【正文】 67。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度 三、 違反 “ 招標(biāo)投標(biāo)法 ” 的法律責(zé)任 在招標(biāo)投標(biāo)的全過程中應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，按照 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，如果違反《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定要受到經(jīng)濟(jì)、行政處罰以至追究刑事責(zé)任。 167。 建設(shè)工程市場 一、 招標(biāo)投標(biāo)法 1999年 8月 30日，第九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 ， 2021年 1月 1日開始實(shí)施，它是整個招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法。 ? （ 4）咨詢服務(wù)功能。 ? （ 2）信息服務(wù)功能。 建設(shè)工程市場 五、 建設(shè)工程交易中心 ? 建設(shè)工程交易中心是一種有形建設(shè)工程市場。 167。 ? 建設(shè)工程市場的客體一般稱作建筑產(chǎn)品，它包括有形的建筑產(chǎn)品 —— 建筑物和無形的產(chǎn)品 —— 各種服務(wù)。 167。 ? （ 4）按 固定資產(chǎn)投資主體 分為國家投資形成的建設(shè)工程市場，企事業(yè)單位自有資金投資形成的建設(shè)工程市場，私人住房投資形成的市場和外商投資形成的建設(shè)工程市場等。 ? （ 2）按 市場覆蓋范圍 分為國際市場和國內(nèi)市場。 167。狹義的建設(shè)工程市場一般指有形建設(shè)工程市場，有固定的交易場所。 建設(shè)工程承發(fā)包 按獲得承包任務(wù) 途徑分 建設(shè)工程 承包 按承包范圍分 按合同類型和 計(jì)價(jià)方法分 按承包人所處的 地位分 建設(shè)全過程承包 階段承包 專業(yè)承包 計(jì)劃分配 投標(biāo)競爭 委托承包 指令承包 固定總價(jià)合同 計(jì)量估價(jià)合同 單價(jià)合同 按投資總額或工作量讀酬金合同 成本加酬金合同 總承包 分承包 獨(dú)立承包 聯(lián)合承包 平行承包 一、建設(shè)工程市場的概念 建設(shè)工程市場簡稱建設(shè)市場或建筑市場，是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場。 167。 建設(shè)工程承發(fā)包 二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容 ? 工程項(xiàng)目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程各個階段的全部工作，可以分為工程項(xiàng)目的 項(xiàng)目建議書 、 可行性研究 、 勘察設(shè)計(jì) 、 材料及設(shè)備的采購供應(yīng) 、建筑安裝工程施工、 生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收 以及 工程監(jiān)理 等階段的工作。它是一種經(jīng)營方式。 167。 ? （ 3）有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間公平競爭。 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 五、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義 ? （ 1）招標(biāo)人通過對各投標(biāo)競爭者的報(bào)價(jià)和其他條件進(jìn)行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則 、公平、公正原則 提示 鑒于三公原則在招投標(biāo)活動中的重要性，招標(biāo)投標(biāo)法始終以其為主線給予展開。但由于各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標(biāo)投標(biāo)意圖或側(cè)重點(diǎn)，在具體操作上也有細(xì)微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。 特點(diǎn) 工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點(diǎn)是：①通過競爭機(jī)制，實(shí)行交易公開；②鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)投資效益；③通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制與運(yùn)作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。 167。 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念 建設(shè)工程 招標(biāo) ，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。 1999年 8月 30日全國人大九屆十一次會議通過了 《 中華人民共和合國招標(biāo)投標(biāo)法 》 ，并于 2021年 1月 1日起施行。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。工程招投標(biāo)與 合同管理 主要內(nèi)容 ?第一章 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論 ?第二章 建設(shè)工程招標(biāo) ?第三章 建設(shè)工程投標(biāo) ?第四章 建設(shè)工程承包合同 ?第五章 建設(shè)工程施工承包索賠管理 第一章 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論 167。 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史 ? 第一階段 ：觀念確立和試點(diǎn)（ 1980～ 1983年）。 ? 第二階段 ：大力推行（ 1984～ 1991年）。 ? 第三階段 ：全面推開（ 1992～ 1999年）。 167。 建設(shè)工程 投標(biāo) ，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動。 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn) 分類 ? （ 1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)； ? （ 2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)； ? （ 3）施工招標(biāo)投標(biāo)； ? （ 4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)； ? （ 5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)； ? （ 6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)； ? （ 7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強(qiáng)制性公開招標(biāo)的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應(yīng)商。 167。 167。 ? （ 2）招標(biāo)投標(biāo)活動要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于遏制承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競爭行為。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則 。 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念 ? 工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。 167。對一個承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。 建設(shè)工程承發(fā)包 三、建設(shè)工程承發(fā)包的方式 167。 建設(shè)工程市場有廣義的市場和狹義的市場之分。廣義的建設(shè)工程市場包括有形市場和無形市場，它是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。 建設(shè)工程市場 二、建設(shè)工程市場的分類 ? （ 1）按 交易對象 分為建筑商品市場、資金市場、勞動力市場、建筑材料市場、租賃市場、技術(shù)市場和服務(wù)市場等。 ? （ 3）按 有無固定交易場所 分為有形市場和無形市場。 ? （ 5）按 建筑商品的性質(zhì) 分為工業(yè)建設(shè)工程市場、民用建設(shè)工程市場、公用建設(shè)工程市場、市政工程市場、道路橋梁市場、裝飾裝修市場、設(shè)備安裝市場等。 建設(shè)工程市場 三、 建設(shè)工程市場的主體與客體 ? 1. 主體 （ 1）業(yè)主；（ 2）承包商；（ 3）中介機(jī)構(gòu)?？腕w凝聚著承包商的勞動，業(yè)主以投入資金的方式取得它的使用價(jià)值。 建設(shè)工程市場 四、 建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理 （ 1）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理 （ 2）建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理 （ 3）工程咨詢單位資質(zhì)管理 167。 ? （ 1）場所服務(wù)功能。 ? （ 3）集中辦公功能。 167。 2021年 6月 1日建設(shè)部頒布 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 ； 2021年 7月 27日計(jì)政策 [2021]1400號《 國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法）的通知 》 ； 2021年 2月 1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會頒布 《 國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法 》 ； 2021年 5月 1日施行的 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 等 。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度 二、 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管 167。 167。 建設(shè)工程招標(biāo)概述 一、 建設(shè)工程招標(biāo)的種類 建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類： 按競爭程度進(jìn)行分 167。 2）有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。 4）公開而客觀地進(jìn)行的。 2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。 167?！? 167。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中，受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供有償服務(wù)，代表招標(biāo)人，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，辦理招標(biāo)事宜的社會中介機(jī)構(gòu)。 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序 一、 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件 ： ? （ 1）招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織； ? （ 2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員； ? （ 3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；