【正文】 評估和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃 ? f) 工作場所內(nèi)，無論由組織或外界提供 的基礎(chǔ)架構(gòu)、設(shè)備及材料 ? g) 組織內(nèi)、其活動(dòng)或材料的變更，或計(jì) 化中的變更 ? h) 對職安衛(wèi)管理系統(tǒng)的修改，包括臨時(shí) 的變更及其對作業(yè)的影響、過程及活動(dòng) ? i) 與風(fēng)險(xiǎn)評估與必要管制實(shí)施相關(guān)之任 ? 何適用的法律義務(wù) ? j) 工作區(qū)域、流程、安裝、機(jī)械 /設(shè)備、 作業(yè)程序及工作組織，包括對人員能力之 合適性等項(xiàng)之設(shè)計(jì) ? 公司在危險(xiǎn)源識(shí)別評價(jià)方面缺失： ? 1）在危險(xiǎn)源識(shí)別中未體現(xiàn)所有接近工作場所人員（如參觀者）、工作場所之外、工作場所附近、活動(dòng)或材料變更的危險(xiǎn)源 ? 2）煤氣站、碼頭、工業(yè)園木架房和食堂的相關(guān)危險(xiǎn)源未識(shí)別出來 ? 3）部分危險(xiǎn)源識(shí)別不全；如：空壓機(jī)的噪音，危險(xiǎn)物品運(yùn)輸； 案例分析 1. ? OHS18001之 ： 組織應(yīng)建立和維持程序，以進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的控制措施，應(yīng)包括：所有接近工作場所人員（包括分包商和參觀者）的活動(dòng)；工作場所之外所引起之已知的危害；在工作場所附近，由組織管制下之工作相關(guān)活動(dòng)，所造成的危害 不符合描述 : ? 危險(xiǎn)源識(shí)別評價(jià)不充分，需進(jìn)行重評價(jià)。 5）造成傷害 發(fā)生事故的同時(shí)也會(huì)對人員造成傷害。 2）個(gè)人缺陷 人員急躁、穩(wěn)重之分，性格輕率、急躁、沖動(dòng)、馬虎的人發(fā)生事故的幾率就比較大，這種人員發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)也相對較高 ? 3）人員的不安全和機(jī)械物質(zhì)的缺陷所帶來 的危險(xiǎn)性 由于某些特定的情況下，人員的活動(dòng)或機(jī)械物質(zhì)的非預(yù)期作用，可能會(huì)對危險(xiǎn)造成誘導(dǎo)，使事故產(chǎn)生，風(fēng)險(xiǎn)增大。企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌 ——防止人的 ?不安全行為或消除物 的不安全狀態(tài)，從而 中斷事故連鎖的進(jìn)程， 避免傷害的發(fā)生。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個(gè)原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。 人員素質(zhì) 個(gè)人缺陷 （ M） （ P） 人員的不安全行為和機(jī)械物質(zhì)的缺陷所帶來的危險(xiǎn)性 （ H） 發(fā)生事故 （ D） 造成傷害 （ A） ? 傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果， 即傷害與各原因相互之間具有連鎖關(guān)系。 ? （ 4） 職業(yè)健康安全管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化，程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。歐盟組織在總結(jié)質(zhì)量，環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上推出 OHS18000標(biāo)準(zhǔn)，無論從體系的設(shè)計(jì)和各要素之間的銜接和貫通，都更加科學(xué)合理。 ? （ 1） 用科學(xué)化，系統(tǒng)化的方式方法，全面有效推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作向科學(xué)化，系統(tǒng)化發(fā)展，全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀。 — 摘自國際勞工組織 2021年安全工作通報(bào) 19972021年全 國工 礦企 業(yè)職 工因 工死 亡人 數(shù)統(tǒng) 計(jì)圖14686151461982020315 20215194571755814660125871168105000100001500020210250001997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021年代死亡人數(shù) 我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻 ? 事故死亡率高于國外同等水平 ? 僅就煤礦為例，我國 2021年年產(chǎn)煤，死亡 5798人； ? 美國 2021年產(chǎn)煤 ，死亡僅 48人。 由于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化的發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步步伐的不斷加快，致使各類工傷事故和職業(yè)性疾病在許多發(fā)展中國家日益增加。 雖然爭論不斷，但大家有一個(gè)共識(shí)，那就是要有一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)來解決貿(mào)易活動(dòng)中的相關(guān)問題。 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭”的行動(dòng) ?北美和歐洲都已在 自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議 中做出規(guī)定： ?— 只有采用同一環(huán)境及職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)，才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動(dòng)。請看下面的實(shí)例： 一、職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景 （一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響 ? 通用汽車公司 1萬美元貨款中 ? 德國設(shè)計(jì)師 % ? 日本零部件制造商 % ? 新加坡、臺(tái)灣配件 4% ? 韓國裝配工人 30% ? 英國廣告公司 % ? 其他 （美國本地） % 眾所周知，通用汽車公司是美國著名的國際化企業(yè)，在通用汽車公司 1萬美元貨款中，其他國家和地區(qū)占據(jù)了 %。 1992年，聯(lián)合國秘書長加利正式提出了全球經(jīng)濟(jì)一體化的概念。課堂要求 ? 歡迎閣下參加本次課程，本課程將為您打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)， ? 以便提高您的專業(yè)水平 . ? 請注意以下的幾點(diǎn)： ? 手提電話 上課期間請將您的手提電話設(shè)為 振動(dòng)，并自行到外面接聽電話 ? 吸煙 在課堂內(nèi)請不要吸煙 . ? 其它 課期間請不要大聲喧嘩。 課程內(nèi)容簡介 第一部分： OHS18001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景 第二部分： OHS18001： 2021條款講解 第三部分： 初始狀態(tài)評審的策劃 第四部分：危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)案例解析 ? 隨著世間經(jīng)濟(jì)的逐漸一體化，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題越來越多地受到人們的關(guān)注，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）在 1996年開始討論制定職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但一直未統(tǒng)一意見，至1997年英國 BSI，挪威船級社等 13家國家聯(lián)合制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評價(jià)系列 ，即 OHSAS： 18001《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 》 和 OHSAS： 18002《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 OHSAS18001實(shí)施指南 》 ? （一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響 ? （二）我國加入 WTO的責(zé)任 ? （三）嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢 ? 全球經(jīng)濟(jì)一體化 ? 新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，國籍、人種、疆域是次要的，關(guān)鍵是：各種生產(chǎn)和消費(fèi)資源的流動(dòng)速度和實(shí)現(xiàn)