礦業(yè)權(quán)評估師崗前培訓(1)-展示頁
2025-01-24 14:16本頁面
【正文】 項目都需要解決一個特定的評估問題，解決評估問題的方式取決于評估師選擇相關(guān)技術(shù)、進行恰當判斷的能力 ” —— IVSC《 IVS》 2022年 2月 10日 國際背景 ——USPAP 2022年 2月 10日 ——評估準則是由評估師自身形成的、被市場認可的公約。評估理論及其應(yīng)用是教科書和學術(shù)研究的主要內(nèi)容，評估準則也不可能成為討論評估方法原理及其應(yīng)用的教科書。 2022年 2月 10日 四、礦業(yè)權(quán)評估準則體系的定位 2022年 2月 10日 國際背景 縱觀國際評估行業(yè)， RICS紅皮書、 IVS、 EVS、USPAP、 CIMVal標準、 VALMIN CODE、南非SAMNAL…… ，都僅僅從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求方面對評估師的執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范，評估準則不可能解決職業(yè)道德和業(yè)務(wù)要求以外的問題。礦業(yè)資源的復(fù)雜性規(guī)定了礦業(yè)權(quán)評估具有很強的主觀能動性，必須是在遵循基本原則的基礎(chǔ)上，最大限度的發(fā)揮評估師的作用。 2022年 2月 10日 （四）實務(wù)性 制訂評估準則的目的就是要評估師遵照執(zhí)行，各項規(guī)定和技術(shù)規(guī)范具有可操作性，能夠切實有效地指導評估實踐，成為評估師不可缺少的評估工具和行為指南。 2022年 2月 10日 （二）專業(yè)性 ?礦業(yè)權(quán)評估不同于其他資產(chǎn)的評估，具有相對獨立的、強烈技術(shù)專業(yè)性的評估； ?本準則體系需要深厚的專業(yè)評估理論、較豐富的評估實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)來支撐； ?準則體系不僅要規(guī)范一般性評估程序性行為，如評估報告、工作底稿、評估程序等，還要針對各主要專業(yè)類別、各種礦業(yè)權(quán)評估特點進行專業(yè)性規(guī)范。 ?在行業(yè)內(nèi)部，必須把執(zhí)業(yè)行為與技術(shù)要求統(tǒng)一起來，以嚴格的職業(yè)道德準則來規(guī)范引導評估實踐，道德建設(shè)與技術(shù)建設(shè)并重。 三、選擇 “ 體系文 ” 體例的必要性（續(xù)） 2022年 2月 10日 二、準則體系制訂指導思想 2022年 2月 10日 ?礦業(yè)權(quán)評估準則體系應(yīng)涵蓋評估全部業(yè)務(wù)及執(zhí)業(yè)行為； ?準則體系的制訂要高起點，借鑒國際評估準則，達到評估標準化，基本與國際礦業(yè)權(quán)評估接軌； ?在認真總結(jié)多年來評估實踐和評估規(guī)則基礎(chǔ)上，分輕重緩急、分期分批制訂準則體系的各項內(nèi)容； ?準則體系應(yīng)是 “ 開放 ” 式的，預(yù)留空間以不斷補充完善； ?準則體系內(nèi)各層次的內(nèi)容確保理論、概念、實務(wù)、規(guī)則的有機銜接和具有可操作性。近年，在結(jié)合我國資產(chǎn)評估理論與實踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，參考國際評估準則及其他國家評估準則體系，中評協(xié)組織專家研究制定形成了評估準則體系。 三、選擇 “ 體系文 ” 體例的必要性（續(xù)） 2022年 2月 10日 ?各國評估界以及我國其他評估專業(yè)領(lǐng)域在制定評估準則時都十分重視準則體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計。因此，礦業(yè)權(quán)評估準則的制定，可能不是一次制定的，在設(shè)計好體系的前提下，分工、分步、適時出臺比較符合實際 。 ★ 礦業(yè)權(quán)評估選擇 “ 體系文 ” 體例 。比如房地產(chǎn)評估中，近年出現(xiàn)的抵押、拆遷行為的評估，均以“部門規(guī)章”形式補充，與“國家標準”專業(yè)獨立性出現(xiàn)矛盾，并且不太符合中介專業(yè)機構(gòu)的固有屬性。其優(yōu)點是邏輯性強，結(jié)構(gòu)嚴謹，幾乎沒有重復(fù)內(nèi)容。 ★ 單行文”體例 ，是將程序性準則、業(yè)務(wù)性準則等全部在一個文件中反映，在將所有評估中涉及的術(shù)語進行規(guī)范定義的基礎(chǔ)上，將評估原則、評估程序、評估方法、不同目的下的評估、評估報告（含規(guī)范格式）、職業(yè)道德等需要規(guī)范的所有方面均反映在一個標準中。 2022年 2月 10日 必要性源于實踐 三、選擇 “ 體系文 ” 體例的必要性 2022年 2月 10日 三、選擇 “ 體系文 ” 體例的必要性（續(xù)） ★ “綜觀世界各國評估準則，以及我國其他專業(yè)評估領(lǐng)域的評估準則，大體有兩種體例，一是“單行文”，比如我國的土地使用權(quán)評估、房地產(chǎn)評估等；一是“體系文”體例，比如國際評估準則、歐洲評估準則、美國統(tǒng)一專業(yè)標準、中國資產(chǎn)評估準則等。 ★ 我國資產(chǎn)評估、土地使用權(quán)評估、房地產(chǎn)評估準則規(guī)范制定實施的經(jīng)驗，可供借鑒。目前對于礦業(yè)權(quán)評估，國際上還沒有一個系統(tǒng)的體系，但澳大利亞（ Valmin）、 加拿大 (CIMVal)、南非 (Samval)等國相繼制訂了礦資產(chǎn)評估準則，對礦業(yè)權(quán)評估進行了規(guī)范。 ★ 因此為了規(guī)范和指導中國礦業(yè)權(quán)評估及進行行業(yè)管理，適應(yīng)新行勢下的礦業(yè)權(quán)評估的要求，針對我國當前的評估師執(zhí)業(yè)素質(zhì)、評估水平和執(zhí)業(yè)環(huán)境所面臨的一些問題，規(guī)劃和制訂評估準則體系、細化評估技術(shù)要求并與時俱進不斷完善極為必要。 ★ 在近幾年的評估實踐中，評估師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)能力水平不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，對評估理論和評估內(nèi)涵的理解還夠深入，對如何體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)真實市場價值還有較大距離，評估行為還不夠規(guī)范。2022年 2月 10日 中國礦業(yè)權(quán)評估準則體系 【 CMVS】 中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會 2022年 2月 10日 一、制定礦業(yè)權(quán)評估準則體系的必要性 二、準則體系制訂指導思想 三、準則體系制訂的基本原則 四、礦業(yè)權(quán)評估準則體系定位 五、礦業(yè)權(quán)評估準則應(yīng)考慮的主要專業(yè)因素 六、礦業(yè)權(quán)評估準則體系架構(gòu) 七、礦業(yè)權(quán)評估準則體系制訂落實措施與計劃 目 錄 2022年 2月 10日 一、制定礦業(yè)權(quán)評估準 則體系的必要性 2022年 2月 10日 一、現(xiàn)實需要 ★ 目前，我國礦業(yè)權(quán)評估界及相關(guān)方面對制定礦業(yè)權(quán)評估準則的呼聲很高。 ★ 礦業(yè)權(quán)評估在我國是新生事物，發(fā)展時間只有 10余年，在評估理論、評估評估實踐方面還需要進行重大的創(chuàng)新和改進。這些問題與評估行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范的缺乏有直接關(guān)系。 2022年 2月 10日 二、基礎(chǔ)條件 ★ 國際資產(chǎn)評估界對評估準則的制訂極為重視，美國、加拿大等市場經(jīng)濟大國及國際評估組織，都有資產(chǎn)類的評估準則體系，對規(guī)范和指導資產(chǎn)評估起到了重要作用。這些準則以及 《 國際評估準則 》 對我國制訂礦業(yè)權(quán)評估準則體系有積極借鑒作用。 ★ 我國近 10年的礦業(yè)權(quán)評估實踐，也積累了一些經(jīng)驗教訓，制訂符合我國評估特色、與國際評估基本接軌的評估準則體系具有一定基礎(chǔ)條件。從適應(yīng)性來說，兩種體例均有其優(yōu)點。我國房地產(chǎn)估價、土地使用權(quán)估價行業(yè)規(guī)范均采用單行文體例。缺點是出現(xiàn)新情況需要采用其他方式補充。 2022年 2月 10日 ★ “體系文 ” 體例 ：對于涉及各種類型資產(chǎn)、各種評估目的和經(jīng)濟行為的、以及涉及專業(yè)領(lǐng)域多的情況特別適用，而且在體系確定的前提下，可修改、動態(tài)更新、分步制定實施等十分方便?？紤]到礦業(yè)權(quán)評估中，同樣存在不同經(jīng)濟行為條件下的評估、同樣存在某些重要事
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