[建筑]中國行政體制改革理論研_政治論文-展示頁
2025-01-27 13:09本頁面
【正文】 ，處于中國體制改革邏輯發(fā)展全程的結合部。有的學者指出：“當行政體制改革的訴求被提出后，它就同時承擔起變革生產(chǎn)關系和上層建筑的雙重任務：一方面通過調整生產(chǎn)關系，克服舊體制下形成的某些束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，促進新的生產(chǎn)關系的建立；另一方面通過改革上層建筑領域中的某些弊端，鞏固新的經(jīng)濟基礎。1992年黨的十四大提出了行政體制改革的歷史任務，明確了經(jīng)濟體制、政治體制和行政體制三大體制改革的思路。由于中國政府傳統(tǒng)行政思維和行為的慣性影響，以及政府及其成員本身的權力利益關系，政府缺乏自我改革的內在動力。在政治體制改革進退維谷而政治體制與經(jīng)濟體制不相適應的矛盾日益突出的情況下，行政體制的改革提上了議事日程。）。）由于既有的改革基本上是遵循經(jīng)濟體制改革驅動政治體制改革，形成經(jīng)濟體制改革先導，政治體制改革滯后的發(fā)展序列，這就導致了經(jīng)濟體制改革與政治體制改革之間的時間落差和進度落差，這兩大落差隨著經(jīng)濟體制改革的深化而不斷拉大，政治體制的不適應性矛盾日漸積累，引發(fā)經(jīng)濟和政治兩個層面上的雙重困境，并且相互激化。但中國政治體制改革循于經(jīng)濟主導模式，成為經(jīng)濟體制改革的副產(chǎn)品，政治體制改革嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。關于行政體制改革在中國改革戰(zhàn)略中的地位問題，國內學術界有多種說法，主流觀點認為行政體制改革介于經(jīng)濟體制改革和政治體制改革之間，是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的“結合部”。處于世紀之交的中國行政體制改革正在向縱深推進，迫切要求學術界在體制改革理論上進行創(chuàng)新和超越。同時應當看到，由于我國政治學和行政學研究的底子薄，基礎理論較為膚淺，有關研究又深受現(xiàn)實政治發(fā)展的制約和影響，我國的行政體制改革理論在學術界還沒有形成權威性的系統(tǒng)觀點，學術規(guī)范尚未完全建立起來，在同一水平上的重復研究比較多，富有理論創(chuàng)新的成果還不多見。當然，有關行政體制改革的研究，應當說在政治學和行政學恢復重建以前就已經(jīng)存在了，因為對這一問題的研究歷來并不局限在政治學或行政學界，雖然那時研究的數(shù)量和質量尚比較有限，而且由于處在改革開放之前，有關研究也不可能明確上升到“體制改革”的高度。詞】政府/權力/行政體制/行政改革/中國【關對此，文章提出了進行綜合配套改革的對策，并認為行政體制改革應與政治體制改革協(xié)同進行。文章論述了行政體制改革在中國改革總體戰(zhàn)略中處于經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的結合部，認為行政體制改革的目標仍在于提高效率。發(fā)布人：yujklj68kfg發(fā)布時間：20061214 8:22:05來源：不詳中國行政體制改革理論研_政治論文作者：佚名【內容提要】本文對近幾年來我國學術界關于行政體制改革的研究進行了總結和梳理。行政民主是調整政府與社會關系的目標取向，不能與行政體制改革本身的目標相混同；改革要兼顧機構改革與政治職能兩個方面，使二者協(xié)同發(fā)展；目前改革的難點在于經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、政治體制改革并未形成良性互動，行政體制本身的改革并不配套和適度，改革在操作層面上有很多阻力。 鍵行政體制改革理論是我國政治學和行政學自本世紀80年代初恢復重建以來的一個研究熱點，也伴隨著我國行政體制改革的實際進程。改革開放以后，在廣大政治學、行政學以及其他社會科學工作者的努力下，在我國現(xiàn)代化建設和體制改革實踐的呼喚下，學術界對于行政體制改革的理論研究獲得了前所未有的大發(fā)展，在數(shù)量和質量上都有了明顯的提高，內容也相當豐富，為構建我國面向現(xiàn)代化的政府權力作出了積極的貢獻。在此情況下，總結和分析建國50年，尤其是改革開放20年來我國行政體制改革理論的進展，對于切實推進21世紀我國行政體制改革，進一步繁榮中國政治學和行政學等學科建設，都具有重要的理論價值和實踐意義?！ ⌒姓w制改革在中國改革總體戰(zhàn)略中的地位一般認為，中國改革戰(zhàn)略系統(tǒng)主要包含政治體制改革和經(jīng)濟體制改革上下兩個結構。（注：參見胡偉等：《論政治——中國發(fā)展的政治學思考》，第329358頁，江西人民出版社，1996年版。對此，鄧小平指出，“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性”（注：《鄧小平文選》，第3卷，第176頁，人民出版社，1993年版。但是，由于政治體制改革涉及國家基本的政治結構和權力關系，因此政治體制改革很難有實質性突破，政治體制與經(jīng)濟體制不相適應的矛盾也未能徹底解?觥?/P 行政體制改革提出的目的就在于及時適應經(jīng)濟體制改革的需求并進而帶動政治體制改革。在現(xiàn)階段，行政體制改革的主要任務應是克服各種改革阻力，通過結構性的職能轉換，有效地適應經(jīng)濟發(fā)展的新情況。其中行政體制改革既是
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