財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(4)-展示頁
2025-01-17 19:52本頁面
【正文】 就怎么收，想收多少就收多少。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 指政府應(yīng)盡可能以 較少的經(jīng)濟(jì)成本 來取得盡可能多的財(cái)政收入 。 ? 財(cái)政收入的公平原則主要體現(xiàn)為 普遍征收 和 平等征收 。 ? 彈性： 保持彈性是指財(cái)政收入應(yīng) 隨著經(jīng)濟(jì)增長 而不斷增長。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 適度性： 主要是指財(cái)政收入應(yīng)當(dāng) 取之有度 ，既能滿足政府正常的支出需要，同時(shí)，又不至于給社會造成過重的負(fù)擔(dān)。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 指財(cái)政收入應(yīng) 能為政府活動提供充裕的財(cái)力 ，以保證政府實(shí)現(xiàn)正常職能的需要。 ? 廣義的財(cái)政收入是指國際貨幣基金組織定義的財(cái)政收入，即全口徑的財(cái)政收入，包括稅收收入、全部非稅收入和社會保險(xiǎn)基金收入等。 ? 目前，我國財(cái)政收入有狹義和廣義之分。 ? 社會保險(xiǎn)基金收入： ? 非稅收入： 政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入 ? 貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入： 內(nèi)外債貸款和轉(zhuǎn)貸的收回本金收入 ? 債務(wù)收入 ：內(nèi)外債 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 預(yù)算內(nèi)收入： 僅涵蓋稅收收入和非稅收入中的一般預(yù)算收費(fèi)。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 由于多種因素的影響，我國 政府的許多收入都未納入財(cái)政收入的管理范圍 ，因此，我國的 財(cái)政收入是一種規(guī)范的、卻不完全的政府收入 。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 財(cái)政部門是專門為政府理財(cái)?shù)囊环N職能部門，政府的所有收入應(yīng)統(tǒng)一由財(cái)政部門加以管理。第一節(jié) 財(cái)政收入分類 第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析 第三節(jié) 財(cái)政收入構(gòu)成分析 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 教學(xué)目的與要求 ：要求一般了解財(cái)政收入的概念、分類及財(cái)政收入的構(gòu)成狀況，掌握我國現(xiàn)行財(cái)政收入的規(guī)模（主要是預(yù)算內(nèi)）及影響因素；重點(diǎn)掌握我國預(yù)算外資金的基本情況以及加強(qiáng)管理的主要措施。 ? 教學(xué)重點(diǎn) ：財(cái)政收入分類；我國財(cái)政收入增長變化的趨勢及原因 ? 教學(xué)難點(diǎn) ：我國預(yù)算外資金的基本現(xiàn)狀及加強(qiáng)管理的主要措施 ? 教學(xué)方法 ：講授法與閱讀分析 ? 教學(xué)時(shí)數(shù) ： 2課時(shí) 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 一、財(cái)政收入的界定 ? 財(cái)政收入指政府一定時(shí)期內(nèi)（通常是一個(gè)財(cái)政年度或預(yù)算年度），通過各種形式實(shí)現(xiàn)一定量貨幣收入的結(jié)果或活動。 ? 所以， 財(cái)政收入 （ Fiscal Revenue）和 政府收入（ Government Revenue） 在內(nèi)涵上和外延上應(yīng)是等同的 。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 （一）從財(cái)政收入形式角度的分類 ? 稅收收入： 財(cái)政收入的主體形式。 ? 預(yù)算外收入： 與預(yù)算內(nèi)收入相對應(yīng)，從 2022年 1月1日起，除教育收費(fèi)外，其他全部財(cái)政性資金都納入預(yù)算內(nèi)管理。狹義的財(cái)政收入一般僅包含稅收、一般預(yù)算非稅收入的預(yù)算內(nèi)收入。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 指政府在組織財(cái)政收入過程中 應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則 ，是政府設(shè)計(jì)財(cái)政收入制度、制訂財(cái)政收入政策的理論依據(jù)。 ? 財(cái)政收入的充分原則具體又包含 適度性 、 完整性和 彈性 。 ? 完整性： 是指政府的 一切收入都應(yīng)納入 財(cái)政收入管理渠道，從而形成 全面完整 的財(cái)政收入體系。 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)院 ? 堅(jiān)持公平是財(cái)政收入活動的一項(xiàng)基本原則或準(zhǔn)則。 ? 這兩種公平思想往往交叉滲透于一國的財(cái)政收入制度。 ? 財(cái)政收入的效率原則又可分為：財(cái)政收入取得 過程本身的效率（行政效率） 和財(cái)政收入取得對 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率（經(jīng)濟(jì)效率） 的影響。 ? 在我國，樹立 依法治財(cái)和理財(cái) 的理念具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 價(jià)格上漲對財(cái)政收入一般不利 ， 但以下有利：通脹稅 （ 1） 財(cái)政赤字引發(fā)物價(jià)上漲 （ 2）以累進(jìn)所得稅為主的稅制（財(cái)政收入制度）：“檔次爬升”現(xiàn)象 2022/2/3 財(cái)政與公共管理學(xué)
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