【正文】 法律規(guī)定為國家所有的。 （三） 《 物權(quán)法 》 42條的正確理解 與 《 物權(quán)法 》 28條的關(guān)系 與 《 拆遷管理條例 》 之間的關(guān)系 第二節(jié) 國家、集體和私人所有權(quán) 一、國有所有權(quán) (一 )國家所有權(quán)的概念 國家所有權(quán)是國家對國有財產(chǎn)的占有 ,使用 ,收益和處分的權(quán)利 ,本質(zhì)上是全民所有制在法律上的表現(xiàn)。 適用條件不同 征用一般是在臨時性 ,突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用 ,例如搶險 ,救災(zāi) ,戰(zhàn)爭等； 征收不一定是在緊急狀態(tài)下采用 ,只要是為了公共利益的需要 ,依法定程序進(jìn)行即可。 (3)強制性 (4)補償性 (二 )征收、征用的區(qū)別： 法律效果不同 征收的法律效果是私人或集體財產(chǎn)所有權(quán)的改變；征用的法律效果是私人或集體財產(chǎn)使用權(quán)的改變。（ 《 物權(quán)法 》 42條） 征用指國家為了公共利益的需要依法強制取得原屬于私人或集體的財產(chǎn)的使用權(quán)的行為 . （ 《 物權(quán)法 》44條） 特征： (1)主體的特定性 征收、征用的主體只能是國家。 共同所有權(quán)關(guān)系中，不僅涉及所有權(quán)人與其他人的關(guān)系，也涉及共有人的內(nèi)部關(guān)系，情況較為復(fù)雜和特殊，因此后面將專門論述。 （三）按照主體之?dāng)?shù)量進(jìn)行分類 按照所有權(quán)人為一人還是為數(shù)人，將所有權(quán)分為單獨所有和共有：前者是指 所有人僅為一人的所有權(quán)；后者為所有人為兩人以上的所有權(quán)。 動產(chǎn)所有權(quán)與不動產(chǎn)所有權(quán) ， 在 主體范圍的限制、 取得 方式與公示方法等方面存在著 明顯 差別 ，因而是所有權(quán)的一種基本分類，各國法律上通常也是以此分類來構(gòu)建所有權(quán)制度的框架。 《 物權(quán)法 》 承認(rèn)了此種所有權(quán)。 私人所有權(quán) 個人所有權(quán)包括自然人個人對標(biāo)的物所享有的所有權(quán)。國家所有權(quán)作為一種法律關(guān)系，它是在全民所有制基礎(chǔ)上，由特定的權(quán)利主體（國家）和不特定的義務(wù)主體（任何公民和法人）之間組成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 （一）按照所有制進(jìn)行分類 我國現(xiàn)行法律對于所有權(quán)的分類主要依據(jù)所有制形態(tài)而進(jìn)行的，據(jù)此所有權(quán)的形式主要有國家所有權(quán)、集體組織所有權(quán)、私人所有權(quán)和法人所有權(quán)。了解這些分類，對于理解所有權(quán)的本質(zhì)、功能及不同所有權(quán)的特點、作用等，具有重要的意義。 （三）所有權(quán)的消極權(quán)能 所有權(quán)的消極權(quán)能是指所有權(quán)的妨害排除力，即所有物返還請求權(quán)、妨害排除請求權(quán)、妨害預(yù)防請求權(quán)。法律上的處分包括：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的之所有權(quán)，將標(biāo)的物為他人設(shè)定用益物權(quán)（包括地上權(quán)、典權(quán)等），將標(biāo)的物為他人設(shè)定擔(dān)保物權(quán)（包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)）。 處分分為事實上的處分和法律上的處分。 （二）所有權(quán)的積極權(quán)能 依據(jù)我國 《 物權(quán)法 》 的規(guī)定，所有權(quán)有四項積極權(quán)能分別為：占有、使用、收益、處分。 （二）所有權(quán)的特征 所有權(quán)除具有物權(quán)的 客體的特定性、內(nèi)容的支配性、效力的絕對性與排他性等 一般特征外 ，還具有 以下特征： 所有權(quán)具有全面性 所有權(quán)具有整體性 所有權(quán)為具有彈力性 所有權(quán)具有永久性 所有權(quán)為于法令限制范圍內(nèi)支配標(biāo)的物的物權(quán) 二、所有權(quán)的權(quán)能 （一）所有權(quán)權(quán)能的含義 所有權(quán)的權(quán)能是指所有人為利用所有物以實現(xiàn)對所有物的獨占利益，而于法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以采取的各種措施與手段。 我國 《 物權(quán)法 》 對于所有權(quán)沒有設(shè)定義性的規(guī)定，只在第 39條規(guī)定了所有權(quán)的四項權(quán)能。從理論和立法上來看有 具體列舉式和 抽象概括 式兩種定義方式。第三章 所有權(quán) [教學(xué)目的和要求 ] 掌握所有權(quán)制度的基礎(chǔ)知識和基本制度，包括我國所有權(quán)的概念和特征、所有權(quán)的權(quán)能、所有權(quán)的限制和征收征用制度、國家、集體和私人所有權(quán)，建筑物區(qū)分所有權(quán)、掌握相鄰關(guān)系的適用范圍、種類，共有的種類、效力以及動產(chǎn)所有權(quán)的特別的取得方式。 [重點和難點 ]：征收、征用制度 建筑物區(qū)分所有權(quán) 相鄰關(guān)系 共有 [學(xué)時數(shù) ]： 6學(xué)時 第一節(jié) 所有權(quán)的概述 一、所有權(quán)的概念和特征 （一）所有權(quán)的概念 所有權(quán)是一個具有多重 涵 義的概念 ， 可以從不同 的 角度 來 理解 。 我國 《 民法通則 》 第 71條 采用的是 具體列舉所有權(quán)的具體權(quán)能或效用 的定義方式。 綜合兩種定義方式之所長，我們對 所有權(quán) 作如此定義： 所有權(quán)是指所有人 依法按照自己的意志通過對其所有物進(jìn)行占有、使用、收益、處分等方式獨占性支配其所有物，并排斥他人非法干涉的永久性物權(quán)。 所有權(quán)的權(quán)能有兩方面：積極權(quán)能與消極權(quán)能 所謂所有權(quán)的積極權(quán)能是指所有人可以實施的行為的可能性，而所謂消極的權(quán)能則是指行為人可以禁止他人實施行為的可能性。 占有 使用 收益 處分 所謂處分是決定財產(chǎn)事實上和法律上命運的權(quán)能。前者是在生產(chǎn)或生活中使物的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生變更或消滅；后者指改變標(biāo)的物法律上的命運，也就是改變標(biāo)的物之權(quán)利歸屬狀態(tài)。 沒有處分權(quán)能而對標(biāo)的物進(jìn)行法律上的處分稱之為無權(quán)處分，其后果為效力待定。 三、 所有權(quán)的 分 類 所有權(quán)可以從主體、客體、主體的數(shù)量等方面作出不同的分類。 所有權(quán)可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。 國家所有權(quán) 社會主義國家所有權(quán)作為社會主義條件下一種所有權(quán)形式，是國家對國有財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，國家所有權(quán)本質(zhì)上是社會主義全民所有制在法律上的表現(xiàn)。 集體所有權(quán) 勞動群眾集體組織所有權(quán)又稱集體所有權(quán)，是集體組織對其財產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。 法律對企業(yè)所有權(quán)和社會團(tuán)體所有權(quán)的特別規(guī)定 （ 1）法人所有權(quán) 法人作為獨立于其成員的民事主體，享有民事權(quán)利能力和行為能力，因此能夠享有包括所有權(quán)在內(nèi)的所有財產(chǎn)權(quán)，此時其享有的財產(chǎn)所有權(quán)即為法人所有權(quán)。 （ 2）社會團(tuán)體所有權(quán) （二）按照標(biāo)的物進(jìn)行分類 所有權(quán)可以按照標(biāo)的物進(jìn)行分類，分為不動產(chǎn)所有權(quán)與動產(chǎn)所有權(quán)。 在立法上， 不動產(chǎn)所有權(quán) 通常分為 土地所有權(quán)和建筑物所有權(quán) ，建筑物所有權(quán)又有普通房屋所有權(quán)和建筑物區(qū)分所有權(quán)之分 ； 而動產(chǎn)所有權(quán)，則側(cè)重于從其取得方式角度加以規(guī)定。 需要注意的是法人所有權(quán)是單獨所有而不是共有，因為法人所有不是法人之組成成員所有，而法人亦為一個獨立的主體。 四、征收、征用制度 (一 )征收、征用的概念和特征 概念： 征收指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或集體所有的財產(chǎn)上的所有權(quán)或者其他權(quán)利的行為。 (2)公共目的性 只能為了公共利益的需要進(jìn)行征收 ,征用。 補償不同 在征用的情況下 ,因為所用權(quán)沒有轉(zhuǎn)移 ,如果標(biāo)的物沒有毀損滅失 ,則返還原物即可；若有毀損滅失 ,則應(yīng)當(dāng)予以補償； 在征收的情況下 ,因為所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移 ,因此不存在返還財產(chǎn)的問題 ,應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對征收收入