hse管理體系的建立準(zhǔn)備及初始狀態(tài)評價-展示頁
2025-08-02 16:54本頁面
【正文】 認(rèn)識到建立 HSE 管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方 面的工作。 一 、 HSE 管理體系建立的準(zhǔn)備 （一） 最高管理者的承諾與支持 健康、安全與環(huán)境管理體系建立的起點(diǎn)和獲得成功的關(guān)鍵在于組織的最高管理層對保護(hù)員工健康、安全和保護(hù)環(huán)境的決心和承諾。 盡管 Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分：規(guī)范》、 GB/T240012021《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、GB/T280012021《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》、 ISO9000《質(zhì)量管理體系》等標(biāo)準(zhǔn)的管理內(nèi)容不同，但都是為了規(guī)范組織的管理行為，促進(jìn)國際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，所涉及的要素都是組織全面管理的一部分，建立和實(shí)施管理體系的也極為相似，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、全過程控制和程序化文件管理。 應(yīng)充分體現(xiàn)組織自身的健康、安全與環(huán)境特點(diǎn)。 — 2 — 領(lǐng)導(dǎo) 承承 諾諾 、 支支 持持 、 參參 與與 初初 始始 狀狀 態(tài)態(tài) 評評 審審 HSE意識培訓(xùn) 風(fēng)風(fēng) 險險 評評 估估 法規(guī)識別、獲取、 記錄 體體 系系 策策 劃劃 、 編編 寫寫 體體 系系 文文 件件 體系試運(yùn)行和正式運(yùn)行 審核、糾正與預(yù)防措施 成立工作小組、策劃 HSE方針 制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案 管理評審、持續(xù)改進(jìn) — 3 — 在體系建立的過程中，組織應(yīng)注意以下幾方面的問題： HSE 管理體系應(yīng)與現(xiàn)行管理體系相結(jié)合。對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立 HSE 管理體系的過程不會完全相同。 — 1 — HSE 管理知識培訓(xùn) 主要內(nèi)容 一、 HSE 管理體系建立的準(zhǔn)備 二、初始狀態(tài)評審 按 Q/－ 2021 標(biāo)準(zhǔn)建立的 HSE 管理體系是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展和完善的體系，建立體系的過程與保持體系的模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。 HSE 管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則，體系的建立或運(yùn)行均是遵守“戴明管理理論”和 PDCA 模式，所以有體系建立上也有許多相似之處。但總體而言，組織建立實(shí)施 HSE 管理體系的一般要經(jīng)過下列幾個基本步驟： 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備； 宣貫與培訓(xùn)； 初始狀態(tài)評審； HSE 管理體系的策劃與設(shè)計(jì) HSE 管理體系文件的編寫； HSE 管理體系試運(yùn)行； HSE 管理體系審核與管理評審。 建立動態(tài)的、不斷改進(jìn)的 HSE 管理體系。 各類管 理體系一體化。因此，組織在建立 HSE 管理體系時，應(yīng)充分考慮這一客觀事實(shí)，根據(jù)自身 的規(guī)模和特點(diǎn)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整、職責(zé)分配、相互協(xié)調(diào)和資源的合理配置，使各類管理體系之間既有相對獨(dú)立性，又能相互協(xié)調(diào)、相互兼容，形成一個完善的全面管理體系。獲得組織最高管理者對健康、安全與環(huán)境管理體系建立與實(shí)施的認(rèn)同與承諾是前期準(zhǔn)備階段工作最基本的要求。另外， HSE 管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的健康、安全與環(huán)境行為做出承諾，從而使得 HSE 管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。 在此階段，特別需要高層管理者： 明確 HSE 管理應(yīng)為組織整個管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中； 認(rèn)識到建立 HSE 管理體系的目的和意義； 理 解實(shí)施 HSE 管理體系對組織成本效益、公眾形象、 HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進(jìn)作用； 承諾為建立 HSE 管理體系及有關(guān)活動提供必要的資源保證。 標(biāo)準(zhǔn)要求建立管理體系的部門要有獨(dú)立的行政管理職能和自身職能，能對管理體系相關(guān)的危險源、風(fēng)險及其影響、后果和所有的環(huán)境因素負(fù)有責(zé)任， 有權(quán)決定目標(biāo)、指標(biāo)、方針和管理方案的實(shí)施，有權(quán)分配和管理一定的資源。對于固定場所的生產(chǎn)制造組織或生產(chǎn)服務(wù)組織，其范圍主要包括生產(chǎn)或服務(wù)場所及輔助設(shè)施，包括任何與原材料、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、產(chǎn)成品和廢棄材料的存貯區(qū)域、相關(guān)承包方活動場所、所需的設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施等。 成立跨部門的決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 實(shí)施 Q/、安全和環(huán)保職能部門，應(yīng)在組織內(nèi)成立健康、安全與環(huán)境管理委員會，有最高管理者擔(dān)任主任，組織內(nèi)各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)作為成員，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織的健康、安全與環(huán)境 管理體
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