【正文】 未包括的項目 ，編制人應作補充，并 報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案 ，省級或行業(yè)工程造價管理機構應匯總報建設部標準定額研究所。 此法適用于使用的材料品種較多，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。 此法適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。如合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整。 2021版 《 計價規(guī)范 》 簡介 導致綜合單價調整的因素： “價”變 1 2 28天，非招標工程以合同簽訂前 28天為基準日，其后國家的 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化 影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。 （ 2）當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以外，且其影響分部分項工程費超過 0 .1%時，其綜合單價以及對應的措施費（如有）均應作調整。 因非承包人原因引起的 工程量增減 ，該工程量變化在合同約定幅度以內時，應執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。） ?合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經 發(fā)包人確認后執(zhí)行。 2021版 《 計價規(guī)范 》 簡介 導致綜合單價調整的因素： “量”變 1 2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程量清單 項目特征描述不符 的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。 條文說明中提出承包人可承擔 5%以內的材料價格風險，10%以內的施工機械使用費的風險。 對承包人據自身技術水平、管理、經營狀況能自主控制的風險 ，承包人應結合市場情況，根據企業(yè)自身實際合理確定、自主報價，該部分風險由承包人全部承擔。 招標人要求投標人承擔的風險費用，投標人應考慮進入綜合單價。 （ 3）當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應按實際施工圖紙的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。 2021版 《 計價規(guī)范 》 簡介 2021版 《 計價規(guī)范 》 簡介 確定綜合單價應考慮的因素： 項目特征描述 材料暫估價 風險費用 （ 1）投標人應依據招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。 為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應只是材料費，以方便投標人組價。所以綜合單價中不包含規(guī)費和稅金。 安全文明施工費： 應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價， 不得作為競爭性費用。措施項目的計價方式 可以計算工程量的項目 ： 典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目 應采用綜合單價計價 。 不宜計算工程量的項目： 其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關，與實際完成的實體工程量的多少關系不大，典型的是大中型施工機械、臨時設施等 ， 以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用 。 08《 計價規(guī)范 》 綜合單價 =人工費 +材料費 +機械費 +管理費 +利潤 +由投標人承擔的風險費用 +其他項目清單中的材料暫估價 根據我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。 材料價格的風險宜控制在5%以內，施工機械使用費的風險可控制在 10%以內，超過者予以調整。 暫估價中的材料單價應按照工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定 。 （ 2）招標文件中分部分項工程量清單特征描述與設計圖紙不符時，以分部分項工程量清單項目特征描述為準，確定綜合單價。 招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 承發(fā)包雙方風險分擔原則： 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內容及其范圍（幅度 )。 對主要由市場價格波動導致的風險， 如建筑材料，發(fā)承包雙方應在招標文件中或在合同中對此類風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。 對法律法規(guī)、規(guī)章或有關政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據上述變化發(fā)布的政策性調整，承包人不應承擔此類風險。 因分部分項工程量清單 漏項 或非承包人原因的 工程變更 ，造成 增加新的工程量清單項目 ，其對應的綜合單價按下列方法確定： ?合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關鍵線路上工程的施工時間） ?合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分調整。（前提：無法找到適用和類似的項目單價時，應采用招投標時的基礎資料，按成本加利潤的原則，雙方協(xié)商新的綜合單價） 2021版 《 計價規(guī)范 》 簡介 導致綜合單價調整的因素： “量”變 3 4 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更， 引起措施項目發(fā)生變化 ，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發(fā)包人確認后調整。 若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則處理： （ 1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以內時，其綜合單價不作調整，執(zhí)行原有綜合單價。 調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經發(fā)包人確認后調整。 市場價格波動 超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款。 調整方式： （ 1） 價格指數調整法。 （ 2） 利用造價信息調整法 。 2021版 《 計價規(guī)范 》 簡介 導致綜合單價調整的因素： “價”變 3 因 不可抗力事件 導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款。 （ 6