【正文】 某些非關(guān)稅措施如環(huán)境壁壘、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等大量產(chǎn)生。隨著全球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)于環(huán)境保護(hù)、維護(hù)健康等合理正當(dāng)?shù)囊笤絹?lái)越高，逐漸傾向于“綠色消費(fèi)”、“綠色貿(mào)易”。 可以說(shuō)，生態(tài)環(huán)境的惡化是直接引發(fā) 綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的自然環(huán)境基礎(chǔ)。而自然界所經(jīng)歷的愈加嚴(yán)重的生態(tài)危害同時(shí)也會(huì)反 作用于人類(lèi)自身。 （ 1） 自然環(huán)境因素。 （二） 綠色貿(mào)易壁壘的形成原因及其特征 2 綠色貿(mào)易壁壘的初衷是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)安全，它是環(huán)境保護(hù)的國(guó)際需求和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。 一、綠色貿(mào)易壁壘的 相關(guān) 理論概述 （一） 綠色貿(mào)易壁壘的概念 綠色貿(mào)易壁壘 ， 也稱作環(huán)境 貿(mào)易 壁壘或生態(tài)壁壘 。 綠色壁壘 對(duì)我國(guó)的 影響日益加深，阻礙了對(duì)外貿(mào)易 出口 的發(fā)展 。 關(guān)鍵詞 ： 綠色貿(mào)易壁壘 ； 對(duì)外貿(mào)易 ； 環(huán)境保護(hù) 隨著 WTO 框架下的貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，關(guān)稅與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘不斷削減，作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘重要組成部分的綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為人們廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。 種類(lèi)繁多的綠色貿(mào)易壁壘給中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。 1 淺 談 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響 劉永鋒 摘要： 近年來(lái)， 國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)注和人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，西方不少國(guó)家利用這一時(shí)代要求，在國(guó)際貿(mào)易交往中實(shí)行了一種新的非關(guān)稅壁壘措施 —— 綠色貿(mào)易壁壘， 來(lái) 限制其 它 國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)入 ，以此 獲取本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大利益。綠色貿(mào)易壁壘在其國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中越來(lái)越發(fā)展成為非關(guān)稅壁壘的主要形式 ， 并成為新的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的工具 。 伴隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在這幾年的不斷擴(kuò)展壯大 ，我國(guó)的出口產(chǎn)品所遭 遇的綠色壁壘越來(lái)越多，大有愈演愈烈之勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的巨大障礙，給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展造成了嚴(yán)重的損害。 21世紀(jì)是提倡綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代， 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主流的當(dāng)今世界 ， 國(guó)際貿(mào)易總體上也 正 朝著綠色貿(mào)易的方向發(fā)展 ， 綠色壁壘憑借其鮮明的時(shí)代特征已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施保護(hù)貿(mào)易主義的主要手段之一。 因此， 作為 WTO 成員國(guó)和發(fā)展中的大國(guó)，在國(guó)際多邊貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)日益苛刻的綠色壁壘，已成為我國(guó)所面臨的重要課題。 “ 它產(chǎn)生于 20 世紀(jì) 80 年代后期， 90 年代開(kāi)始興起， 是指在國(guó)際貿(mào)易 領(lǐng)域 ，進(jìn)出口國(guó)以保護(hù)人類(lèi) 的 健康和 安全、動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的名義，憑借經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)， 通過(guò) 立法制定嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁雜的動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施，以及利用國(guó) 際社會(huì)已制定的多邊環(huán)境保護(hù)條約中的貿(mào)易措施，對(duì)來(lái)自外國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行限制和制裁的一種手段 ” 。從整個(gè)國(guó)際大背景下看，綠色壁壘的產(chǎn)生 主要有以下幾個(gè) 原因。 由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的長(zhǎng)期影響，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但以此為代價(jià)的就是自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用 ，全球 生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。 面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題， 我們不得不開(kāi)始反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 （ 2） 價(jià)值觀念因素。人們 對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在和外在的環(huán)境質(zhì)量更加在意，對(duì) 不污染環(huán)境、對(duì)人體健康無(wú)害的綠色產(chǎn)品的 消費(fèi)需求 不斷 增長(zhǎng)。人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)是驅(qū)動(dòng) 綠色貿(mào)易壁壘 發(fā)展的 社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。烏拉圭回合談判結(jié)束后，關(guān)稅 水平 大幅下降，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘 也 受到 大幅的削減 ，貿(mào)易保護(hù)開(kāi)始尋求新的保護(hù)方法和措施。同時(shí)，各種綠色組織及 政黨 開(kāi)始出現(xiàn)，逐漸形成一股政治力量。 因此可以認(rèn)為，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘功能的弱化是促使綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因 。 由于各國(guó)在生產(chǎn)力發(fā)展水平上的差異、 經(jīng)濟(jì)所處的 不同 發(fā) 3 展階段 、不同國(guó)家 進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力大小 的 不同， 其 制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)自然也高低不同 。 因此 各國(guó)科技水平的差異是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的客觀原因 。 其中 ，我國(guó)對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家連年的貿(mào)易順差就是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)常遭遇綠色貿(mào)易壁壘的 一個(gè)重要的原因。 （ 1）名義上的 合理性。 隨著全球貿(mào)易自由化的不斷擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)打著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源這面合理旗幟，通過(guò)推行惡意的綠色貿(mào)易壁壘，不但削弱了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了自己的市場(chǎng)份額，提高了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還可以獲得保護(hù)世界資源和環(huán)境的美譽(yù)。綠色貿(mào)易壁壘已日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) 貿(mào)易保護(hù)的手段，他們通過(guò)這種貿(mào)易保護(hù)政策 ，阻止對(duì)其他國(guó)家特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘的顯著不同之處在于， 以 一系列公開(kāi)的 國(guó)際環(huán)保公約、國(guó)際雙邊或多邊協(xié)議和國(guó)內(nèi)環(huán)境法律法規(guī)、政策為實(shí)施依據(jù)，具有強(qiáng)有力的法律后盾，因此具有形式上的合法性。 4 （ 3） 保護(hù)對(duì)象的廣泛性。從初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品到工業(yè)制成品，從原材料、生產(chǎn)制造過(guò)程、到產(chǎn)品報(bào)廢全過(guò)程都受影響。這些不斷升級(jí)擴(kuò)大的綠色貿(mào)易壁壘措施對(duì)于環(huán)保技術(shù)落后、生產(chǎn)技術(shù)水平低的發(fā)展中國(guó)家而言，將是未來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最大障礙。 各種綠色壁壘一般都是以環(huán)境保護(hù)為理由而制定，規(guī)定涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域，隱蔽于各國(guó)具體貿(mào)易法規(guī)、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中，所采取的貿(mào)易保護(hù)措施 與傳統(tǒng)的進(jìn)口數(shù)量限制、出口補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘相比更加隱蔽。 從而達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家 之間在 科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 上本身就已存在極大的不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家把在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技上的發(fā)展不平衡導(dǎo)入貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡。 （三） 綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式 綠色貿(mào)易壁壘的形式多種多樣，主要包括： 綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入是綠色貿(mào)易壁壘的初級(jí)表現(xiàn)形式，主要是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為名，對(duì)那些污染環(huán)境、危害人類(lèi)及動(dòng)植物健康的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅（也稱綠色關(guān)稅）以及限制其進(jìn)口，甚至干脆禁止其進(jìn)口，實(shí)行貿(mào)易制裁。 5 又