【正文】 ，政府投資審計的任務(wù)越來越重，要求越來越高。同時，許多審計人員的計算機應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法得到同步提高，計算機應(yīng)用仍停留在較低水平上，操作技能還不熟練。施工單位如此挖空心思虛增工程量的行為，為何會順利通過業(yè)主和監(jiān)理的認(rèn)可？知情人士直言相告，這實際上都事出有因：有的是業(yè)主單位經(jīng)驗不足、監(jiān)理人員多頭應(yīng)付而無法盡責(zé)把關(guān)；有的是施工單位系轉(zhuǎn)包分包，建設(shè)資金經(jīng)層層“剝皮”后不得不在增量省錢上亂動手腳；有的是計劃經(jīng)濟遺留的機關(guān)辦事業(yè)或企業(yè)單位、實體現(xiàn)象尚未徹底根除，企業(yè)和實體與原來掛靠的機關(guān)明脫暗不脫。據(jù)國家審計署披露：某特派辦在審計一跨海鐵路項目時發(fā)現(xiàn)，項目建設(shè)單位在材料采購時不進行招投標(biāo)，安排下屬物資公司作為供應(yīng)單位，材料采購以概算價而非實際采購價計入建設(shè)成本，由下屬公司取得概算價格與實際價格之間的利差，通過建設(shè)單位串通設(shè)計單位調(diào)高材料概算單價，致使國家資金近2000萬元被非法套取。但從一些具體項目的審監(jiān)過程——諸如建筑工程施工過程中的合同條款執(zhí)行、補充協(xié)議簽訂、設(shè)計變更審批、隱蔽工程計量、工程竣工計量、代表監(jiān)理簽證、工程竣工驗收等項目終結(jié)費用結(jié)算依據(jù)的形成看，事實并非全然。如分配不公形成的貧富差距，誘發(fā)了一些國家工作人員“堤內(nèi)不足堤外補”的想法。由于受一些位高權(quán)重領(lǐng)導(dǎo)干部不潔身自好的影響，部分經(jīng)辦人員在人情條子、關(guān)系電話、官官相護的作用下，顯得無能為力或者明知故犯。如主管部門想從中截留資金為部門謀利；招標(biāo)單位想通過肢解工程從中漁利；概算審計人員為撈取好處或為了到?jīng)Q算審計時從審減額中分得利益而放棄把關(guān)。尤其令人稱奇的是，個別無中生有的虛假工程竟被評為優(yōu)良工程。比如，據(jù)國家審計署近年來的“審計工作報告”披露：國家某部委原信息研究所曾以建設(shè)一小樓改造附屬工程為名編造虛假項目預(yù)算，并與某工程處簽訂虛假工程合同，將135萬元預(yù)算資金撥付該工程處，然后分批收回，主要用于發(fā)放職工補貼。工程概算，高報冒估為哪般工程概算作為國家投資項目所需費用的框架預(yù)測，是政府及其有關(guān)主管部門進行投資決策的重要依據(jù)。一是國家投資項目都是有計劃的，前期可行性論證充分，具體工程看得見摸得著，沒有“皮包工程”等坑人的“陷阱”；二是這類工程項目資金來源相對比較可靠，工程保證金繳存和工程款拖欠風(fēng)險相對小一些；三是這類工程項目招投標(biāo)程序的競爭條件、合同條款、計價取費相對比較公正、合理；四是這類工程項目水文地質(zhì)資料詳實、設(shè)計圖紙完備、推進計劃合理；五是這類工程項目通常任務(wù)規(guī)模大、資質(zhì)等級要求高、施工隊伍選擇嚴(yán)、社會各界影響大，受政府重視的程度較高；六是這類工程項目大多能鍛練隊伍、創(chuàng)造效益和展示企業(yè)在市場競爭中的形象，沒有企業(yè)會主動放棄這塊誘人的“蛋糕”。在此，僅以審計機關(guān)近年來在有關(guān)工程項目審計中發(fā)現(xiàn)的問題為例，便可見其中的一些“貓膩”。第一篇：政府投資工程審計問題透視政府投資工程審計問題透視 2009年05月27日07:43 生意社生意社05月27日訊工程審計作為確保工程質(zhì)量、控制工程進度、降低工程成本、提高投資效益的重要手段和方式，對有效確保工程建設(shè)的資金安全起著重要作用。但令人憂慮的是，現(xiàn)實生活中，由于一些具體從事工程審計的人員不盡職守、招標(biāo)機構(gòu)循私舞弊、投標(biāo)單位弄虛作假、施工單位不講誠信、賄賂經(jīng)營興風(fēng)作浪，不少工程項目應(yīng)當(dāng)遵循的原則、規(guī)范和制度辦法被人為弱化、淡化和虛化，以致造成有的工程項目特別是其中的一些國家投資項目(又稱政府投資項目)資金被人為侵占或虛增。人們?yōu)楹慰春脟俄椖恳恍┒嗄陱氖聡彝顿Y項目審計的資深人士告訴筆者，這類項目之所以會成為建筑業(yè)看好的市場，其原因相對而言主要有六個方面。也許正是基于上述種種“好處”的存在，在有些監(jiān)管力度欠缺的地區(qū)，這些項目才會被一些視為非法獲利的“搖錢樹”，以致于近年來一些領(lǐng)導(dǎo)干部會不斷地重蹈“工程上馬、自己倒下”和“前腐后繼”的“敗廉”覆轍。可令人費解的是，近年來，國家審計機關(guān)和一些地方審計部門在對有關(guān)國家投資項目進行審計時發(fā)現(xiàn)，個別地方政府和部門單位為謀取小集團利益，不僅在具體工程中有責(zé)不盡，而且竟然運用捏造虛假項目，編造圖紙招標(biāo)、施工、驗收、結(jié)算等手段從中騙套財政資金。2007年，仍有53個中央部門存在問題資金293億余元。諸如此類的高報冒領(lǐng)和虛假捏造為何會頻頻得手？業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，其原因主要有三：一是利益驅(qū)使。二是權(quán)力使然。三是社會影響。簽證驗收，各撈所需咋回事國家投資項目關(guān)系國計民生，工程變更牽涉資金，簽證尤需謹(jǐn)慎，這應(yīng)該是個簡單道理。其程序并不正規(guī)、手續(xù)并不完備、過程并不“干凈”。某市審計局在對一工程進行跟蹤審計時發(fā)現(xiàn)，施工隊竟然把工程驗收所用的鋼尺2米處改為起點，將鋼尺16米到20米之間的部分截去，在測量高程時用力把尺子往下插。第二篇：政府投資審計當(dāng)前政府投資審計信息化應(yīng)用現(xiàn)狀近幾年，雖然審計機關(guān)通過各種途徑大力開展計算機培訓(xùn)，優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使審計人員的整體素質(zhì)有了一定的提高，但目前真正具有較高計算機應(yīng)用水平的人員并不多，既精通計算機編程又熟悉投資審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少。因而政府投資審計計算機人才缺乏的問題，也是制約投資化建設(shè)和發(fā)展的因素之一。面對新的形式和新的要求，縣審計局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把探索政府投資項目審計新思路、新方法作為促進自身工作的重要抓手，進一步增強審計人員的效能意識和服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高審計工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)了項目竣工決算審計項目范圍的不斷擴大，并憑借由工作帶來的巨大審計效能，掌握了全縣政府投資項目審計監(jiān)督的主動權(quán)，成為全縣所有政府投資項目審計監(jiān)督的必經(jīng)關(guān)口。通過審計使建設(shè)單位無計劃、超計劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項目中存在的問題，進一步規(guī)范政府投資項目審計行為，促進全縣經(jīng)濟社會全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是加強政府投資審計的宣傳力度。23456第四篇：對政府投資工程審計的思考及建議對政府投資工程審計的思考及建議近年來，隨著國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴大，各級審計機關(guān)加大了政府投資項目工程審計力度，起到了節(jié)約政府資金、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、促進加強項目管理、保障投資效果等作用，取得了良好的效益和效益，但在開展此項工作的同時也暴露出一些值得思考的，完善政府投資工程審計，對促進國家投資建設(shè)的，具有積極的現(xiàn)實意義。搞好固定資產(chǎn)投資項目審計，對深化經(jīng)濟體制