(fā)表 《 關(guān)于保護消費者利益的總統(tǒng)特別咨文 》 ，首次提出了著名的消費者的“四項權(quán)利”，即：有權(quán)獲得安全保障；有權(quán)獲得正確資料；有權(quán)自由決定選擇；有權(quán)提出消費意見。 1983年，國際消費者聯(lián)盟組織確定每年的3月 15日為“國際消費者權(quán)益日”。 1969年美國前總統(tǒng)尼克松又提出了求償權(quán)。 第二節(jié) 消費者的權(quán)利 ? 一、安全保障權(quán) ? 二、知情權(quán) ? 三、選擇權(quán) ? 四、公平交易權(quán) ? 五、求償權(quán) ? 六、結(jié)社權(quán) ? 七、獲取知識權(quán) ? 八、受尊重權(quán) ? 九、監(jiān)督權(quán) ? 消費者權(quán)利的提出 ? 最早提出者 —— 美國前總統(tǒng)肯尼迪 ? 3本案中，沈某等 5位農(nóng)民購買的是化肥，這時原告所處的位置應(yīng)是消費者?；蕪S稱沈某等人買的化肥是生產(chǎn)資料，所以原告不是消費者，化肥廠無義務(wù)返還貨款及加以賠償。沈某把剩余的尿素帶到縣技術(shù)監(jiān)督局檢驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所買化肥中含有大量生石灰，生石灰遇水產(chǎn)生熱量燒壞了莊稼。 ? 4） 農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料 ，參照本法執(zhí)行。 ? 2）經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當遵守本法。 （個人消費和家庭使用） ? 農(nóng)民購買使用直接用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料 ， 參照該法執(zhí)行 。 （二）消費者保護運動和消費者權(quán)益保護法的產(chǎn)生 ? 消費者自發(fā)地自我保護 ? 由一定的組織自覺地保護 ? 消協(xié) ? 由國家進行的更有組織 、 更有力的多手段 、全方位的保護 ? 1881年，第一個消費者協(xié)會在紐約成立 ? 1984年，中國消費者協(xié)會誕生 ? 1985年，聯(lián)合國通過 《 保護消費者準則 》 ? 1993年 ， 《 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法 》 ，1994年 1月 1日起實施 。 ? 公力救濟（包括）舉報與私力救濟的關(guān)系。 ? 認定知假買假者不是消費者，本質(zhì)上是對消費者力量的分化，將一些懂知識、識虛假、明是非的人排除在外，而只保護買假不知假者，買時不知假買后知假者，這不符合消法的本意。 ? 往往對企業(yè)只是九牛一毛的小事而對個體消費者來說卻是影響一生的大事。 ? 消費者問題：是指消費者利益受到損害的問題。 ? 問題： ? 知假買假者是否屬于消費者權(quán)益保護法所規(guī)定的消費者 。 ? 二審法院認為：王海是在得知有關(guān)部門對電話臺燈的檢測結(jié)果后，即其明知該產(chǎn)品不符合國家強制性標準、禁止生產(chǎn)和稍售的情況下而購買，隨后要求雙倍賠償，故王海之行為不適用消費者權(quán)益保護法。故只同意退貨還款。 ? 思考： ? 接受商家免費試用商品的是否是消費者？ 王海訴華聯(lián)商廈賠償案 ? 1998年 9月，王海在華聯(lián)商廈購電話臺燈 40個，電話部分無入網(wǎng)證，燈具部分有四項不符合國家強制性標準，故要求華聯(lián)商廈向其賠禮道歉，并雙倍返還購燈價款，共 40480元。 ? 原因：現(xiàn)階段家庭式的農(nóng)民生產(chǎn)方式，使得生產(chǎn)資料也是生活所需。 ? 對生產(chǎn)性消費作縮小化解釋，即有明顯的用于營利的意圖。 ? B對生活需要和生產(chǎn)需要的界限有時也很難判定 ? 因為為什么而消費（是為生活還是為生產(chǎn)）有時實際上是無法界定的?！拔覀兊纳畛錆M陽光”，不會是單指日常生活吧？當然也包括了政治，經(jīng)濟，文化，學(xué)習(xí)，工作，勞動在內(nèi)。 ? 關(guān)于這點：有這樣幾個問題需要思考： ? 公司購買了辦公用品，供職員使用，職員是消費者嗎？ ? 不是購買者、只是使用者的消費者可以主張雙倍賠償嗎？ ? ③ 是為生活需要而非生產(chǎn)需要 ? A對生活需要其實較難判定 ? 什么是生活？政治生活，文化生活，經(jīng)濟生活，日常生活，等等，都是生活。 ? A消費既包括“買”，即花費；也包括“用”，即消耗。 ? C企業(yè)和其他組織的消費行為不適用消費者權(quán)益保護法，可通過其他方式進行保護。 ? B消費者是對個體社會成員的集體人格型塑。 ? （ 2）對消費者的理解 ? ① 是自然人（或個體社會成員），而不是企業(yè)和其他組織。 重 點 問 題 ? ? ? 消費者權(quán)益保護法的概念 、 調(diào)整范圍 、 立法宗 ? 消費者權(quán)利概念的產(chǎn)生 、 ? ? 消費者權(quán)益保護法規(guī)定的賠償責任制度和法律責任形式 關(guān) 鍵 術(shù) 語 ? 消費者 ? 消費者權(quán)益保護法 ? 消費者權(quán)利 ? 經(jīng)營者義務(wù) ? 賠償責任制度 ? 內(nèi)容 ? 第 一節(jié)、消費者權(quán)益保護法概述 ? 第 二節(jié)、消費者的權(quán)利 ? 第 三節(jié)、經(jīng)營者的義務(wù) ? 第 四節(jié)、消費者權(quán)益的保護 ? 第 五節(jié)、爭議的解決 ? 第 六節(jié)、法律責任 第一節(jié) 消費者權(quán)益保護法概述 一、消費者權(quán)益保護法的概念與歷史發(fā)展 ? 消費者權(quán)益保護法： ? 調(diào)整國家機關(guān)、社會團體、經(jīng)營者與消費者之間因為保護消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時應(yīng)享有的權(quán)益而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 ? （ 一 ） 消費者 與消費者問題 ? 消費者 ：是為了滿足 生活消費需要 而 購買 、 使用 商品 或接受 商品服務(wù) 的 、 由 國家專門法律確認 其主體地位和保護其消費權(quán)益的 個體社會成員 （ 自然人 ） 。 消費者權(quán)益保護法不僅保護著消費者個體的權(quán)益 ， 而且保障著社會經(jīng)濟秩序和社會整體利益 。 在商品經(jīng)濟社會 ， 消費者是弱者 。第四講 消費生活與法 本 講 介 紹 消費者權(quán)益保護法是一個新興的 “ 法種 ” 。有關(guān)消費者 、 消費者問題 、 消費者運動及該部門法自身都是社會發(fā)展到商品經(jīng)濟階段的產(chǎn)物 。 所以 ， 在消費者權(quán)益保護法的結(jié)構(gòu) 、 內(nèi)容及程序等方面 ， 都突出了保護弱者的現(xiàn)代立法趨勢 ， 也體現(xiàn)著經(jīng)濟立法的社會化傾向 。 學(xué)習(xí)消費者權(quán)益保護法 ， 無論對個人 、 對國家 ， 也無論從理論到實踐 ， 都是重要的和有意義的 。 ? 消費者的含義 ? （ 1）定義 ? 是為滿足生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的自然人（或稱個體社會成員）。 ? A消費者保護法的根本目的是為了保護人們在生活消費過程中的權(quán)益，只有自然人才能成為終級消費的主體。他隱去了個體社會成員之間的身份、地位、權(quán)勢、信仰、民族、性別等的差異，以使個體社會成員實現(xiàn)作為消費者主體的身份認同，形成與經(jīng)營者相抗衡的力量。 ? 案例：私車就雙賠，公車就倒霉？ ? ② 不是狹義的購買者，還包括使用商品的人。 ? B即使不是購買人，商品的使用者也是消費者。廣意上說，人的一切活動都是生活。那么為生活消費當然也就包括了生活的所有消費，而不可能僅指日常生活消費。例如自行車，上下班，工作，聽報告，買菜，都要使用，既是生活工具又是生產(chǎn)工具，你說這算是什么消費？ ? C判斷是否是生活消費應(yīng)遵循的原則 ? 對生活消費作擴大化解釋，即非生產(chǎn)性消費。 ? D農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，適用消法。 ? ④ 商品或服務(wù)由經(jīng)營者提供 ? A消費行為是一種交易行為； ? B不支付任何代價而接受接受經(jīng)營者贈與的一般不認為是消費者。 ? 華聯(lián)商廈提出：王海購買電話臺燈 10分鐘后即手持檢測報告及發(fā)票來索賠，其行為不是為了生活消費的需要。 ? 一審法院判決退貨還款，王海不服上訴。故判決返還燈款 20240元，40個電話臺燈移交工商行政管理機關(guān)處理。 ? 知假買假能否適用《消費者權(quán)益保護法》第49條的規(guī)定。 ? 即指消費者自身以外的組織或個人與其出售的商品或提供的商品性服務(wù)，給消費者的財產(chǎn)或人身健康造成損害、侵犯消費者合法權(quán)益的問題。 ? 例：燃氣熱水器案例 ? 知假買假者是否是消費者？ ? 不能從購買數(shù)量上來判定是否為了生活消費，因為人的消費動機有時是很難判定的，這是人的多樣性在消費領(lǐng)域的體現(xiàn)，如畸形消費、購物狂。 ? 在法律上，消費者從來不是以一個“利他主義者”的形象被設(shè)計的。 ? 是否以不誠信對不誠信（以怨報怨還是以直抱怨）。 共 8章 55條 二、消費者權(quán)益保護法的內(nèi)容 ? （ 一 ） 立法宗旨 ? 為保護消費者的合法權(quán)益 ， 維護社會經(jīng)濟秩序 ， 促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展 ， 制定本法 ? （ 二 ） 調(diào)整范圍 ? 消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護，本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。 ? （ 三 ） 原則 ? “ 經(jīng)營者與消費者進行交易 ， 應(yīng)當遵循自愿 、 平等 、 公平 、 誠實信用的原則 ” ? 消費者權(quán)益保護法的適用范圍 ? 1）消費者為 生活消費 需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護。 ? 3）在消費者權(quán)益保護法對某些問題未作規(guī)定時，經(jīng)營者應(yīng)當遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。 知識點鏈接 案例鏈接 ? 2022年 5月，沈某等五位農(nóng)民從縣化肥廠銷售部購買尿素 5袋，并趁下雨天將化肥撒入莊稼地，以利于肥料的吸收，誰知幾日后，莊稼葉片萎黃，年底收成比往年大幅度減產(chǎn)。沈某等人以化肥廠為被告向人民法院起訴，要求化肥廠返還貨款并賠償損失。 【 案例評析 】 ? 根據(jù) 《 消費者權(quán)益保護法 》 第 54條的規(guī)定，農(nóng)民購買生產(chǎn)資料如農(nóng)藥、化肥等，也應(yīng)由《 消費者權(quán)益保護法 》 調(diào)整?；蕪S應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對沈某等人的損失予以賠償。15—— 國際消費者權(quán)益保護日的由來 ? 1962年 3月 15日，美國總統(tǒng)肯尼迪在向國會提出的消費者權(quán)利法案中，主張消費者具有四項權(quán)利： 獲得商品的安全保障的權(quán)利； 獲得正確的商品信息的權(quán)利； 對商品有自由選擇的權(quán)利； 提出消費者意見的權(quán)利。 ? （二）多數(shù)國家、聯(lián)合國大會、國際消費者組織聯(lián)盟都規(guī)定了消費者權(quán)利。這是基于美國前總統(tǒng)約翰 肯尼迪提出的這四項權(quán)利，以后逐漸為世界各國消費者組織所公認，并作為最基本的工作目標。 ? “ 消費者在購買 、 使用商品和接受服務(wù)時享有人身 、 財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利 ” ? “ 消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) ， 符合保障人身 、財產(chǎn)安全的要求 ” ? 一是人身安全權(quán)。 （一） 人身安全權(quán) ? 包括健康不受損害 、 生命安全有保障 ? 當前存在問題： ? 食品和藥品 、 具有危險性的現(xiàn)代日用商品 ? 致癌毒米、陳化糧 ? 2022年 7月，全國 10多個省市糧油批發(fā)市場陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一種被稱作“民工糧”的大米，其價格比一般大米便宜逾三成，深受一些工地老板、學(xué)校飯?zhí)玫那嗖A。 病從口入 食品安全嗎？ ? 廣州毒酒事件 ? 2022年 5月 11日成了“散裝有毒白酒”的第一個受害者。 . ? 從 5月 11日開始，在不到 3天的時間內(nèi)，共有 40多名因飲用散裝白酒而中毒的患者住進了廣州市第十二人民醫(yī)院，入院患者普遍出現(xiàn)了抽筋、嘔吐、走路不穩(wěn)和視覺模糊等癥狀。 ? 廣州特大毒酒事件由此暴露在了社會大眾的視線里，政府部門也迅速查出了毒酒來源，得出的結(jié)論是 —— 毒酒是由工業(yè)甲醇兌出來的。 ? 據(jù)統(tǒng)計，在這起散裝酒中毒事件中，共有 50多人中毒住院，其中導(dǎo)致 9人死亡。此事一經(jīng)曝光，在社會上引起強烈反響，對成都市的泡菜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，導(dǎo)致成都市許多正規(guī)的泡菜生產(chǎn)企業(yè)遭受了慘重的損失。 ? 阜陽奶粉 大頭嬰事件 ? 2022年 4月 30日，在安徽省阜陽市，由于被喂食幾乎完全沒有營養(yǎng)的劣質(zhì)奶粉， 13名嬰兒夭折，近200名嬰兒患上嚴重營養(yǎng)不良癥； 2022年 05月 10日《 解放日報 》 報道，淮安漣水也驚現(xiàn)大頭娃娃， 2名嬰兒因食用劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致營養(yǎng)缺乏而死。 ? 該事件對剛剛興起的中國乳業(yè)來說，打擊是“毀滅性”的，它不僅沖擊了國內(nèi)乳業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，還沉重打擊了國民對國產(chǎn)奶粉的消費信心。 ? 6月 1日國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了 《 關(guān)于暫停使用和審批魚腥草注射液等 7個注射劑的通告 》 ，即魚腥草注射液叫停事件。 ? 2022年 ? 蘇丹紅事件 ? 2022年 ? 福壽螺事件 ? 2022年 ? 三鹿奶粉事件 ? …… 餓死