【正文】 ，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。因此，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增 強(qiáng) 節(jié)約集約用地的責(zé)任感和自覺性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”與“節(jié)約優(yōu)先”的方針，采取切實有效措施，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活土地存量，提高土地資源利用效率，全力破解用地難題，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識 ，樹立節(jié)約用地觀念 我區(qū)人多地少，土地供需矛盾十分突出。 要樹立“求實、開拓、高效、服務(wù)”的作風(fēng)，對工作敢于負(fù)責(zé)不推諉；遇到矛盾迎難而上不回避。 不準(zhǔn)利用職權(quán)弄虛作假，循私舞弊及違法批地，違法發(fā)證，違法辦案。 不準(zhǔn)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，搞亂收費和擅自減免收費。 不準(zhǔn)用公款參與高消費的娛樂活動。 堅持民主集中制原則，重大問題必須集體研究決定；要自覺參加雙重民主生活會，經(jīng)常對照制度，檢查自律，主動接受群眾監(jiān)督。為進(jìn)一步深入貫徹落實中央、省、市對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的端正黨風(fēng)， 12 保持廉潔的各項規(guī)定，促進(jìn)反腐倡廉工作深入、持久、扎實地進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合本局實際情況制訂局領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律規(guī)定如下： 堅持政治學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。 研究決定本部門重要干部的任免。 討論通過重大工作部署、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，審議重大項目及其他重大決策。 “三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。對于未經(jīng)上級黨組織同意 ,而不按時召開民主生活會的單位的主要負(fù)責(zé)人和無故不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 ,應(yīng)給予批評教育。對開得好的單位 ,要進(jìn)行表揚和總結(jié) 。 七、黨委成員既要參加定 期召開的黨委民主生活會 ,又要參加所在黨支部的黨員組織生活 ,并給予指導(dǎo)。 六、民主生活會后 ,對民主生活會反映出來的問題 ,應(yīng)及時制定改進(jìn)措施 ,切實加以解決。 五、民主生活會后十五日內(nèi) ,要向上級紀(jì)委和黨委組織部門報送會議情況報告和會議記錄。對雖有違紀(jì)問題但能自覺檢查 ,主動糾正錯誤的 ,可以不予以處分或從輕處分。不能壓制批評 ,更不能打擊報復(fù)批評者。做到坦誠相見 ,“知無不言 ,言無不盡”?？朔萌酥髁x和“事不關(guān)己 ,高高掛起 。 （五）開展相互批評。要正視自己的缺點、不足和 10 錯誤 ,說老實話 ,暴露真實思想。民主生活會上 ,每個同志都要嚴(yán)于律己 ,襟懷坦白 ,聯(lián)系自己的實際 ,進(jìn)行自我批評。會后 ,主持人或由主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。要正確引導(dǎo)其他成員發(fā)言 ,正確引導(dǎo)成員之間開展相互批評 。 （二）民主生活會由黨組織主要負(fù)責(zé)人召集和主持。民主生活會應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、增強(qiáng)黨性鍛煉為重點 ,按照三嚴(yán) (嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督 )四自(自重、自省、自警、自勵 )的要求 ,圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報思想狀況 ,交流思想認(rèn)識 ,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) ,進(jìn)行對照檢查 ,開展批評和自我批評。 民主生活會的召開日期和議題 ,應(yīng)提前一周報告上級 黨組織 ,以便上級黨組織派人參加。 9 支部民主生活會前應(yīng)委托組織、紀(jì)檢委員召開黨內(nèi)外群眾座談會征求意見和建議。 （二）由黨委委托紀(jì)委、局辦公室（人事科）廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議。 （五）其它重要問題。 （三）艱苦奮斗 ,廉潔自律 ,遵紀(jì)守法的情況 。 （一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況 。遇到特殊情況需要延期召開的 ,必須報上級黨組織同意。每次民主生活會 ,集中安排時間。 常州市國土資源局武進(jìn)分局黨委 (支部 )民主生活會制度 （武國土資黨 [2020]15 號） 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè) ,依 8 靠自身力量解決問題和矛盾 ,有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督 ,增強(qiáng)團(tuán)結(jié) ,改進(jìn)作風(fēng) ,保證黨的路線、方針、政策和決議正確貫徹執(zhí)行的一項重要措施。報道學(xué)習(xí)情況、信息 。提供有關(guān)學(xué)習(xí) 材料包括理論書籍、參考資料、音像制品 。在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下擬定中心組學(xué)習(xí)計劃 。 七、學(xué)習(xí)秘書制度 中心組設(shè)學(xué)習(xí)秘書 1 名。 六、檢查考核制度 （一）每年對中心組學(xué)習(xí)情況組織 1 次考核 ,并將規(guī)定的必讀書目列入考核內(nèi)容。 五、學(xué)習(xí)歸檔制度 7 中心組學(xué)習(xí)情況及有關(guān)資料按年度匯編成冊存檔 ,具體包括 :學(xué)習(xí)的各項規(guī)章制度、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告等 ,學(xué)習(xí)檔案由學(xué)習(xí)秘書整理并保管。 四、情況匯報制度 黨委理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的情況 ,按季度向上級黨委及區(qū)委組織部、市委宣傳部匯報。 三、調(diào)研、輔導(dǎo)制度 中心組成員年初要結(jié)合學(xué)習(xí)專題 ,結(jié)合自己分管工作和思想實際 ,列出調(diào)研課題 ,通過到基層調(diào)研、外地考察學(xué)習(xí)、工作實踐研究等途徑 ,擬寫出一至二篇有一定深度的理論文章或調(diào)研報告。每次專題學(xué)習(xí)有中心發(fā)言 ,每次學(xué)習(xí)討論時 ,集中研究解決三兩個實際問題。每次學(xué)習(xí)將學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式、要求等預(yù)先告訴大家 ,做好準(zhǔn)備。黨委副書記（或分管黨委組織工作的領(lǐng)導(dǎo)）任副組長 ,協(xié)助組長抓好中心組學(xué)習(xí) ,在 組長外出時組織中心組學(xué)習(xí)。 中共常州市國 土資源局武進(jìn)分局委員會 理論學(xué)習(xí)中心組七項制度 （武國土資黨 [2020]14 號） 為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣以上黨委 (組 )理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)的若干規(guī)定 的通知精神 ,結(jié)合我局實際 ,制訂如下制度 : 一、組織制度 （一）局黨委理論學(xué)習(xí)中心組由黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)、局長助理、紀(jì)委委員、主任科員等組成。 ７、獎勵制度的制定。 ５、大額經(jīng)費開支。 ３、有關(guān)全局性、規(guī)范性、政策性意見及重要文件。 １、局的年度工作目標(biāo)的確立及分解到各科、室、所的工作目標(biāo)，黨團(tuán)活動的總體安排。 一、堅持每月一至二次局黨委會或局長辦公會，研究與決策局的重大事項。 對違反本規(guī)則的行為 ,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 局紀(jì)委、辦公室負(fù)責(zé)對黨委會重要決定落實情況的監(jiān)督檢查與督辦。 黨委成員在貫徹落實黨委決定時 ,如遇有新的情況和重大問題 ,要及時向黨委匯報 ,必要時提請黨委研究解決。 （三）黨委會議題 ,凡涉及到本人或親屬的 ,需要回避的 ,應(yīng)在書記許可下自覺回避。 （二）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律 ,黨委會的內(nèi)容 ,除經(jīng)會議決定可以傳達(dá)和公開的外 ,與會人員均不得擅自泄露。 五、議事紀(jì)律 （一）黨委成員因事因 病或其他原因不能參加黨委會的 ,會前要向書記請假。如實踐中需對決定作調(diào)整和變更 ,必須經(jīng)黨委會復(fù)議 。在充分討論的基礎(chǔ)上 ,會議主持人進(jìn)行歸納和集中 ,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則 ,作出決定 。要注意傾聽不同意見 ,通過充分討論 ,統(tǒng)一思想 ,形成共識。按照確定議題 ,一事一議 ,避免和反對臨時動議 。召開黨委會議 ,必須有三分之二以上黨委成員參加 。同時要樹立全局觀念 ,工作中做到團(tuán)結(jié)信任 ,協(xié)作配合。個別成員有不同意見可以保留 ,但在未更改前 ,必須維護(hù)和執(zhí)行原決定 ,以維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威 。如遇重大分歧 ,除緊急情況應(yīng)進(jìn)行表決外 ,一般應(yīng)暫緩決定 ,下次再議 , （三）分工負(fù)責(zé)制。黨 委會集體討論研究重大問題 ,必須充分討論 ,集思廣益 ,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。黨委會上 ,每位成員都有就討論的問題充分發(fā)表個人意見的權(quán)利和責(zé)任。 三、議事原則 黨委會討論研究問題 ,要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表”的重要思想和黨的路線、方針、政策作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn) ,貫徹實事求是的指導(dǎo)思想 ,并遵循以下基本原則 : （一）集體領(lǐng)導(dǎo)原則。 （九）研究部署思想政治工作、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。 （七）討論研究黨委自身建設(shè)、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨的發(fā)展和紀(jì)律檢查工作中的重要問題。 （五）討論研究向區(qū)委、區(qū)政府和省廳、市局的重要請示報告、年度工作部署總結(jié)以及下發(fā)的重要文件。雙重管理干部的推薦、提名 。 （四）討論研究局管干部的任免、調(diào)配事項 。 （二）討論研究有關(guān)國土資源管理工作中涉及全局性的重大工作部署、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和重大改革措施 。有的問題要提出兩個以上方案供黨委會決策時選擇。 （三）充分準(zhǔn)備。 （二）預(yù)先通知。由書記對擬討論的問題進(jìn)行把關(guān)和篩選 (必要時可征求黨委成員對會議議題的意見 ),確定黨委會討論研究的議題。 1 常州市國土資源局武進(jìn)分局黨委議事規(guī)則 （武國土資黨 [2020]13 號） 為了加強(qiáng)黨委工作的制度化、規(guī)范化建設(shè) ,明確黨委議事原則、范圍 ,規(guī)范議事和決策程序 ,堅持和健全民主集中制 ,充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用 ,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《常州市武進(jìn)區(qū)區(qū)委常委會議事決策規(guī)則和區(qū)政府工作部門黨委議事規(guī)則》 ,制定本規(guī)則。 一、議事準(zhǔn)備 （一）明確議題。分歧較大的問題 ,一般不應(yīng)急于提交黨委會討論研究。書 記或局辦公室應(yīng)將會議日期和議題提前通知每位黨委成員和列席會議人員 ,并視情況提供有關(guān)文件和資料。黨委會的議題確定后 ,黨委成員和有關(guān)部門要充分準(zhǔn)備 ,進(jìn)行調(diào)查研究 ,制定方案 ,分析論證 ,聽取各方面的意見和建議 ,為黨委會討論決定問題提供依據(jù)。 二、議事范圍 （一）研究貫徹黨的方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的重要指示、決定以及市局重要會議、文件精神的貫徹執(zhí)行。 2 （三）討論研究領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的設(shè)置、調(diào)整。后備干部、專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè) 。其他干部人事事項。 （六）討論研究干部職工的考核、獎懲、分配、重大福利、干部出訪和系統(tǒng)的表彰獎勵等事項。 （八）討論研究本局的重 大建設(shè)項目、固定資產(chǎn)投資和重大財務(wù)事項。 （十）需要黨委集體討論的其他重大事項。黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo) ,書記和委員、委員與委員之間是平等關(guān)系。 3 （二）少數(shù)服從多數(shù)原則。進(jìn)行表決時 ,實行一人一票制。黨委會作出的決定 ,黨委各成員必須執(zhí)行 ,不得隨意更改。按照個人分工負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真抓好落實 ,并承擔(dān)工作責(zé)任 。 四、議事方法 （一）充分討論。會議由書記主持 。每位成員應(yīng)圍繞中心議題 ,獨立思考 ,充分發(fā)表意見 。 （二）作出決定。對推薦、提名干部和干部任免等重大問題 ,要在充分醞釀的基礎(chǔ)上 ,進(jìn)行逐人逐個表決 ,也可采用“票決制”決定干部任免 。委員因故未參加會議的 ,會后應(yīng)及時將有關(guān)決定告知未到會者。黨委會要保持良好的會議秩序 ,機(jī)關(guān)人員無緊急事宜不得進(jìn) 4 入會場和呈送不需急辦的文電。涉及干部的任免 ,任免決定未下發(fā)前 ,除分工的黨委成員找有關(guān)人員談話外 ,其他同志不得提前與有關(guān)人員通氣。 六、決定的執(zhí)行與反饋 黨委會作出的決定 ,每個黨委成員 ,都要積極宣傳 ,組織和帶領(lǐng)分管科室和基層單位貫徹執(zhí)行黨委 決定 ,并結(jié)合實際 ,創(chuàng)造性地開展工作。 黨委會對重要問題的決定 ,其貫徹執(zhí)行情況 ,由各黨委成員及時向黨委匯報。 本規(guī)則執(zhí)行情況列入民主生活會議題 ,進(jìn)行對照檢查。 議 事 制 度 堅持民主集中制，是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，對局 5 重大問題，認(rèn)真貫徹民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)的精神，決策好 、處理好。 二、明確集體議事的主要內(nèi)容。 ２、局內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部和職工的調(diào)配及人事工作方面的其他事項。 ４、大面積的土地出讓、轉(zhuǎn)讓。 ６、重大疑難案件的處理。 ８、干部、職工的住房安排。 6 （二）黨委書記任理論學(xué)習(xí)中心組組長 ,負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃 ,主持集中學(xué)習(xí)交流 ,組織協(xié)調(diào)中心組的學(xué)習(xí)安排 ,對中心組的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)講評等。 二、學(xué)習(xí)制度 做到年度有計劃 ,月度有安排。每年年初制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。中心組學(xué)習(xí)時間為每月第三周星期五下午 ,因故順延 ,全年集中學(xué)習(xí)不少于 12次。 黨委書 記、局長、黨委副書記還要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會 ,每年向本系統(tǒng)干部職工作不少于1 次的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。 黨委半年和年末對中心級學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)情況進(jìn)行專題總結(jié) ,報區(qū)級黨委及區(qū)委宣傳部和區(qū)委組織部。中心組每個成員統(tǒng)一使 用區(qū)委宣傳部制發(fā)的學(xué)習(xí)筆記本 ,與學(xué)習(xí)有關(guān)的內(nèi)容應(yīng)記在學(xué)習(xí)筆記本上備查。 （二）每年年終對學(xué)習(xí)組每個成員的參學(xué)率、自學(xué)情況 (讀書筆記 ) 、學(xué)習(xí)成果 (理論文章、調(diào)研報告、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告 )等進(jìn)行講評。學(xué)習(xí)秘書職責(zé) :制訂中心組學(xué)習(xí)制度 ,配合局領(lǐng)導(dǎo)擬制在職自學(xué)計劃 。做好每次學(xué)習(xí)活動的組織安排 ,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)通知 ,作好學(xué)習(xí)考勤和記錄 。負(fù)責(zé)聯(lián)系和聘請老師進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座 。做好臺帳、學(xué)習(xí)成果的收集整理等。根據(jù)上級的有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位工作實際制定黨委 (支部 ) 民主生活會制度如下 : 一、黨委 (支部 ) 民主生活會 每年召開一次 ,時間一般安排在 7月至 8 月之間。組織學(xué)習(xí)時間一般安排 3 天左右 ,其中集中學(xué)習(xí)時間不少于 1 天。 二、民主生活會的基本內(nèi)容 民主生活會 ,主要是就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié) ,統(tǒng)一認(rèn)識 ,開展批評和自我批評。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子