【正文】 舉和議會(huì)活動(dòng)，其最終目的是為了控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)。各國(guó)政黨立法的情況有相關(guān)法律規(guī)定、專門法律規(guī)定和慣例法的規(guī)定。其類型可以分為一黨制、兩黨制度和多黨制。按政黨意識(shí)形態(tài)或政治傾向來(lái)劃分的政黨的類型是。右翼或右派一般是 指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨或政治 德國(guó)逐漸形成兩、三個(gè)大黨控制下的 多黨體制 的時(shí)間是 20 世紀(jì) 60年代以后。美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)上臺(tái)后，美國(guó)形成比較穩(wěn)定的兩黨輪流執(zhí)政格局。英國(guó)現(xiàn)代政黨的雛形是托利黨和輝格黨。 現(xiàn)代政黨區(qū)別 于其他社會(huì)政治組織的最重要的 特征 是現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)。 第四章 政黨制度 歐美各國(guó)的政治生活中使用 “ 政黨 ” 一詞始于 17世紀(jì)～ 18 世紀(jì)。 4在公民向政府表達(dá)利益要求的多種形式中，最重要和最普遍的是公民選舉。選舉過(guò)程的合法性 。選舉的 合法性 包括：選舉規(guī)則的合法性 。 3選舉爭(zhēng)訟內(nèi)容主要有選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟 被恩格斯稱為 測(cè)量工人階級(jí)成熟性標(biāo)尺 的是普選制。 3仲裁選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院。 3 挑選候選人方式 ：政黨提名、選民預(yù)選、選民簽署、個(gè)人登記、臨時(shí)寫入。 3在選舉投票及選票計(jì)算制度上 首先采用比例代表制 的是丹麥，比例代表制的計(jì)算方法分為：海爾限額法、最大殘數(shù)法、最大均數(shù)法 3將比例代表制與多數(shù)代表制 并重 的國(guó)家是德國(guó)。 2 選舉過(guò)程的程序 ，絕對(duì)多數(shù)代表制又可分為一輪多數(shù)聯(lián)盟制 、二輪多數(shù)選舉制、多輪多數(shù)選舉制。 2美國(guó)最早形成了間接選舉的 總統(tǒng)選舉人制度 ，總統(tǒng)和副總統(tǒng)通過(guò)選舉人選舉產(chǎn)生。以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國(guó)家是愛(ài)爾蘭。 2國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定從事某種職業(yè)者不得競(jìng)選議員或其他公職，這屬于 職業(yè)限制 。 第三章 選舉制度 2總統(tǒng)候選人往往受年齡資格的限制，在美國(guó)，總統(tǒng)候選人的年齡資格為 35 歲，德國(guó)、法國(guó)為 40 歲，意大利為 50 歲。 2選民資格，西方憲法或選舉法都以幾種積極條件為衡量標(biāo)準(zhǔn)，它們是國(guó)籍條件、年齡條件和居住條件?，F(xiàn)代西方國(guó)家的金權(quán)政治賦予金錢以重要地位，金錢政治最為典型的國(guó)家是美國(guó)。 1公開選舉與政治透明度有著密切的關(guān)系，在公開選舉中，有許多方面和環(huán)節(jié)要向全民公開，主要包括選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過(guò)、選舉結(jié)果。公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用情況。選舉過(guò)程的公開 。為大眾提供參 與政治生活的基本途徑是堅(jiān)持公開選舉。 1 公開投票 即選舉人投票時(shí)必須公開表示其意向，從而使自己的選擇為大家所共知，其投票方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。 1 1872年，英國(guó) 廢止公開投票 ，開始實(shí)行秘密投票制。 1 平等原則 要求一人一票、每票等值，要求每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票 權(quán)，且每張選票 的效力相等。 在西方選舉制度的原則中，強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性的是普遍原則。 1920年，美國(guó)婦女取得了選舉權(quán)。在歷史上，美國(guó)的人頭稅向所有成年男子征收。 美國(guó)實(shí)現(xiàn) 白人成年男子 的普選權(quán)是在 1860 年。 1974 年，法蘭西第五共和國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的 21 歲降低到 18歲。英國(guó)男女公民選舉年齡降為 18 歲是在 1970 年。在英國(guó)選舉改革法公布后不久，便以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體爆發(fā)了爭(zhēng)取普選權(quán)為目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)是憲章運(yùn)動(dòng)。 1689 年的《 權(quán)利法案 》規(guī)定英國(guó)國(guó)會(huì)議員實(shí)行 “ 自由選舉 ” 。 等級(jí)會(huì)議 也稱三級(jí)會(huì)議，在法國(guó)，等級(jí)會(huì)議在強(qiáng)化王權(quán)、打破封建割據(jù)、 促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用 。 在古希臘的雅典，需要依據(jù)當(dāng)選者的才能進(jìn)行選舉的職位是十將軍。 2 司法獨(dú)立內(nèi)容 ：司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依照獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)。路德和加爾文把法律分為神圣法、自然法、實(shí)證法。最早顯示這一趨勢(shì)的是 羅斯福新政 。最高法院、總統(tǒng)、上院和下院是聯(lián)邦制中互相制約的權(quán)力。 1958 年建立的法國(guó)第五共和國(guó)繼承了第三、第四共和國(guó)政治體制的一般原則，如主權(quán)在民、代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)法治等等。法蘭西第三、第四共和國(guó)的政治制度都屬于 議會(huì)共和制 。政府控制下院。政府控制立法 。 1 英國(guó)行政權(quán)力最高來(lái)源 是下院。 英國(guó)的權(quán)力制衡 在行政與立法的關(guān)系上表現(xiàn)為：人員上的重疊 ； 議會(huì)授權(quán)政府立法 ； 下院最終控制著行政機(jī)關(guān)。 1 美國(guó)國(guó)會(huì)權(quán)力 包括 財(cái)政權(quán)、征兵權(quán)、立法權(quán)、撥款、設(shè)立郵局 ； 美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力 包括 任命大使、任命內(nèi)閣部長(zhǎng)、統(tǒng)帥軍隊(duì)、特赦 。孟德斯鳩認(rèn)為，政治自由的關(guān)鍵在于人民有安全。 1孟德 斯鳩將 國(guó)家權(quán)力 劃分為 立法、行政、司法 。 1第一次以分權(quán)學(xué)說(shuō)來(lái)為資產(chǎn)階級(jí)用民主形式組織國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并為以后資產(chǎn)階級(jí)的自由主義思想發(fā)展提供理論基礎(chǔ)的是洛克。 1 密爾 全面論證有關(guān)代議制度的一般原則及其職能、組織、活動(dòng)等問(wèn)題的著作是《 代議制政府》 。是代議制和歐洲中世紀(jì)封建的三級(jí)代表會(huì)議的根本區(qū)別。 議會(huì)主權(quán) 是英國(guó)憲法制度的根本特征。其 特點(diǎn) 有人民主權(quán)原則和分權(quán)原則。 財(cái)產(chǎn)權(quán) 是解釋資本主義歷史運(yùn)動(dòng)的最具有直接性和實(shí)質(zhì)性的因素。 “ 天賦人權(quán)論 ” 所揭示的人民權(quán)利主要包括 生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和反抗權(quán) 。他堅(jiān)持人民主權(quán)的 絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性 。主權(quán)是不能代表的。主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的 。在洛克的制度安排中， 立法權(quán) 被規(guī)定為 最高權(quán)力 。 霍布斯 的理想政體是 君主政體 。他確立了國(guó)家和 “ 主權(quán) ” 兩個(gè)概念之間的聯(lián)系。 第二章西方民主制度的基本原則 最早提出近代主權(quán)學(xué)說(shuō)的是法國(guó)的 讓 行政集權(quán)民主制則 是以“行政集權(quán)”為特點(diǎn)。法國(guó)政治體制曾經(jīng)充滿變數(shù)的問(wèn)題最終以議會(huì)共和制的結(jié)論得以解決，是在第三共和國(guó)。 2美國(guó)的議會(huì)總統(tǒng)制是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果， 1781 年， 美利堅(jiān)合眾國(guó)正式誕生， 1787 年憲法使美國(guó)由一個(gè)松散的邦聯(lián)過(guò)渡到聯(lián)邦制國(guó)家。 2議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代， 英國(guó)國(guó)王的最高統(tǒng)治權(quán) 只有在議會(huì)中才能體現(xiàn)出來(lái)。 2啟蒙思想家都以社會(huì)契約作為國(guó)家和政治制度學(xué)說(shuō)的核心。 人權(quán) 是所有 啟蒙思想家普遍重視的基本問(wèn)題。 2在歐洲獨(dú)立主權(quán)國(guó)家形成中，具有 重大意義事件 是文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和宗教改革運(yùn)動(dòng)。自治城市 特點(diǎn) 是自治性，內(nèi)容包括司法自治和行政自治。 1中世紀(jì)歐洲 自治城市特征 ：自由、司法獨(dú)立、有一部保障城市和平和安全的城市法。等級(jí)君主制是 封建割據(jù)君主制與專制君主制之間的過(guò)渡形態(tài)。 1中世紀(jì)的歐洲， 教權(quán)和王權(quán)沖突的焦點(diǎn) 主要集中在 王權(quán)的來(lái)源 。 1羅馬 最早的成文法 公元前 5 世紀(jì)中期制定的 “ 十二銅表法 ” 。 1羅馬共和國(guó)的 政治制度內(nèi)容 ： 人民大會(huì)、元老院、行政官吏 。 羅馬 民主程度最高 的人民大會(huì)是 特里布大會(huì) 。古羅馬王政時(shí)代政治制度 特征 是 軍事民主制 。 古羅馬國(guó)家經(jīng)歷 王政時(shí)代、羅馬共和國(guó)時(shí)代、羅馬帝國(guó)時(shí)代 。雅典民主制是西方政治制度的活水源頭，是西方民主實(shí)踐的思想搖籃。雅典城邦民主制的 核心特征是 主權(quán)在民 。 古代雅典城邦國(guó)家的 最高權(quán)力機(jī)關(guān) 是 公民大會(huì) 。 梭倫改革 為奴隸制城邦民主制的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。 雅典城邦民主制 的 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 是奴隸制經(jīng)濟(jì)。西方政治制度復(fù)習(xí)資料 單多選 第一章 西方政治制度的歷史變遷 古代希臘社會(huì)基本結(jié)構(gòu)是城邦制度 。古希臘城邦中， 雅典實(shí)行 的是 民主政體 ， 斯巴達(dá)實(shí)行 的是 寡頭政體 。 早期雅典城邦 由 三個(gè)等級(jí) 組成：世襲貴族、自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民。梭倫改革后，雅典人分成了平原派、海岸派和山地派。在雅典，五百人會(huì)議是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。 雅典民主制的特征 ：主權(quán)在民、直接民主、法治原則。 陶片放逐法 是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手段。實(shí)行過(guò)的政體 ：軍事民主制、共和制、元首制和君主制。 古羅馬王政時(shí)代的 平民與貴族的矛盾 集中在：土地問(wèn)題 、債務(wù)問(wèn)題、平民向貴族爭(zhēng)取政治權(quán)利的問(wèn)題。 1公元前 326 年通過(guò)的 彼特留法 ，規(guī)定禁止將負(fù)債的羅馬公民變成奴隸。 1羅馬共和國(guó)的 行政官吏 包括：執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官、保民官。公元前 528 年制定的 《查士丁尼民法大全》 是歐洲 第一部全面系統(tǒng)的法典 ，它提出了公法與私法的劃分。 1在歐洲中世紀(jì)出現(xiàn)過(guò) 封建割據(jù)君主制 、 等級(jí)君主制 和 專制君主制 三種 封建君主制統(tǒng)治形式 。 1法國(guó) 等級(jí)代表機(jī)構(gòu) 稱作 三級(jí)會(huì)議 ，即貴族、僧侶和市民三個(gè)等級(jí)的代表機(jī)構(gòu)。 自治城市的典型形態(tài) 是城市共和國(guó)。自治城市市民社會(huì)是 中世紀(jì)通往近代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的橋梁。 2 啟蒙運(yùn)動(dòng)的代表人物 有 格老秀斯、斯賓諾莎、密爾頓、霍布斯、洛克 。斯賓諾莎認(rèn)為，人的自然權(quán)利中最首要的是生存權(quán)。 2 1215年簽署 《大憲章》 ，確立了一具有深遠(yuǎn)歷史意義的 原則 ： 王權(quán)有限，法律至上 。 2英國(guó)，為 限制 國(guó)王、樞密院和上院的 權(quán)力 ，以及為使下院成為權(quán)力中心而提供法律保證， “ 光榮革命 ” 后先后通過(guò)了《 權(quán)利法案》、《王位繼承法案》 。 2 法國(guó)議會(huì)共和制的形成 是通過(guò)暴烈革命的方式實(shí)現(xiàn)的。 2代議民主制是以 “ 議會(huì)主權(quán) ” 為特點(diǎn) 。 瑞士 是世界上最早實(shí)行公民創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)的國(guó)家之一。 布丹 。 神法和自然法先于國(guó)家而存 在，故高于國(guó)家和國(guó)家主權(quán)是主權(quán)論的哲學(xué)基礎(chǔ)。 洛克 把國(guó)家權(quán)力分為 立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán) 。 盧梭的觀點(diǎn) ，人民主權(quán)具有原則：主權(quán)是至高無(wú)上的 。主權(quán)是不可分割的 。 盧梭主張 直接民主制，反對(duì)代議制 。 在洛克的社會(huì)契約論中，契約一經(jīng)訂立，自然狀態(tài)立即轉(zhuǎn)化為公民社會(huì)。 資產(chǎn)階級(jí)革命成功后，在 人民權(quán)利中真正有意 義 的是 財(cái)產(chǎn)權(quán) 和 自由權(quán) 。 1791 年 憲法 是 法國(guó)第一部憲法 ，是歐洲大陸最早的近代成文憲法 。 1875 年 ，法蘭西第三共和國(guó)終于在自己的憲法中寫上了 “ 共和國(guó) ” 三個(gè)字，被認(rèn)為是法蘭西民主共和制的真正開始， 1875 年 憲法遂成為法國(guó)現(xiàn)代憲法的藍(lán)本。 1 普選制 是代議制的基礎(chǔ)，沒(méi)它就沒(méi)有現(xiàn)代意義上的代議制。人民參與國(guó)家 最主要、最通行和最現(xiàn)實(shí) 的途徑是 代議民主制 。密爾認(rèn)為 克服代議制政府危機(jī)的途徑 是 擴(kuò)大選舉權(quán)，改革選舉方式，使有教養(yǎng)的少數(shù)人進(jìn)入政府。 自由思想 是從英國(guó)輸入法國(guó)的，洛克是這種思想的始祖。他的三權(quán)分立學(xué)說(shuō) 傾向于行政權(quán) 。 1西方政治制度的 分權(quán)制衡 分為美國(guó)模式、 英國(guó)模式和法國(guó)模式。 1 議會(huì)制 的故鄉(xiāng)是英國(guó)，英國(guó)政府大臣全部由立法機(jī)關(guān)成員擔(dān)任。組成英國(guó)議會(huì)的機(jī)構(gòu)有：國(guó)王、上院、下院。英國(guó)下院的權(quán)力逐步向政府轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在：政府控制決策 。政府控制財(cái)政立法 。 1自 1789 年大革命以來(lái)，在法國(guó)經(jīng)歷過(guò)的幾個(gè)共和國(guó)中，法蘭西第二共和國(guó)實(shí)行的是 總統(tǒng)制 。法蘭西的第五共和國(guó)屬于 半總統(tǒng)半議會(huì)制 。 2美國(guó) “ 憲法之父 ” 是麥迪遜。 2 20 世紀(jì)，戰(zhàn)后以來(lái)，西方國(guó)家行政權(quán)力不斷擴(kuò)大，議會(huì)的權(quán)力不斷下降，三權(quán)之間失去原有的平衡。 2中世紀(jì)最有代表性的神學(xué)家之一的阿奎那把 法律分為 永 恒法、自然法、人法、神法。 2當(dāng)代西方社會(huì)，法治原則背后的法理邏輯 觀點(diǎn) ：純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)。團(tuán)體和個(gè)人不得加以干涉 第三章 選舉制度 作為國(guó)家政治制度的選舉制度產(chǎn)生于奴隸制國(guó)家 ； 選舉制度包括 選舉原則、選舉組織、選舉程序等。 斯巴達(dá) 實(shí)行的是奴隸主貴族寡頭政體，其政治構(gòu)架主要由國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官組成。在英國(guó)，等級(jí)會(huì)議則在一定程度上限制了王權(quán)，促進(jìn)了貴族與資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合。 1832 年，英國(guó)議會(huì)制定 “ 英格蘭與威爾士人民代表法 ” ，實(shí)行選舉改革。 標(biāo)志著普選制在英國(guó)成熟的是人民代表制法。 在法國(guó)， 區(qū)分積極 公民和消極公民的標(biāo)準(zhǔn)在于是否繳納土地稅和人頭稅。 1794 年熱月政變后，法國(guó)實(shí)施的選舉制度是間接選舉。在美國(guó)，曾為放寬 對(duì)白人選舉的限制而制定了祖父條款。美國(guó)南方各州雖未公開通過(guò)法律剝奪黑人的選舉權(quán)，但都通過(guò)文化測(cè)驗(yàn)、人頭稅、祖父條款和白人預(yù)選制等措施予以限制。黑人在法律上獲得選舉權(quán)是在 1970 年。 西方選舉制度原則 ：普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開原則。 1 選舉爭(zhēng)訟 主要有選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟。秘密投票又稱無(wú)記名投票。 1 自由選舉的前提和基本保障 是秘密選舉。 1 選舉公開的內(nèi)容 ：候選人情況公開 。候選人公開表達(dá)自己的見解與主張 。1 自由選舉的因素 主要有秘密選舉、差額選舉和選民提出候選人的自由。 1金權(quán)政治是西方選舉制度中原則與實(shí)踐 矛盾的根源 。 選民資格 是公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件，選舉資格分為肯定資格，否定資格。 2對(duì)選民資格有一些 限制性 規(guī)定仍普遍存在于西方各國(guó)的憲法和選舉法中，主要?dú)w納起來(lái)有：財(cái)產(chǎn)限制、文化程度限制、居住條件限制、職業(yè)限制和年齡限制。美國(guó)參議員的最低年齡為 30 歲。 2 仲裁選舉爭(zhēng)訟專門機(jī)構(gòu) ：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、 2 選舉單位劃分方式 的設(shè)想主要有地域代表制和職業(yè)代表制。地域代表制中的選區(qū)類型的劃分方式主要有按現(xiàn)存的行政區(qū)域進(jìn)行劃分和按人口數(shù)