【正文】 crowds and busy traffic are inevitable at most places. Also to be expected are increasing transport and acmodation prices, with the possibility that there will be no rooms available. It is also mon that you39。 加強(qiáng)企業(yè)間合作 在面臨國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)相互協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對(duì)， 發(fā)揮整體資源優(yōu)勢(shì) ，避免因企業(yè)之間的不協(xié)調(diào)而在這過(guò)程中受到較大的損失，爭(zhēng)取在對(duì)外貿(mào)易中取得最大利益。 積極采用國(guó)際貿(mào)易中的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證 企業(yè)生產(chǎn)必須加快采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，因?yàn)楸Ｗo(hù)消費(fèi)者的 利益是當(dāng)今趨勢(shì)，今后的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尤其是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)越來(lái)越嚴(yán) 。因此，必須大力提高技術(shù)水平，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高自身水平 加快技術(shù)發(fā)展步伐，提高自身的技術(shù)水平，注重科技創(chuàng)新， 開發(fā)自己的核心技術(shù)，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)。 （二）企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 學(xué)習(xí)研究世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則 熟悉并掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的規(guī)則，盡早采取對(duì)策，最大限度地減少或消除對(duì)外貿(mào)易中技術(shù)壁壘所形成的障礙?，F(xiàn)在沿海地區(qū)的省份及各大城市大多建立了世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心，這就使我們能夠及時(shí)了解這方面的信息。在遵守世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的同 時(shí)，應(yīng)靈活運(yùn)用有關(guān)世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)議賦予的權(quán)利，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇和差別待遇； 10 也要利用其它國(guó)際公約，尤其是國(guó)際環(huán)保公約等賦予的權(quán)利，制訂保護(hù)措施。各國(guó)的世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)，既要向世貿(mào)組織總部進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)，又可從總部獲取來(lái)自其它國(guó)家相應(yīng)的通報(bào)。在借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)建立專門的機(jī)制，收集、研究主要貿(mào)易國(guó)家可能采取的技術(shù)性貿(mào)易措施，爭(zhēng)取 防范于未然。 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的保護(hù)體系，建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制 鑒于貿(mào)易技術(shù)壁壘影響大，涉及面廣，一旦某國(guó)采取措施將會(huì)對(duì)其他國(guó)家的某些商品的出口造成重大損失，各國(guó)都非常重視。 （一）政府應(yīng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 針對(duì)我國(guó)主要的或大宗的出口商品，研究主要貿(mào)易伙伴國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況，以提出對(duì)策建議 美國(guó)、日本、歐盟等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易技術(shù)壁壘問(wèn)題十分龐雜，要想都搞得清清楚楚，不太可能也沒(méi)有必要，要重點(diǎn)抓住我國(guó)主要出口行業(yè)和出口產(chǎn)品，按行業(yè)或產(chǎn)品分類，研究主要貿(mào)易伙伴的 9 有關(guān)技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，主動(dòng)與其接軌。 四、 我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，關(guān)鍵在于提高我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，發(fā)展擁有自己的核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，多層次、全方位、寬領(lǐng)域開拓國(guó)際市場(chǎng)。 （六）出口產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏有效協(xié)調(diào) 各出口行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)未充分合 作，應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。并且發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有 不斷調(diào)高和提高技術(shù)要求的趨勢(shì)。有關(guān)專家分析指出，目前出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)中還面臨諸多困難和問(wèn)題：如 36%的企業(yè)認(rèn)為跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要困難是 “ 信息不靈 ” ， 38%的企業(yè)認(rèn)為 主要困難在于“ 缺乏可以達(dá)到對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案 ” 。 其中包括我國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系還不健全，缺乏對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況的研究，缺乏權(quán)威性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息與管理機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和爭(zhēng)端處理機(jī)制和手段。 產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國(guó)將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。目前，美、日、歐盟是我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國(guó)出口商品近 75%銷往美、日、歐盟等 國(guó)家或地區(qū)，而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo) 7 者，絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 據(jù)材料顯示，目前我國(guó)出口的工業(yè)制成品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占相當(dāng)大的比重，約 %，我國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有 70%仍低于國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，因此即使發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不復(fù)雜、不苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。而二 OO 三年，廣東省企業(yè)出口產(chǎn)品因不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退貨的數(shù)量比上年增加了百分之六十。尤其是廣東，遭受的損失金額在中國(guó)各省最高。 受影響地區(qū)范圍廣，各地受影響程度不平衡 按 分地區(qū)調(diào)查顯示，除西藏等極少地區(qū)，各省市的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展均受到國(guó)外技術(shù)壁壘的影響，且影響程度不平衡。而 2022 年相關(guān)數(shù)字分別為 66%、 25%和 110 億美元。 制約我國(guó)產(chǎn)品的出口 技術(shù)壁壘較易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為其限制進(jìn)口的重要手段之一。雙邊貿(mào) 易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。 由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國(guó)同貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間難以協(xié)調(diào)，爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)同對(duì)象國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的一個(gè)研究報(bào)告指出，海關(guān)程序和相關(guān)活動(dòng)所需的成本占貿(mào)易總額的 7%10%，對(duì)這些 5 程序進(jìn)行協(xié)調(diào)并簡(jiǎn)化可以降低 25%的成本，相當(dāng)于貿(mào)易總額的%%。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響 增加貿(mào)易成本，造成貿(mào)易障礙 技術(shù)壁壘對(duì)企業(yè)的最大影響是成本升高， 50%以上的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)壁壘導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，增加成本。 促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)， 保障人民健康和安全 近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，我們?cè)谫|(zhì)疑其用意的同時(shí)，無(wú)法否定的是該標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì) 沒(méi)錯(cuò)，而且日益受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。 規(guī)范進(jìn)口市場(chǎng)，提高進(jìn)口商品的品質(zhì) 我國(guó)政府可以借鑒各國(guó)所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)體系。 國(guó)內(nèi) 大部分企業(yè)已開始采取相應(yīng)措施，提高自身素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增強(qiáng) 其 出 4 口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 。當(dāng)一國(guó)的科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，其生產(chǎn)的效率就將迅速提高，資源配置的狀態(tài)也會(huì)隨之趨向優(yōu)化。 這在客觀上是符合現(xiàn)階段國(guó)家實(shí)行的“科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略”，有一定的積極意義。例如，綠色關(guān)稅要求對(duì)可能造成環(huán)境 污染及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收附加稅；綠色環(huán)境標(biāo)志制度要求產(chǎn)品從研制到開發(fā)使用，直至回收利用的整個(gè)過(guò)程都符合生態(tài)環(huán)境要求；綠色包裝制度要求產(chǎn)品包裝無(wú)害，并且易于回收利用或者可自然分解等等。幾乎所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘都有積極和消極兩種影響，只強(qiáng)調(diào)某一方面是不妥的，我 3 們應(yīng)當(dāng)采取措施，強(qiáng)化積極影響，抑制消極影響。 1979 年 “ 東京回合 ” 通過(guò)了《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議》 （ TBT 協(xié)議） ；“ 烏拉圭回合 ” 對(duì)該協(xié)定做了進(jìn)一步修改 、補(bǔ)充和完善，同時(shí)簽署了《衛(wèi)生措施和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（ SPS 協(xié)議）。因此，歐共體于 1969 年制定了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的一般性綱領(lǐng)》，首次提出了在國(guó)際貿(mào)易中限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易規(guī)則。因其 具有合理性、隱蔽性等 特點(diǎn) ，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘極 容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，形成不合理的貿(mào)易壁壘。隨著多邊貿(mào)易談判的推進(jìn)，關(guān)稅壁壘不斷削減， 出口配額等 非關(guān)稅壁壘的 作用也受到很大的限制 。這些措施的實(shí)施對(duì)貿(mào)易的發(fā)展造成了重要影響。另外，各國(guó)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，卻對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，人類的健康和生存受到威脅。隨著 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到重視。 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technical Barriers To Trade— TBT）是指各國(guó)為維護(hù)其本國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境等目的，通過(guò)頒布有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等技術(shù)措施，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行控制的技術(shù)性限制措施 。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。 關(guān)鍵詞： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)外貿(mào)易 影響 對(duì)策 i 目 錄 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景 ................. 1 （ 一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 ........................ 1 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景 .................... 1 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響 ............... 2 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我 國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響 ...... 3 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響 ...... 4 三、我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因 ......... 6 （一）我 國(guó)出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性 .............. 6 （二）貿(mào)易方向過(guò)于集中 ............................ 6 （三）對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏了解 .................... 7 （四）對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠 .................... 7 （五）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 門檻 愈來(lái)愈高，新的壁壘層出不窮 7 （六）出口產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏有效協(xié)調(diào) .................... 8 四、 我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 .................... 8 （一）政府應(yīng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 .............. 8 （二）企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 ............... 10 參 考 文 獻(xiàn) .............................