宋代決策機(jī)制與文官制度-展示頁(yè)
2025-01-20 14:12本頁(yè)面
【正文】 升。 回頭凝望處，那更簾纖雨。 —— 《 宋史 》 卷一六一 《 職官一 》 兩制：備顧問(wèn)、起草詔令 翰林學(xué)士院 （玉堂、禁林、鑾坡、瀛洲 ） 13 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 孫洙： 樓頭尚有三通鼓，何須抵死催人去。職官 》 六之五○。 —— 韓琦 《 上仁宗論干求內(nèi)降乞降詔止絕 》 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 12 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 內(nèi)制 【 文書(shū)，職任 】 ：翰林學(xué)士知制誥 學(xué)士院掌制、誥、赦、敕、國(guó)書(shū)及宮禁所用之文詞。 11 所謂宰輔宣召、侍從論思、經(jīng)筵留身、翰苑夜對(duì)、二史直前、群臣召歸、百官轉(zhuǎn)對(duì)輪對(duì)、監(jiān)司帥守見(jiàn)辭、三館封章、小臣特引、臣民扣匭、太學(xué)生伏闕、外臣附驛 、 京局發(fā)馬遞鋪，蓋無(wú)一日而不可對(duì)，無(wú)一人而不可言。 C、延和殿再坐，復(fù)有內(nèi)臣、近職、諸路走馬承受奏事，或閱館閣新書(shū)，倉(cāng)庫(kù)衣糧器物之式。范鎮(zhèn)傳 》 10 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 1 2 3 A、晨 6點(diǎn)左右：皇帝在垂拱殿（前殿）聽(tīng)政，宰臣、樞密使、三司、開(kāi)封府、審刑院及以下群臣以次升殿奏事。 中書(shū)主民，樞密主兵，三司主財(cái)。 9 中書(shū)門(mén)下 樞密院 三司 三司使 同平章事 侍中 參知政事 樞密使 樞密副使 財(cái)政 民政 軍政 皇帝 御前會(huì)議 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 ●「依事系任」為原則的機(jī)構(gòu)分立。 掌天下財(cái)賦之?dāng)?shù)，每歲均其有無(wú)，制其出入，以計(jì)邦國(guó)之用 。通管鹽鐵、度支、戶(hù)部， 號(hào)曰計(jì)省，位亞執(zhí)政，目為計(jì)相 ……（三司使）掌邦國(guó)財(cái)用之大計(jì)，總鹽鐵、度支、戶(hù)部之事，以經(jīng)天下財(cái)賦而均其出入焉。 長(zhǎng)官常由文臣擔(dān)任： “文臣知樞密”。 辦公處設(shè)在禁中，亦稱(chēng)政事堂。 —— 李全德 《 從宦官到文臣：唐宋時(shí)期樞密院職能演變與長(zhǎng)官人選 》 ， 《 唐研究 》 11卷（ 2022）。門(mén)下省主乘輿八寶、朝會(huì)位版、流外較考，諸司附奏挾名而已。 又有中書(shū)省、門(mén)下省者 ， 存其名，列皇城外，兩廡官舍各數(shù)楹。一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 二、元豐改制（ 10801082） 三、地方行政制度 第三講、宋代決策機(jī)制與文官制度 1 皇帝 中書(shū)省 門(mén)下省 尚書(shū)省 吏部 戶(hù)部 禮部 兵部 刑部 工部 吏封勛考 戶(hù)度金倉(cāng) 禮祠主膳 兵職駕庫(kù) 刑都比門(mén) 工屯虞水 政事堂 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 唐前期的三省制：決策與執(zhí)行 2 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 尚書(shū)省 唐長(zhǎng)安城與三省位置示意圖 3 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 中書(shū)門(mén) 下之印 宰相文彥博押字 4 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 《 神宗正史 ?職官志 》 ： 中書(shū)門(mén)下 在朝堂西 ，榜曰“中書(shū)”，為宰相治事之所，印文行敕曰“中書(shū)門(mén)下”。尚書(shū)、中書(shū)令、侍中、丞郎以上帶同平章事，并為宰相，而參知政事為之貳， 與 樞密院 通謂之執(zhí)政 。 中書(shū)省但掌冊(cè)文、覆奏、考帳。 ——《 宋會(huì)要輯稿 》 職官一之一七 二府：中書(shū)門(mén)下（中書(shū)） + 樞密院 5 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 歷唐、五代至北宋前期，樞密院的職能從 內(nèi)廷宣傳詔命、掌機(jī)要 ，進(jìn)而 備顧問(wèn)、參謀議 ，到 外朝掌軍政 …… 其人選，從宦官獨(dú)占，經(jīng)歷文吏、文士與武吏、武將的雜糅競(jìng)進(jìn)，到文臣獨(dú)攬，其間人群之升降、榮辱，適為社會(huì)變遷之反照。 “側(cè)近性”減弱的過(guò)程 6 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 北宋東京宮城示意圖 中書(shū)門(mén)下 樞密院 福寧殿 皇帝寢宮 7 中書(shū)門(mén)下 樞密院 簡(jiǎn)稱(chēng)中書(shū)，正副宰相集體處理政事的最高行政機(jī)構(gòu)。 國(guó)家的最高軍政機(jī)構(gòu)。 宰相 同中書(shū)門(mén)下平章事 侍中
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