淺談政府投資項目審計共性問題及建議-展示頁
2024-10-17 13:19本頁面
【正文】 簽死，使合同生效。我們在審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，一些建施雙方在簽定工程承包合同確定合同價款時，部分建設單位在施工企業(yè)不規(guī)范的報價基礎上，同施工企業(yè)討價還價后，最后以包干價形式確定合同價款；有的在幾家施工企業(yè)不規(guī)范的報價 基礎上，簡單加以比較，簡單的以包干形式確定合同價款。施工合同簽訂得草率馬虎，有 的合同沒有使用建設部推行的《建設工程施工合同（示范文本）》，合同條款殘缺不全，對施工中發(fā)現(xiàn)的各類風險因素處理辦法沒有約定，導致竣工決算時較難裁決；有的合同中簽訂的條款與招標文件的原意背道而馳 ,前后矛盾，導致結算審計時陷于十分尷尬的境地。有關文件規(guī)定： “ 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元以上的必須進行公開招標 ” ，但是在審計中我們發(fā)現(xiàn)，建設單位自行采購的重要設備、材料，多數(shù)符合招標條件卻未通過招標采購，而是直接通過 “ 詢價 ” 方式采購，姑且不論材料的質量和價格的合理性，程序上不合規(guī)就給 “ 權利尋租 ” 留有空間，滋生腐敗。部分建設單位在工程施工招標過程中，對投標施工企業(yè)資質等審查不嚴，有的建設單位純粹是 “ 睜一只眼閉一只眼 ” ，放任施工企業(yè)出借法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書投標這種違法行為，比較常見的是，一家施工企業(yè)找來幾家的施工企業(yè)一起參與投標，這家施工企業(yè)的相關 人員分別代表找來的幾家施工企業(yè)投標，最后一定是這家施工企業(yè)中標。造價咨詢機構在承擔項目咨詢服務的同時，在出現(xiàn)問題后的又無法追責問責。近年來，隨著各領域投資項目的不斷增多，從事工程造價咨詢、招標代理、標底編制等工作的中介機構發(fā)展很快。此外，建設單位違反有關文件規(guī)定，要求設計單位擴大規(guī)模和提高標準設計，增大工程實際完成投資額，這部分增加的概算投資，建設單位又沒有報原審批部門予以批準。 （預）算投資較為普遍。工程立項和設計階段的控制對工程造價的影響很大，可以說是決定性的。當前政府投資項目建設管理中普遍存在的一些共性問題，如何在審計監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題并能夠采取一系列行之有效的措施，盡快加以解決，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能是擺在我們投資審計人員面前的一道重要課題。淺談政府投資項目審計共性問題及建議 淺談政府投資項目審計共性問題及建議 近幾年來 ,各地區(qū)不斷加大政府投資力度，加快城市基礎設施建
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