【正文】 能 ：具有保證勞動法體系全面實施的功能 24 第二節(jié) 集體合同制度 25 關(guān)系； 理； ； 的不足 ： 集體協(xié)商、勞 動內(nèi)容、書面協(xié)議、代表簽訂 ?集體合同是規(guī)定勞動關(guān)系的協(xié)議 ?工會或勞動者代表職工一方與企業(yè)簽訂 ?集體合同是定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序 【 知識要求 】 集體合同（ P278） 概念與特征 作用和 意義 訂立 原則 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定 2. 相互尊重，平等協(xié)商 3. 誠實守信，公平合作 4. 兼顧雙方合法權(quán)益 5. 不得采取過激行為 26 一、集體合同概述 （一）集體合同的概念 ? 是指 用人單位與本單位職工 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的 規(guī)定 ，就勞動合同報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等 事項 ，通過 集體協(xié)商 簽訂的 書面協(xié)議 。 22 （六）勞動爭議處理制度 ? 概念 ：是一種勞動關(guān)系處于 非正常狀態(tài) ，經(jīng)勞動關(guān)系當(dāng)事人的請求，由依法建立的處理機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)對勞動爭議的事實和當(dāng)事人的責(zé)任依法進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理的程序性規(guī)范，是為保證勞動實體法的實現(xiàn)而制定的有關(guān)處理勞動爭議的 調(diào)解程序、仲裁程序和訴訟程序 的規(guī)范。 ? 制定內(nèi)部勞動規(guī)則是用人單位的 單方法律行為 ，制定程序雖然應(yīng)當(dāng)保證勞動者的參與，但最終由單位行政決定和公布。 ? 主要形式： 職工代表大會制度、平等協(xié)商制度 21 （五）企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則 ? 企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分，是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，對勞動過程進(jìn)行組織和管理的行為，是企業(yè)以 經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ) 行使用工權(quán)的形式和手段。 企業(yè)內(nèi)部管理事務(wù) ，而不是其他社會事務(wù)。 20 （四）民主管理制度（職工代表大會、職工大會）制度 ? 是工會和雇員參與 企業(yè)管理 的具體方式。 ，由于勞動力的本質(zhì)特征以及勞動力市場的狀況不可能與雇主保持力量上的均衡。 ? 勞動法規(guī)定，集體合同由 工會代表 職工與企業(yè)簽訂，沒有成立工會組織的，由 職工代表 與企業(yè)簽訂。 ?勞動合同的 基本特點 ：體現(xiàn)勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的意志。 17 具體的勞動爭議處理流程圖： 發(fā)生勞動爭議 時 向企業(yè)調(diào)節(jié)委員會申請調(diào)解 調(diào)解成功 調(diào)解不成 功 向勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁 不受理 調(diào)解 立案受理 發(fā)出不予受理通知 組成仲裁庭 庭審 結(jié)案 裁決生效后 ， 一方不執(zhí)行向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行 若不服裁決 ， 15日內(nèi)向人民法院起訴 60日內(nèi) 30日內(nèi) 30日內(nèi) 7日內(nèi) （ 一般 60日結(jié)案 ， 案情復(fù)雜的可延長 30日 ） 18 （一）勞動法律法規(guī) ? 由國家制定， 體現(xiàn)國家意志 — 基本特點 ? 覆蓋所有勞動關(guān)系 ? 是調(diào)整勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的 原則性 規(guī)范和 最低 標(biāo)準(zhǔn) （二）勞動合同 ?概念 ：勞動合同是勞動者與用人單位 確立勞動關(guān)系 、明確雙方 權(quán)利義務(wù) 的協(xié)議。 ? 集體主義的觀念、“和諧”的文化傳統(tǒng)與西方國家自由主義、個人主義的價值取向的文化傳統(tǒng)有巨大的差別，勞動關(guān)系屬于社會關(guān)系，而任何社會關(guān)系無不受到該國文化傳統(tǒng)的影響。 物質(zhì)利益原則 是建立協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，該原則的主要內(nèi)容： ? 物質(zhì)利益 激勵 機(jī)制 ? 物質(zhì)利益 平衡 機(jī)制 ? 物質(zhì)利益 調(diào)節(jié) 機(jī)制 ? 物質(zhì)利益 約束 機(jī)制 15 利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系的中國特色： ? 國有企業(yè)的勞動關(guān)系仍然占重要地位，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有者是全體勞動者，因而勞動者的總體利益仍然是一致的，在肯定利益差別的前提下，堅持利益一致的價值取向。 ?依據(jù)勞動法律事實是否以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，分為： 13 三、我國勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變 ? 經(jīng)濟(jì)體制改革，使勞動關(guān)系從計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng) 利益一體型 的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換為與市場經(jīng)濟(jì)體制匹配的 利益協(xié)調(diào)型 勞動關(guān)系： 1. 勞動關(guān)系主體明確化 2. 勞動關(guān)系多元化 3. 勞動關(guān)系利益復(fù)雜化 4. 勞動關(guān)系動態(tài)多變化 5. 勞動關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化 14 利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系 ? 勞動關(guān)系雙方依據(jù)一定的程序，以共同的規(guī)則協(xié)調(diào)雙方的矛盾，從而保證勞動關(guān)系的和諧運行。 10 （一）勞動法律關(guān)系 ?勞動法律關(guān)系： 指勞動法律規(guī)范在調(diào)整勞動關(guān)系過程中所形成的勞動者與用人單位之間的 權(quán)利義務(wù) 關(guān)系。 ? 秘書的著作成果如同為本單位撰寫工作總結(jié)，交付的是物化的勞動，與單位是勞動關(guān)系。 ?如果造船廠請來兩名工人完成的是造船工作的某道工序，則應(yīng)認(rèn)定雙方形成了勞動關(guān)系。雙方形成的是不是勞動關(guān)系？ 應(yīng)用案例 ?沒有勞動關(guān)系。 ? 勞動關(guān)系所反映的是一種特定的 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ，勞動給付與工資的交換關(guān)系。 ? 勞動關(guān)系的 主體是特定 的，勞動關(guān)系是勞動者與勞動力使用者之間因就業(yè)或雇用而產(chǎn)生的關(guān)系，即忽略個體間的具體差異的雇主與雇員的關(guān)系。 4 貴公司有專門負(fù)責(zé)勞動關(guān)系的人員嗎？ 5 課程內(nèi)容 Contents 勞動關(guān)系的調(diào)整方式 1 集體合同制度 2 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則 3 企業(yè)民主管理制度 4 工作時間與最低工資標(biāo)準(zhǔn) 5 勞動安全衛(wèi)生管理 6 6 第一節(jié) 勞動關(guān)系的調(diào)整方式 含義與特征 勞動關(guān)系 調(diào)整的方式 7 一、勞動關(guān)系的含義（ P268） ? 勞動關(guān)系 是指 用人單位 （雇主）與 勞動者 （雇員）之間在 運用勞動者的勞動能力，實現(xiàn)勞動過程中 所發(fā)生的關(guān)系。1 人力資源管理師培訓(xùn) （三級） 第六章 勞動關(guān)系管理 2 知識要求（ 15%） ；熟悉勞動法律關(guān)系的特征、構(gòu)成要素和勞動法律事實；了解我國勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變； 、作用和訂立原則；熟悉其特征及與勞動合同的區(qū)別； 、特點和內(nèi)容； ：職工代表大會制度、平等協(xié)商制度和信息溝通制度；熟悉員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容和目的； ，以及延長工作時間的概念； ； 。 3 能力要求（ 15%） ：勞動合同、集體合同和勞動爭議處理制度；熟悉四種勞動關(guān)系調(diào)整的方式：勞動法律法規(guī)、民主管理制度、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則、勞動監(jiān)督檢查制度； ；熟悉集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任； ； ； ； ，以及最低工資的給付；熟悉工作支付保障； ；熟悉崗位安全衛(wèi)生教育的內(nèi)容； ；熟悉國家有關(guān)工傷醫(yī)療待遇和工傷致殘待遇的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 內(nèi)涵 ：指勞動者與勞動力的使用者之間因勞動給付與工資給付而產(chǎn)生的關(guān)系。 ? 工資 作為勞動力這一生產(chǎn)要素的均衡價格是連接雇主與雇員兩者的橋梁。 8 某造船廠的廠房漏雨，請來兩名瓦工修補(bǔ)屋頂，修好后付給報酬。雖然雙方形式上都具有勞動關(guān)系的主體資格，但瓦工修補(bǔ)屋頂這種勞動并不是造船廠的生產(chǎn)勞動過程，因而不能以為造船廠和瓦工形成的是勞動關(guān)系，而應(yīng)是由民法調(diào)整的民事關(guān)系。 9 某單位秘書將自己的著作交由出版社出版，雙方形成的是不是勞動關(guān)系？ 應(yīng)用案例 ? 秘書交付的是著作成果，與出版社形成的是出版關(guān)系。 ? 為勞動者支付的是勞動力的使用過程而不是勞動產(chǎn)品成果，故雙方形成的不是勞動關(guān)系。 ?勞動關(guān)系與勞動法律關(guān)系 最主要的區(qū)別 在于勞動法律關(guān)系體現(xiàn)了 “國家意志” ！ 1 2 3 4 是勞動關(guān)系的 現(xiàn)實形式 內(nèi)容是 權(quán)利和義務(wù) 是雙務(wù)關(guān)系 具有 國家強(qiáng)制性 二、勞動法律關(guān)系的含義和 特征 （ P270） （二）勞動法律關(guān)系的特征 11 （三）勞動法律關(guān)系的構(gòu)成要素（ P271） 勞動法律關(guān)系的 主體 勞動法律關(guān)系的 內(nèi)容 勞動法律關(guān)系的 客體 雇主與雇員 工會 是團(tuán)體勞動法律關(guān)系的形式主體 權(quán)利 義務(wù) 勞動、工資、保險福利、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等 12 （四）勞動法律事實（ P271） 勞動法律 行為 以主觀意志為轉(zhuǎn)移 ： 意思表示必須包含追求效果的意圖 意思表示完整 意思表示有一定的外部表達(dá)形式 勞動法律 事件 不以主觀意志為轉(zhuǎn)移 的 客觀現(xiàn)象： 破產(chǎn)、戰(zhàn)爭、傷殘、死亡、戰(zhàn)爭等 ?勞動法律事實 ： 依法 （勞動法）能夠引起勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的 客觀現(xiàn)象 就是勞動法律事實。 ? 利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系運行的前提有二： ，雇主與雇員在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上維持均勢； 。 ? 勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)型具有過渡性，體制轉(zhuǎn)換，利益主體的分化和獨立需要一個過程，工會職能的轉(zhuǎn)變，工會工作方式、活動形式的轉(zhuǎn)變也需要一個過程。 16 【 能力要求 】 勞動關(guān)系的調(diào)整方式（ P274） 1. 通過勞動法律、法規(guī)對勞動關(guān)系的調(diào)整； 2. 勞動合同規(guī)范的調(diào)整； 3. 集體合同規(guī)范的調(diào)整； 4. 民主管理制度（職工代表大會、職工大會）的調(diào)整； 5. 企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則（規(guī)章制度）的調(diào)整； 6. 勞動爭議處理制度的調(diào)整； 7. 勞動監(jiān)督檢查制度的調(diào)整。 ?訂立勞動合同的 目的 ：是為了在勞動者和用人單位之間建立勞動法律關(guān)系，規(guī)定勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。 19 （三）集體合同 ? 概念 ： 是 集體協(xié)商 雙方代表根據(jù)勞動法律法規(guī)的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的 書面協(xié)議 。 ? 集體協(xié)商的 必要因素 ： 、協(xié)作和資本使用的統(tǒng)一性和社會性，使得企業(yè)中很多事務(wù)屬于“公共事務(wù)”，這些事務(wù)對每一個雇員都有影響。 ?基本特點 ：體現(xiàn)勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的意志。 ? 《 勞動法 》 對該制度的有關(guān)規(guī)定可以看出： ，即以被管理者的身份對企業(yè)管理的參與，而不是作為企業(yè)管理人員執(zhí)行管理職務(wù)。 ，在勞動關(guān)系存續(xù)期間，雇員可以多種形式參與。 ? 企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則以企業(yè)為制定的主體，以企業(yè)公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式，只在 本企業(yè)范圍內(nèi)適用 。 ? 基本特點 ：是企業(yè)或者說是雇主意志的體現(xiàn)。 ? 勞動爭議處理制度中的 調(diào)解 是勞動關(guān)系當(dāng)事人的一種 自我管理形式，基本特點有： —— 調(diào)解委員會是群眾組織； —— 自我管理、自我調(diào)解； —— 自愿 ? 勞動爭議 仲裁 —— 勞動爭議仲裁委員會依法就勞動爭議的事實和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出判斷和裁決的活動。 ?集體合同由 工會代表職工與企業(yè) 簽訂； ?沒有成立工會組織的，由職工代表與企業(yè)簽訂 （二）集體合同的特征 1. 集體合同是規(guī)定勞動關(guān)系的協(xié)議 2. 工會或勞動者代表職工一方與企業(yè)簽訂 3. 集體合同是 定期的書面合同 ，其生效需經(jīng)特定程序 同時集體合同還具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性等特征。 28 （四）集體合同的作用和意義 1. 訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 2. 加強(qiáng)企業(yè)的民主管理 3. 維護(hù)職工合法權(quán)益 4. 彌補(bǔ)勞動法律法規(guī)的不足 （五）訂立集體合同應(yīng)遵循的原則 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定 2. 相互尊重，平等協(xié)商 3. 誠實守信，公平合作 4. 兼顧雙方合法權(quán)益 5. 不得采取過激行為 29 確定主體 協(xié)商 勞動行政部 門審核 審核期限和 生效 集體合同的 公布。 2. 一般性規(guī)定 ：集體合同的有效期限、集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等。 4. 其他規(guī)定 ：規(guī)定在集體合同的有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。 32 二、簽訂集體合同的程序（ P281） （一）確定集體合同的主體 勞動者一方 的簽約人：基層工會委員會 —— 職工代表（半數(shù)以上同意推薦） 用人單位一方 的簽約人：法定代表人 —— 大企業(yè)委托下一級負(fù)責(zé)人 （二）協(xié)商集體合同 ? 協(xié)商準(zhǔn)備：至少 3人；委托人數(shù)不得超過本方代表的 1/3 ? 協(xié)商會議 ? 集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字 （三）政府勞動部門審核 （四）審核期限和生效 （五）集體合同的公布 33 企業(yè)方將簽字的集體合同 文本及說明材料 10日內(nèi)送審 縣級以上 政府勞動行政部門審查 通過 未通過 15日內(nèi)公示，生效 15日內(nèi)修改并重報 通過 報送勞動行政部門審查備案流程圖 及時公布 34 三、集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任（ P283） （一）集體合同的 履行 ? 集體合同的關(guān)系人：是指由集體合同的訂立而獲得利益，并且受集體合同約束的主體，包括全體勞動者、用人單位代表的所有者和經(jīng)營者。 ? 勞動標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行 ? 目標(biāo)性條款的履行 ? 企業(yè)行政與工