【正文】 七個 許可 ? 生產(chǎn)許可 ? 流通許可 ? 餐飲服務(wù)許可 ? 食品添加劑生產(chǎn)許可 ? 利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)許可 ? 進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可 ? 保健食品許可 八個 方面的地方衛(wèi)生職責(zé) 一、綜合協(xié)調(diào) ? 按照地方政府依據(jù)本法和國務(wù)院規(guī)定確定的職責(zé)范圍履行職責(zé) ? 與監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通、密切配合，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任 二、食品安全風(fēng)險監(jiān)測 ? 會同監(jiān)管部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃 ? 對監(jiān)管部門通報的食品安全風(fēng)險信息進(jìn)行核實，必要時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃 三、食品安全風(fēng)險評估 ? 組織成立食品安全風(fēng)險評估專家委員會 ? 針對食品安全隱患，組織開展食品檢驗和食品安全風(fēng)險評估 ? 向監(jiān)管部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果 ? 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，及時制修訂地方食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析 ? 及時提出食品安全風(fēng)險警示 四、食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 組織成立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會 ? 組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) ? 對現(xiàn)行的有關(guān)食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）的地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，統(tǒng)一公布為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) ? 地方負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案 ? 為公眾免費查閱食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供便利條件 五、食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 為防病等特殊需要規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 六、食品安全事故處置 ? 協(xié)助政府制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 ? 接到食品安全事故報告后，除按照規(guī)定報告本級政府和上級衛(wèi)生行政部門外，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)監(jiān)管部門調(diào)查處理 ? 立即組織救治食品安全事故導(dǎo)致的受傷人員 ? 做好相關(guān)信息發(fā)布工作 ? 對重大食品安全事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查 ? 督促有關(guān)部門履職 ? 向政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告 七、監(jiān)督管理 ? 協(xié)助政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃 ? 受理、答復(fù)、核實、處理咨詢、投訴、舉報 ? 公布食品安全風(fēng)險評估信息、食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事故及其處理信息 ? 向上級主管部門報告應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部統(tǒng)一公布的食品安全信息 ? 與其他監(jiān)管部門相互通報自己掌握的食品安全風(fēng)險 八、法律責(zé)任 ? 對不履行規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法作出處理 九個 法律責(zé)任新規(guī)定 除原有的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、罰款、吊銷許可證外，新增規(guī)定： 沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品 撤銷檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗資格 被吊銷許可證的，直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機(jī)構(gòu)的人員十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作 食品安全監(jiān)督管理部門等向消費者推薦食品的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過、降級或者撤職處分 地方政府未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過、降級、撤職或者開除 明確連帶責(zé)任主體 消費者在要求賠償損失時，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者支負(fù)價款十倍的賠償金 財產(chǎn)不足以支付罰款、罰金時，優(yōu)先民事賠償 十個 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù) ? 依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動 ? 建立健全食品安全管理制度 ? 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度 ? 建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度 ? 建立食品、食品添加劑出廠檢驗記錄制度 ? 按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑品種、使用范圍、用量使用食品添加劑 ? 正確使用食品、食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝 ? 主動召回不合格食品 ? 制定食品安全事故處置方案 ? 接受社會和監(jiān)管部門監(jiān)督 食品安全監(jiān)管體制 ? 國務(wù)院食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo) ? 衛(wèi)生部承擔(dān)辦公室工作，主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任 ? 地方政府負(fù)總責(zé) ? 部門分段監(jiān)管與衛(wèi)生部門綜合協(xié)調(diào)相統(tǒng)一 ? 分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔 農(nóng)業(yè)部監(jiān)督管理食用初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 質(zhì)檢總局監(jiān)督管理食品生產(chǎn)和加工 工商總局監(jiān)督管理食品流通 國家食藥局監(jiān)督管理餐飲服務(wù) 衛(wèi)生部：①承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)；②負(fù)責(zé)風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布、檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)證規(guī)范；③組織查處重大事故 中華人民共和國食品安全法 ? 第一章 總 則 ? 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 ? 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第五章 食品檢驗 ? 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第七章 食品安全事故處置 ? 第八章 監(jiān)督管理 ? 第九章 法律責(zé)任 ? 第十章 附 則 從農(nóng)田到餐桌的全過程安全保障 地方政府負(fù)總責(zé) ? 統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，建立全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制 ? 依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門的監(jiān)督管理職責(zé) ? 垂直管理部門服從所在地人民政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào) ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作 ? 完善落實責(zé)任制，對部門進(jìn)行評議、考核 ? 部門溝通、密切配合，按職責(zé)分工行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任 衛(wèi)生部門六大職責(zé) ? 綜合協(xié)調(diào) ? 風(fēng)險監(jiān)測與評估 ? 組織事故調(diào)查處置 ? 發(fā)布食品安全綜合信息 ? 制定、公布標(biāo)準(zhǔn) ? 新產(chǎn)品行政許可與檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范 綜合協(xié)調(diào) 綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠政府，當(dāng)好政府的參謀 先發(fā)制人，掌握主動權(quán) ? 整合資源，建立從國家、省、市、縣并逐步覆蓋農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) ? 覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費各個環(huán)節(jié) ? 主動監(jiān)測食品、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品及其污染物，非法添加等影響食品安全的各有關(guān)因素 ? 具備風(fēng)險評估、技術(shù)仲裁、隱患檢驗、監(jiān)測預(yù)警、污染物排查等全面能力 風(fēng)險監(jiān)測制度 ? 監(jiān)測內(nèi)容：食源性疾病、污染物、食品中有害因素 ? 風(fēng)險監(jiān)測計劃：統(tǒng)一計劃，分級實施 ? 衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制定、實施國家制定計劃 ? 根據(jù)國家計劃，省級衛(wèi)生部門結(jié)合本地具體情況組織制定、實施監(jiān)測方案 ? 風(fēng)險信息交流與監(jiān)測計劃的調(diào)整：有關(guān)部門向衛(wèi)生部通報信息，衛(wèi)生部核實調(diào)整計劃 風(fēng)險評估制度 ? 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織評估工作，有關(guān)部門提出評估建議，提供相關(guān)信息和資料 ? 成立風(fēng)險評估委員會：醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等多學(xué)科專家組成 ? 風(fēng)險評估對象與內(nèi)容： ? 組織評估：食品、食品添加劑的安全性：生物性、化學(xué)性、物理性危害 ? 參與評估：農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料及其添加劑的安全性 ? 評估要求：科學(xué)為基礎(chǔ)，監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù) 風(fēng)險監(jiān)測與評估的制度建設(shè) ? 籌建風(fēng)險評估中心 ? 成立風(fēng)險評估委員會 ? 制定 《 關(guān)于制定風(fēng)險監(jiān)測計劃、方案的規(guī)定 》 ? 制定 《 食品安全風(fēng)險評估工作程序 》 ? 發(fā)布 《 食品安全狀況報告 》 ? 起草 《 風(fēng)險監(jiān)測與評估能力建設(shè)計劃 》 （擬向財政部申請立項） 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度 ? 衛(wèi)生部統(tǒng)一公布的信息 ? 國家食品安全總體情況 ? 食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息 ? 重大食品安全事故及其處理信息 ? 其他重要信息和國務(wù)院確定的統(tǒng)一公布的信息 ? 限于特定區(qū)域信息可以由有關(guān)省級人民政府衛(wèi)生行政部門公布 ? 各監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)公布日常監(jiān)督管理信息 ? 公布信息應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)：沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：本企業(yè)生產(chǎn)的食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程衛(wèi)生規(guī)范等 ? 生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求 ? 生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件 ? …… 食品 生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求 ? 蛋白質(zhì) ? 水分 ? …… 與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求 ? 微生物檢驗方法 ? 理化檢驗方法 檢驗方法與規(guī)程 ? …… ? …… 其他 標(biāo)準(zhǔn)制定與發(fā)布 衛(wèi)生部統(tǒng)一制定公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，國標(biāo)委提供 GB編號 標(biāo)準(zhǔn)管理與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 整合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 正在建立的標(biāo)準(zhǔn)制修訂制度 ? 制定 《 食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 》 ? 組建食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會 ? 籌備組建食品安全標(biāo)準(zhǔn)實體機(jī)構(gòu) ? 標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定 ? 地方標(biāo)準(zhǔn)備案管理 ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理 ? 省級衛(wèi)生行政部門標(biāo)準(zhǔn)制定與管理能力？！ 事故報告 事故處置