【正文】 效果。在這種趨勢(shì)下，企業(yè)更加重視的是生產(chǎn)和消費(fèi)資源的流動(dòng)速度和實(shí)現(xiàn)效果。 全球經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。 以對(duì)抗通過降低環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段的地區(qū)和國(guó)家，對(duì)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行制裁和譴責(zé)。 各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在每年有 120萬以上的員工死于工傷事故與職業(yè)病，截止目前已發(fā)生的工傷事故有 2億 5千萬，職業(yè)病有 1億 6千萬，而與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)已達(dá)世界國(guó)民生產(chǎn)總值（ GNP ）的4%。 ? 自新中國(guó)成立以來，十分重視職業(yè)健康安全工作，早 在 1956年 6月由周總理親自主持，并起草通過了三個(gè)職業(yè)健康安全法規(guī)，即著名的 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ， 《 建筑工程安全技術(shù)規(guī)程 》 和《 職員，工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程 》 三大規(guī)程，為我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全工作提出了明確的規(guī)范要求，改革開放以來，我國(guó)也十分重視職業(yè)安全工作，從立法，執(zhí)法，資源配置等也有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模， 2021年 11月，我國(guó)正式公布了中國(guó)版本的 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) GB/T28001《 職業(yè)健康安全管理體系 》 ，并要求企業(yè)在健全，完善，規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系中，實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)全國(guó)職業(yè)健康安全工作的蓬勃發(fā)展。 ? （ 2） OHS18000體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)。 ? （ 3） 體系的運(yùn)作，實(shí)際是對(duì)法律法規(guī)遵守提供保障，這樣會(huì)從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區(qū)同政府的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)。 ? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防 事故是一種連鎖反應(yīng)現(xiàn)象，由五個(gè)因素組成，每個(gè)因素之間存在一定的因果關(guān)系，如五個(gè)因素依次產(chǎn)生就會(huì)發(fā)生事故。 上述事故因果連鎖關(guān)系，可以用 5塊多米諾骨牌來形象地加以描述，如下圖所示。 M P H D A 多米諾骨牌事故連鎖理論 ? 該理論積極的意義：如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。 H D A 事故連鎖被打斷 ? 1）人員素質(zhì) 人員素質(zhì)是開展活動(dòng)的必要條件之一，人員素質(zhì)受多種因素的影響，如教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)等，人員素質(zhì)應(yīng)注重以后天培養(yǎng)為主。 4）發(fā)生事故 當(dāng)以上幾個(gè)因素同時(shí)存在時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)演變成事故。 ? 培訓(xùn) 體系策劃及文件編制 初始狀態(tài)評(píng)審 目標(biāo)指標(biāo) 和方案的制定 管理評(píng)審 內(nèi)審 體系運(yùn)行 認(rèn)證審核 OHS18001:2021版 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) “PDCA”循環(huán)的四個(gè)階段和八個(gè)步驟 A P C D 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與 糾正措施 持續(xù)改進(jìn) 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)健康安全體系 要求及使用指南 ? 一般事項(xiàng)要求 ? 職業(yè)健康安全政策 檢查 ? 規(guī)劃 ? 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管制措施 符合性的評(píng)估 ? 法律規(guī)章和其他要求 、不符合事項(xiàng)、 ? 矯正措施及預(yù)防措施 ? 目標(biāo)與方案 記錄管制 ? ? 實(shí)施與運(yùn)作 ? 、角色、 ? 職責(zé)、責(zé)任及職權(quán) ? 、訓(xùn)練及認(rèn)知 ? 、參與及咨詢 ? 文件化 ? ? (廢水、廢氣、噪音控制 .doc) ? 記錄 （ 對(duì)各層文件貫徹執(zhí)行和結(jié)果的如實(shí)記錄 ） 其他管理文件 第三層文件 （表格、報(bào)告、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書等） 環(huán)境、安全 管理體系 文件結(jié)構(gòu)圖 方針 目標(biāo) 程序文件 管理手冊(cè) 方向性文件 領(lǐng)導(dǎo)層 組織 綱領(lǐng)性文件 實(shí)施性文件 作業(yè)性文件 見證性文件 執(zhí)行層 管理層 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 專用文件 按照 控制 按照 控制 ? 職業(yè)健康安全方針重心 ? “兩個(gè)承諾和一個(gè)架構(gòu)” ? △承諾持續(xù)改進(jìn)； ? △承諾遵守法律和其它要求； ? △為設(shè)定和審查職安衛(wèi)目標(biāo)提供架構(gòu)（依據(jù)）。 標(biāo)準(zhǔn)和不符合描述 ? 法律規(guī)章與其他要求事項(xiàng) ? 組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別和取得適用于組織的法律規(guī)章和其他 OHS的要求事項(xiàng)； ? 組織在建立、實(shí)施及維持其職安衛(wèi)管理系統(tǒng)時(shí)， 應(yīng)確保已將與這些相關(guān)之適用法規(guī)要求事項(xiàng)和組織所簽訂的其它要求事項(xiàng)納入考慮。 條款理解要點(diǎn) ? （ 1）建立程序的目的是 明確 適用于本組織的法律法規(guī)和其他職安衛(wèi) 要求 ； 規(guī)定 獲取法律法規(guī)和其他要求的 途徑 ； 闡明 組織應(yīng)如何應(yīng)用這些法律法規(guī)和其他 要求 。 法律法規(guī)目錄 .doc 應(yīng)執(zhí)行的職業(yè)安全法律法規(guī)選述 ? 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 ? 第三章 勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理 ? 第六條 用人單位需定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。 ? 第九條 經(jīng)評(píng)價(jià)用人單位的工作場(chǎng)所不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，當(dāng)措施生效后再進(jìn)行重評(píng)價(jià)。 ? 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 ? 第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 ? 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 ? 公司在職業(yè)健康安全體系適宜的法律法規(guī)識(shí)別和合規(guī)性評(píng)價(jià)方