【正文】 條款 ……………………………………… 18 四、合同格式 ………………………………………………………… 25 五、采購(gòu)需求及總體要求 …………………………………………… 27 第二章 投標(biāo)文件 格式 一、投標(biāo)函格式…………………………………………………… 38 二、開標(biāo)一覽表…………………………………………………… 39 三、投標(biāo)報(bào)價(jià)表…………………………………………………… 40 四、 技術(shù)規(guī)格響應(yīng)偏離表……………………………… ………… 41 五、服務(wù)承諾……………………………………………………… 42 六、 資質(zhì)審查時(shí) 投標(biāo)人必須提 供 的資格證明文件 …………… … 43 七、投標(biāo)人參與綜合評(píng)分時(shí)需提供的證明文件 ………………… 44 八 、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提 供并說明的其它資料………………… 45 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 3 第一章 招標(biāo)文件 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng) 受 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 的委托，淮安市政府采購(gòu)中心就該單位的 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。 項(xiàng)目名稱 及 編號(hào) : 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心檔案庫房管理系統(tǒng) （ HAZC2020060507） 招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明： 庫房環(huán)境自動(dòng)測(cè)控系統(tǒng)等， 詳細(xì)配置及要求見招標(biāo)文件第一章第五部分。 說明： 本次 招標(biāo) 采用資質(zhì)后審方式，在整個(gè)采購(gòu)過程中， 由采購(gòu)中心組織評(píng)委會(huì) 將對(duì) 投標(biāo)人的 資 質(zhì) 進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn) 投標(biāo)人的 資 質(zhì) 條件不符合 招標(biāo)文件 要求，可隨時(shí)取消其 投標(biāo) 或 中標(biāo) 資格。 招標(biāo)文件發(fā) 布 信息： 招標(biāo) 文件 可 在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)直接下載， 如果 投標(biāo)人 確認(rèn)參與本項(xiàng)目 投標(biāo) ， 請(qǐng) 如實(shí) 填寫供應(yīng)商參與 投標(biāo) 確認(rèn)函 ,并傳真至 采購(gòu)中心，傳真 :051783638029, 并 電 話 與 采 購(gòu) 中 心 文 本 科 聯(lián) 系 確 認(rèn) , 電話 :051783638019。 投標(biāo)文件接收截止 時(shí)間及 地點(diǎn)： 投標(biāo)文件接收截止時(shí) 間 :2020 年 9 月 3 日上午 09:00 投標(biāo)文件接收地點(diǎn) :淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路 16 號(hào)淮安 市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開標(biāo) 五 室 投標(biāo)文件接收人 :王德高 電話 :051783638020 開（評(píng)）標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)： 開標(biāo)時(shí)間 :2020 年 9 月 3 日上午 09:00 開標(biāo)地點(diǎn) :淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路 16 號(hào)淮安 市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開標(biāo) 五 室 評(píng)標(biāo) 地點(diǎn) :淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路 16 號(hào)淮安 市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓評(píng)標(biāo) 六 室 本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)： （ 1）招標(biāo)文件詢問（ 質(zhì)疑）事項(xiàng)聯(lián)系人： 楊娟 電話 :051783638019 （ 2）采購(gòu)人聯(lián)系人（技術(shù)咨詢）： 馮科長(zhǎng) 電話 : 051783566156 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)事項(xiàng)聯(lián)系人 :王德高 電話 :051783638020 （ 4） 采購(gòu)人聯(lián)系地址 :淮安市健康東路 55 號(hào) 郵編 :223001 傳真 :051783566156 采購(gòu)中心聯(lián)系地址 :淮安市 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 深圳路 16 號(hào) 郵編 :223005 傳真 :051783638029 其他事項(xiàng)： （ 1）投標(biāo)保證金 :本次項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額為 人 民幣 壹萬 元整 。 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 5 第二部分 投標(biāo)人須知 注 :投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中全部?jī)?nèi)容。 一、總 則 本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的采購(gòu)。 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。 本次 采購(gòu) 項(xiàng)目不收取 標(biāo)書工本費(fèi)和 中標(biāo)管理費(fèi)。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān) （逾期遞交對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行澄清的采購(gòu)中心將不予收理） 。 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 6 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，采購(gòu)中心可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)人 在收到補(bǔ)充通知后，應(yīng)于一個(gè)工作日內(nèi)正式書面回函采購(gòu)中心 。 為使 投標(biāo)人 編寫投標(biāo)文件有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行分析、研究， 采購(gòu)中心有權(quán)酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)日期，并將此變更通知 在 淮安 市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行 公告 并通知已發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函 的投標(biāo)人 （由于 投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無法通知的其責(zé)任由投標(biāo)人 自行承擔(dān) ） 。 除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。 投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中提供的開標(biāo)一覽表的規(guī)定格式完整、淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 7 清晰、正確填寫 ,不得自行增減內(nèi)容。 投標(biāo)人可以 另外準(zhǔn)備一份開標(biāo)一覽表并 密封隨同投標(biāo)文件一同遞交（如果投標(biāo)人 未 另外準(zhǔn)備一份開標(biāo)一覽表 ，因唱標(biāo)需要拆開投標(biāo)文件正本 而導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露的其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)）。 采購(gòu)中心 不接受備選的投標(biāo)方案或有選擇的報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人 應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)要求逐項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響 應(yīng)，否則該投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 本次項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額為 人民幣 壹萬 元整 。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)中心及采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，采購(gòu)中心及采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)第 條規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人可 在 投標(biāo) 文件接收截止時(shí)間前 1 個(gè)工作日與采購(gòu)中心綜合科聯(lián)系確認(rèn) 。 投標(biāo)保證金的交納主體必須是投標(biāo)人本身。 ，在正常情況下采購(gòu)中心將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在特殊情況下 按第 條規(guī)定執(zhí)行。 ，投標(biāo)保證金將被沒收： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后至中標(biāo)通知書發(fā)出之前撤回其投標(biāo)； （ 2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的； （ 3）投標(biāo)人之間被證實(shí)有串通（統(tǒng)一哄抬價(jià)格）、欺詐行為； （ 4）投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)采購(gòu)單位或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的； （ 5）投標(biāo)人代表被證明在評(píng)標(biāo)期間與采購(gòu)人代表、評(píng)委、監(jiān)督委員、采購(gòu) 中心工作人員有私下接觸； （ 6）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 32條規(guī)定簽訂合同； （ 7）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 33條規(guī)定交納履約保證金。 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 9 投標(biāo)有效期為 從 開標(biāo)之日 起計(jì)算的 四十天 。 在特殊情況下，采購(gòu)中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報(bào)等。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng) 嚴(yán)格 按照投標(biāo)人須知第 條的要求， 編制 一式五份投標(biāo)文件（ 包括一份正本和 四份副本），每份投標(biāo)文件 右上角 必 須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 須 打印 , 且投標(biāo)文件格式中要求簽字的 字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)并由投標(biāo)人法定代表人或其委托受托人簽字。 委托受托人必 須將以書面形式出具的 “授權(quán)委托書 ”附在投標(biāo)文件正本中。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由 投標(biāo)人法定代表人或 委托受托人 簽字 。 信封 （箱） 封面注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)書編號(hào)及“請(qǐng)勿在（開標(biāo)時(shí)間）之前啟封”的字樣。 如果信封未按第 — 條要求密封和加寫標(biāo)記，采購(gòu)中心淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 10 對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 采購(gòu)中心收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定 的截止時(shí)間 。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知采購(gòu)中心。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo) 文件 接收地點(diǎn)。 在投標(biāo)截止期至 采購(gòu)中心在招標(biāo)文件中規(guī)定的 投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。其 原招標(biāo)文件中 所有內(nèi)容均 不變 。 財(cái)政 部門 不同意 采購(gòu)方式變更的，本次招標(biāo)項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 11 招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 繼續(xù)采用公開招標(biāo)方式 或 單一來源方式 采購(gòu)的 ，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面向評(píng)委 會(huì) 說明，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面說明的將被 視為同意 。 采購(gòu)人 代表 、投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。 按照第 19 條規(guī)定，遲交的投標(biāo)文件將不予開封。 采購(gòu)中心將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按第 條規(guī)定在唱標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。 唱標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心將立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 評(píng)委會(huì)獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人。 開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是 與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授權(quán)建議等，均不得向任何投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 在開標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。 開標(biāo)后，采購(gòu)中心將組織評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 是 指 與招標(biāo)文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。 重大負(fù)偏離的認(rèn)定 必 須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上 （含）成員 同意。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。只有在評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，才能以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 淮安市房屋權(quán)屬登記與交易管理中心 檔案庫房管理系統(tǒng) 采購(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020060507 13 評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。 評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方， 但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 ， 將 予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 特殊情況按第 21 條處 理。 在 評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人 對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容必須由投標(biāo)人法定代表人或委托受托人簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充 部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 及評(píng)分細(xì)則 本次項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。 綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下 ,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后 ,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算 （小數(shù)點(diǎn)保留 兩 位） ： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 55分 政策導(dǎo)向 :4分 （ 1）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)庫 [2020]185 號(hào)文件精神，投標(biāo)人所投產(chǎn)品在 “節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”范圍內(nèi)的得 2 分。 特 別 說 明 : 節(jié) 能 、 環(huán) 保 產(chǎn) 品 必 須 納 入 “ 中 國(guó) 政 府 采 購(gòu) 網(wǎng) 官方網(wǎng)站“節(jié)