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宋代決策機(jī)制與文官制度-全文預(yù)覽

  

【正文】 —— 《 宋大詔令集 》 卷一六二 二、元豐改制 以階易官 27 二、元豐改制 以階易官 原官 元豐三年 中書(shū)令、侍中、同平章事 開(kāi)府儀同三司 左、右仆射 特進(jìn) 吏部尚書(shū) 金紫光祿大夫 五曹尚書(shū) 銀青光祿大夫 左、右丞 光祿大夫 六曹侍郎 正議大夫 給事中 通議大夫 左、右諫議大夫 太中大夫 秘書(shū)監(jiān) 中大夫 …… …… 前行郎中 朝請(qǐng)大夫 中行郎中 朝散大夫 后行郎中 朝奉大夫 …… …… 28 ● 昔之官品難于進(jìn),今之階秩易為高。 ——《 文獻(xiàn)通考 》 卷四七 26 元豐三年( 1080)八月 己未 ( 十五日 )改官制 詔 : …… 國(guó)家受命百年 ,四海承德,豈茲 官政 , 尚愧前聞 。咸平中,楊億首言:“文昌會(huì)府,有名無(wú)實(shí),宜復(fù)其舊。 階官者,積歲月可至,而職名者,人主所以待天下英俊,一時(shí)甄拔之權(quán),茍非其人,終身莫得而至也。 故士大夫“以差遣要?jiǎng)橘F途,而不以階、勛、爵邑有無(wú)為輕重”。 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 設(shè)官分職 20 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 設(shè)官分職 北宋前期的“官”(正官、本官,階官、寄祿官) 沿用 唐代三省六部等職事官稱(chēng) 組成的階官系統(tǒng)。包括三省六部、寺監(jiān)、州縣以及十六衛(wèi)、折沖府的官員。 職官志 》 總序 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 設(shè)官分職 19 唐代前期的設(shè)官分職 散官 : 本品 職事官 勛官 代表品階 、 身份 、 資格的稱(chēng)號(hào) ( 大夫 、 郎 ) 。故仕人以登臺(tái)閣、升禁從為顯宦,而不以官之遲速為榮滯;以差遣要?jiǎng)橘F途,而不以階勛爵邑有無(wú)為輕重。 —— 《 續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編 》 卷一八四。圣人深意,流俗豈知?臺(tái)諫固未必皆賢,所言亦未必皆是,然須養(yǎng)其銳氣,而借之重權(quán)者,豈徒然哉?將以折奸臣之萌,而救內(nèi)重之弊也。 14 自建隆以來(lái),未嘗罪一言者,縱有薄責(zé),旋即超升。 —— 《 宋史 》 卷一六一 《 職官一 》 兩制:備顧問(wèn)、起草詔令 翰林學(xué)士院 (玉堂、禁林、鑾坡、瀛洲 ) 13 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 孫洙: 樓頭尚有三通鼓,何須抵死催人去。 —— 韓琦 《 上仁宗論干求內(nèi)降乞降詔止絕 》 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 12 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 內(nèi)制 【 文書(shū),職任 】 :翰林學(xué)士知制誥 學(xué)士院掌制、誥、赦、敕、國(guó)書(shū)及宮禁所用之文詞。 C、延和殿再坐,復(fù)有內(nèi)臣、近職、諸路走馬承受奏事,或閱館閣新書(shū),倉(cāng)庫(kù)衣糧器物之式。 中書(shū)主民,樞密主兵,三司主財(cái)。 掌天下財(cái)賦之?dāng)?shù),每歲均其有無(wú),制其出入,以計(jì)邦國(guó)之用 。 長(zhǎng)官常由文臣擔(dān)任: “文臣知樞密”。 —— 李全德 《 從宦官到文臣:唐宋時(shí)期樞密院職能演變與長(zhǎng)官人選 》 , 《 唐研究 》 11卷( 2022)。 又有中書(shū)省、門(mén)下省者 , 存其名,列皇城外,兩廡官舍各數(shù)楹。尚書(shū)、中書(shū)令、侍中、丞郎以上帶同平章事,并為宰相,而參知政事為之貳, 與 樞密院 通謂之執(zhí)政 。 ——《 宋會(huì)要輯稿 》 職官一之一七 二府:中書(shū)門(mén)下(中書(shū)) + 樞密院 5 一、北宋前期的中樞體制與設(shè)官分職 中樞體制 歷唐、五代至北宋前期,樞密院的職能從 內(nèi)廷宣傳詔命、掌機(jī)要 ,進(jìn)而 備顧問(wèn)、參謀議 ,到 外朝掌軍政 …… 其人選,從宦官獨(dú)占,經(jīng)歷文吏、文士與武吏、武將的雜糅競(jìng)進(jìn),到文臣獨(dú)攬,其間人群之升降、榮辱,適為社會(huì)變遷之反照。 國(guó)家的最高軍政機(jī)構(gòu)。 ——《 宋史 》 卷一六二 《 職官二 》 三 司 鹽鐵 度支 戶(hù)部 掌天下山澤之貨, 關(guān) 市、河渠、軍器之事,以資邦國(guó)之用 。 ●在管轄權(quán)限之內(nèi),決策、執(zhí)行一體化。 B、辰時(shí)( 7
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