[法學(xué)]第四章行政行為與行政程序-展示頁
2025-01-30 13:19本頁面
【正文】 第一節(jié) 行政行為概述 ? （二）行政行為的撤銷 ? ? ? （三）行政行為的變更 ? 指對已在實際生活中實施的、有瑕疵的行政行為內(nèi)容予以改變，使其具有新的效力。 第一節(jié) 行政行為概述 ?（三）受領(lǐng)生效 ? 指須經(jīng)特定相對人受領(lǐng)后才發(fā)生法律效力。 第一節(jié) 行政行為概述 ?七、行政行為的生效時間 ?（一）即時生效 ? 指一作出便立刻發(fā)生法律效力。 第四章 行政行為 第一節(jié) 行政行為概述 第一節(jié) 行政行為概述 ?一、行政行為的含義 ?（一）關(guān)于行政行為含義的學(xué)說 ? ； ? 行為； ? 的總稱； 第一節(jié) 行政行為概述 ? 行使行政權(quán)力，對外部作出的具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為； ? ，針對具體事項或特定的人，對外部采取的能產(chǎn)生直接法律效果，使具體事實規(guī)則化的行為。 第一節(jié) 行政行為概述 ?（二）行政行為的構(gòu)成要素 ? （主體要素） ? （職權(quán)、職責(zé)要素） ? ，對外產(chǎn)生行政法律效果的行為（法律要素） ? （目的要素） 第一節(jié) 行政行為概述 ?二、行政行為的特征 ?（一）從屬法律性 ?（二）裁量性 ?（三）單方意志性 ?（四）效力先定性 ?（五）強(qiáng)制性 ?（六）無償性 第一節(jié) 行政行為概述 ?三、行政行為與相關(guān)概念的區(qū)別 ?（一）國家行為和行政行為 ?（二）內(nèi)部行為和外部行為 ?（三）個人行為和職務(wù)行為 第一節(jié) 行政行為概述 ?四、行政行為的分類 ?（一）行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為 ?（二） 抽象行政行為和具體行政行為 ?（三）單方行政行為與雙方（多方）行政行為 第一節(jié) 行政行為概述 ?（四）羈束行政行為與裁量行政行為 ?（五）要式行政行為與不要式行政行為 ?（六）無附加條件行政行為與有附加條件行政行為 ?（七）依職權(quán)行政行為和依申請行政行為 ?（八）行政行為其他分類 第一節(jié) 行政行為概述 ?五、行政行為的功能 ?（一）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益 ?（二）設(shè)定義務(wù)和免除義務(wù) ?（三）確認(rèn)法律事實和確認(rèn)法律地位 第一節(jié) 行政行為概述 ?六、行政行為的構(gòu)成要件和生效要件 ?（一）行政行為的一般成立要件 ? ? ? 政目的 ? 精神作用 第一節(jié) 行政行為概述 ?（二）生效要件 ? ，即行政主體擁有作出行政行為的權(quán)限； ? ，即相對人必須具有接受該行政行為的法律效果的合適資格； 第一節(jié) 行政行為概述 ? ，即關(guān)于具體事實的法律規(guī)制必須是可能的、可以確定的、合法的及適當(dāng)?shù)模? ? ，即關(guān)于意思表示或精神作用，必須做到意思形成過程無瑕疵，意思決定無瑕疵，意思表示形式無瑕疵。 ?（二）告知生效 ? 指一經(jīng)向相對人通報有關(guān)內(nèi)容，行政行為即刻發(fā)生法律效力。 ?（四）附條件生效 ? 指只有當(dāng)所附加的條件、期限和負(fù)擔(dān)等得以滿足以后，該行政行為才發(fā)生法律效力。 第一節(jié) 行政行為概述 ? （四）行政行為的廢止 ? 指行政機(jī)關(guān)根據(jù)事后情況變化，面向未來解除成立時并無瑕疵的行政行為的效力 ? （五）行政行為的消滅 ? 第二節(jié) *抽象行政行為 ? 一、抽象行政行為的含義、特征和種類 ? （一）抽象行政行為的含義 ? 指國家行政機(jī)關(guān)依法制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體來說，就是要符合以下四個條件： ? *： ? （ 1）主觀上，行政主體要有處分的意思或意志。（即行政主體在行使行政職權(quán)的過程中不以影響公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)為目的進(jìn)行的活動） ? 例如： ? ? ? 例： ? 下列哪個屬于行政事實行為？ ? A昆明市公安局頒發(fā)居民身份證 ? B石家莊市衛(wèi)生局對 “ 三鹿奶粉事件 ” 進(jìn)行的調(diào)查 ? C昆明市質(zhì)量監(jiān)督局對 “ 子弟土豆片 ” 等產(chǎn)品的推薦 ? D昆明市政府給我頒發(fā)土地使用權(quán)證書 何為具體行政行為呢？ ? * ? * ? * 難點例題： ? ？ ? A某工商局對違反規(guī)定使用桿秤的商販沒收并罰款 100元 ? B某公安局在某立交橋橋頭樹立一塊牌子，上寫道： “ 8： 0020： 00，非機(jī)動車不得上橋 ” ? C某勞動局規(guī)定其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)該局鑒證 ? D某市國有資產(chǎn)管理局以國字第 6號文的形式對該市國有企業(yè)紅星機(jī)械廠與其創(chuàng)辦的集體企業(yè)合力紡織廠的產(chǎn)權(quán)作出界定 第二節(jié) *抽象行政行為 ? 二、行政立法行為： ? （一）行政立法行為的含義 ? 指特定的國家行政機(jī)關(guān)
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