【正文】 －目前使用的設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)； －人力、技術(shù)資源和員工的意識(shí)、相關(guān)方要求與體系建立的滿足程度 －以往的事故、教訓(xùn)和措施的有效性。 體系建立應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，并按體系運(yùn)行管理 在體系建立初期要進(jìn)行初始評(píng)審。 健康、安全與環(huán)境管理 體系模式如圖所示。第 5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。 它的要素構(gòu)成如下： 一級(jí)要素 7個(gè)，二級(jí)要素 25個(gè)。 HSE管理與企業(yè)綜合管理的關(guān)系 ① 是企業(yè)綜合管理的一部分 ② 由于它的特殊性是企業(yè)綜合管理的重中之重 HSE與 Q、 IC的關(guān)系 如何保持 HSE體系有效運(yùn)行 ① 提高認(rèn)識(shí) ② 掌握標(biāo)準(zhǔn) ③ 明確 HSE職責(zé) ④ 反復(fù)對(duì)文件修改，重視制度，按制度辦事 ⑤ 強(qiáng)化內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方認(rèn)證 HSE體系與其他體系的關(guān)系 Q/ PDCA 循環(huán)模式。 對(duì)安全 (S)而言，我們關(guān)注： － 死亡； － 傷害； － 緊急救助 對(duì)環(huán)境 (E)而言，我們關(guān)注： － 自然生態(tài)環(huán)境的破壞； － 人文環(huán)境的破壞； － 社會(huì)環(huán)境的破壞。 3 術(shù)語和定義 為什么要實(shí)施和運(yùn)行 HSE管理體系 科學(xué)性 系統(tǒng)性 規(guī)范性 嚴(yán)謹(jǐn)性 持續(xù)性 每年的 6月 9日，為 “ 世界認(rèn)可認(rèn)證日 ” 質(zhì)量提升 全球承認(rèn) 建立體系的目的和意義 自 2021年中油集團(tuán)公司建立、運(yùn)行 HSE管理體系以來，我們對(duì)HSE的理解越來越深入，對(duì) HSE管理和標(biāo)準(zhǔn)理解也越來越清晰。 見 GB/T 280012021中的 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。 風(fēng)險(xiǎn) risk 某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。 3 術(shù)語和定義 記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合原因所采取的措施。 注 2： “ 績(jī)效 ” 也可稱為 “ 業(yè)績(jī) ” 。 3 術(shù)語和定義 績(jī)效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測(cè)量結(jié)果。 組織 anization 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。 3 術(shù)語和定義 不符合 nonconformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離， 其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破 壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。 注 2：管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和 /或運(yùn)行條件的變 化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對(duì)策或措施， 形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 管理方案 management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、 資源、程序 (措施 )和期限的文件。 3 術(shù)語和定義 相關(guān)方 interested parties 關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。英文中，術(shù)語 “ incident”包含 “ nearmiss”。 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 健康、安全與環(huán)境方針 health， safety and environment policy 組織對(duì)其健康、安全與環(huán)境績(jī)效的意圖與原則的聲明。 3 術(shù)語和定義 健康、安全與環(huán)境管理體系 health， safety and environment management system (HSEMS) 總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、 安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理。 危害因素 health， safety and environment hazard 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損 失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括 根源和狀態(tài)。 見 SY/T 62761997中的 。 見 GB/T 240012021中的 。 環(huán)境 environment 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植 物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或 標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 顧客 customer 接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。 清潔生產(chǎn) cleaner production 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中， 以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 內(nèi)部審核 audit 客觀的獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其健康安全與 環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件 的過程。 GB/T 240012021 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 (ISO14001:2021， IDT) GB/T 280012021 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 SY/T 62761997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本部分。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究可使用這些文件的最新版本。 組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。健康、安全與環(huán)境管理體系 在企業(yè)的應(yīng)用 Health safety and environmental management systems Part 1:Specification Q/ 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 總要求 5 健康、安全與環(huán)境管理體系要求 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 1 范圍 本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)其績(jī)效。 本部分適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。 下列文件中的條款通過 Q/ 的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。 審核員 經(jīng)過培訓(xùn)、并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績(jī)效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針， 組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。 糾正 corrective 消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。 見 GB/T 240012021中的 。 3 術(shù)語和定義 文件 document 信息及其承載媒體。 見 GB/T 240012021中的 。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或 有益的變化。 3 術(shù)語和定義 健康 health 影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他 人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。 危害因素辨識(shí) health， safety and environment hazard identification 識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和 保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職 責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 3 術(shù)語和定義 健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health， safety and environment target 直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿 足的具體的健康、安全與環(huán)境績(jī)效要求 (準(zhǔn)則 )，它們可適用于 組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫 “ 未遂事 件 ” ，在英文中還可稱為 “ nearmiss”。 見 GB/T 280012021中的 。 注：相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客 ()、保險(xiǎn) 商、承包方、供應(yīng)方等。 注 1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段 的文件之一。 注 3：作業(yè)計(jì)劃書可視為針對(duì)具體項(xiàng)目的管理方案。 目標(biāo) objectives 組織在健康、安全與環(huán)境績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組 織。 注 1：績(jī)效測(cè)量包括健康、安全與環(huán)境管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 事故預(yù)防 prevention of accident 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。 見 GB/T 240012021中的 。 見 GB/T 240012021中的 。 見 GB/T 240012021中的 。 見 GB/T 280012021中的 。 安全 safety 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可 接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)健康 (H)而言，我們關(guān)注： － 職業(yè)??； － 職業(yè)傷害； － 社會(huì)、心理、環(huán)境引發(fā)的疾病 － 人們頭腦中反常的或不健康的意識(shí)或意念。 建立體系的目的和意義 基于國(guó)際 HSE發(fā)展的趨勢(shì)，目前中國(guó)石油的安全狀態(tài)，反映出 HSE管理體系對(duì)于我們的重要： 其意義和目的在于： 滿足政府對(duì) HSE的法律、法規(guī)要求； 為企業(yè)提出的方針、目標(biāo)以及相關(guān)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)提供保證； 減少事故發(fā)生、保證員工的健康與安全； 保護(hù)環(huán)境，滿足現(xiàn)行法規(guī)的要求； 提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益 減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失，降低保險(xiǎn)費(fèi)用； 滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系； 維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力； 與國(guó)際行業(yè)接軌，彰顯中國(guó)石油在國(guó)際上的地位。 它強(qiáng)調(diào)了分級(jí)管理、各要素職能分配、強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)控制和執(zhí)行力的落實(shí)。 其中 7個(gè)一級(jí)要素包括： 領(lǐng)導(dǎo)和承諾