【正文】 教育效率 =教育成果（產(chǎn) 出） /教育資源消耗（投入） 二、簡要回答： ？ P229 要點：校長職業(yè)化過程和校長專業(yè)化過程不是嚴(yán)格對立的，職業(yè)化是專業(yè)化的前提和基礎(chǔ)；專業(yè)化是職業(yè)發(fā)展的高級階段，體現(xiàn)著職業(yè)的成熟度。 ：主要是指一個國家各級政府用于教育的支出，即國家財政撥款，也叫財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng) 費(fèi)，具體指中央、地方各級財政或上級主管部門在本年度內(nèi)安排并計劃撥到教育部門和其他部門主辦的各類學(xué)校、教育事業(yè)單位，列入國家預(yù)算支出項目的經(jīng)費(fèi)。其根本特征強(qiáng)化了教師的專業(yè)實踐，讓教師在工作中學(xué)習(xí)，把培訓(xùn)與教育教學(xué)、教研實踐整合起來，在工作中促進(jìn)教師個體和教師團(tuán)隊的提高與發(fā)展。 ：從職業(yè)群體的角度看，校長專業(yè)化是指校長職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動態(tài)過程；從校長個體角度看，指校長個體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過程；從本質(zhì)上來說，校長專業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是校長成長和發(fā)展的動態(tài)過程。 ：帕雷托定律認(rèn)為，在任何一組東西中，最重要的只占其中一小部分，約 20%，其余 80%盡管是多數(shù)，卻是次要的，事物 80%的價值集中于 20%的組成部分之中。 ？ 要點：三種：發(fā)生在政策執(zhí)行之前的分析稱為前瞻性分析；發(fā)生在政策執(zhí)行之后的分析稱為回溯性分析；一種將前瞻性分析與回溯性分析結(jié)合起來，以期為整個政策過程和政策循環(huán)提供信息的政策分析，稱之為綜合政策 分第 14 頁 共 65 頁 析。 4）現(xiàn)有民辦學(xué)校收費(fèi)政策在政策目標(biāo)和政策的技術(shù)可行性上存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。 2）民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的趨同缺乏投入與質(zhì)量回報的性價比標(biāo)準(zhǔn)。因為相應(yīng)地，教育政策分析就是要為維護(hù)社會正義和公正而努力，教育政策分析者就應(yīng)該具有高尚的道德品行。這個定義已經(jīng)相當(dāng)全面、精要地概括了教育政策分析的內(nèi)涵。 3）學(xué)習(xí)型學(xué)校建構(gòu)的策略 建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校，第一，構(gòu)筑共同愿景，這向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變的最重要一第 13 頁 共 65 頁 步；第二，創(chuàng)設(shè)支持性組織環(huán)境，這是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的基礎(chǔ)；第三，建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)，形成教學(xué)共同體；第四，建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制；第五，改革組織結(jié)構(gòu)和教育制度。 2）學(xué)習(xí)型學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)涵。其特征為：擁有共同愿景；組織學(xué)習(xí)、變革能力強(qiáng)；組織結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、扁平；強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊學(xué)習(xí)；組織具有系統(tǒng)思考和應(yīng)變能力； 注重協(xié)商和對話。八是校內(nèi)人員互相信任。六是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。四是遠(yuǎn)見和使命感。 學(xué)校具有哪些特征？ 要點：同意下列觀點：一是機(jī)構(gòu)組織上，校長和教師分享權(quán)力。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)環(huán)境需求的變化，認(rèn)為在管理中不存在一個一成不變、普遍適用、最好第 12 頁 共 65 頁 的管理理論和管理方式，有效的管理要根據(jù)組織的各個子系統(tǒng)內(nèi)部和各個子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織與其所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，不斷對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，形成組織內(nèi)部和外部環(huán)境之間的動態(tài)平衡。 ：是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，通過政府統(tǒng)籌，使農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的人力、物力、財禮得以綜合利用，以振興農(nóng)業(yè)為中心，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為動力，以教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)為手段，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技推廣、人才培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，加快和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村綜合改革形式。 7.《民辦教育促進(jìn)法》： 2020 年國家頒布的一項旨在指導(dǎo)民辦學(xué)校辦學(xué)的教育政策，對民辦學(xué)校的收費(fèi)及其辦學(xué)作了相關(guān)規(guī)定。 ：教育政策的分析方法之一。 ：組織學(xué)習(xí)指組織作為一種有機(jī)體，不斷努力改變或重新設(shè)計自身以尋求組織與環(huán)境之間適應(yīng)性和不斷創(chuàng)新的過程。 ：效能是學(xué)校組織成功的基礎(chǔ)，其核心價值是學(xué)校成功地發(fā)揮第 11 頁 共 65 頁 其教育功能和實現(xiàn)其教育目標(biāo)。 ：學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指對學(xué)校所進(jìn)行的遠(yuǎn)景規(guī)劃、構(gòu)想與創(chuàng)制發(fā)展方案，并確保這一方案產(chǎn)生效果的活動或過程。 綜合練習(xí) 2 （第 3－ 4 章） 一、概念闡釋： ：是由泰羅（ Frederick ）科 學(xué)管理理論和韋伯（ Max Weber）的官僚模型理論等構(gòu)成的。現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個方面去理解。在教育領(lǐng)域引入市場機(jī)制是教育管理體制的重大變革，但這并不意味著政府可以放棄對教育的責(zé)任，相反，出于政治、法律和道義的需要第 10 頁 共 65 頁 以及市場組織的外部性缺陷，政府必須對保持社會正義與持續(xù)發(fā)展的具有純公共和準(zhǔn)公共性質(zhì)的教育產(chǎn)品予以保證。但 這種體制在運(yùn)作過程中也存在許多問題?！懊?chuàng)辦民?！鞭k學(xué)模式是特定時期的特殊產(chǎn)物，在一定時期對于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的需求起了積極的作用。 ？ 1）課程改革對教育管理的挑戰(zhàn)； 2）現(xiàn)代學(xué)校對教育管理的挑戰(zhàn)； 3）信息技術(shù)對教育管理的挑戰(zhàn)； 4）知識經(jīng)濟(jì)對教育管理的挑戰(zhàn)。第四，從教育系統(tǒng)中管理者與工作人員的關(guān)系看，管理也是一種服務(wù)。東西方教育管理的兩個源流在許多方面有著關(guān)重大的差異：從管理核心上看，東方側(cè)重于管民，西方側(cè)重于管官；從人性假設(shè)上看，東方相信人性善，西方相信人性惡；從管理特點上看，東方強(qiáng)調(diào)上線道德，西方強(qiáng)調(diào)底線道德；從管理重點上看，東方重視管理人的思想，西方重視管理人的行為。實行校長職級制，有利于突破傳統(tǒng)的校長管理體制，促進(jìn)校長隊伍專業(yè)化，有利于突破校長任職制度，調(diào)動校長辦學(xué)積極性，還有利于突破校長評價機(jī)制，加快專家型校長的成長。 第 8 頁 共 65 頁 ：校長職級是指專為從事普通中小 學(xué)校長職務(wù)的人所設(shè)置的崗位等級系列。 ：校本管理（ SchoolBased Management，簡稱 SBM），是始于西方國家 20 世紀(jì) 70 年代、流行于 80年代的一種教育管理體制改革。 ：是指公立學(xué)校的轉(zhuǎn)制，也稱“國有民辦”，是政府將全民所有制的公辦學(xué)校按照法定程序教由有法人地位的社會團(tuán)體或公民個人承辦，其資產(chǎn)及以后的資產(chǎn)增值仍屬國家所有，而事業(yè)費(fèi)和日常運(yùn)行 經(jīng)費(fèi)的全部或大部分由承辦者依法籌集，承辦者享有民間辦學(xué)的政策權(quán)利和辦學(xué)自主權(quán)。 ：所謂辦學(xué)體制就是對辦學(xué)主體和辦學(xué)機(jī)制所做出的結(jié)構(gòu)性安排。具有六個主要特征：一是正規(guī)性，即非營利組織具有正式注冊的合法身份；二是民間性，即非營利組織從機(jī)構(gòu)上與政府分離；三是非營利性，即非營利組織不得為其擁有者謀求利潤；四是自治性，即非營利組織要能控制自己的活動；五是自愿性，即非營利組織的活動和管理中均有顯著的資源參 與成分；六是公益性，即非營利組織要服務(wù)于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。 ：教育管理體制是一個國家在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上 建立起來的對教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項制度的總和，它涉及教第 7 頁 共 65 頁 育系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面，其外延包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投資體制為核心的一系列教育制度。 ：研究型教育管理模式，是指管理主體把自己在實際工作過程當(dāng)中所遇到的問題當(dāng)作研究課題，運(yùn)用行動研究的方法，以解決實際問題、探索管理規(guī)律、促進(jìn)教育發(fā)展為目的的一種教育管理模式。學(xué)校的 公立性質(zhì)不變，政府對學(xué)校的投資也不變，承包者可以免受學(xué)區(qū)某些規(guī)章的約束，并按照約定的章程進(jìn)行自主管理。P55 3．多元化的辦學(xué)體制及其類型 。P45 第二章現(xiàn)代教育管理體制變革 1．教育管理體制含義 。P3739 5．傳統(tǒng)教育管理模式評價 。P928 3．當(dāng)代中國教育管理面臨的挑戰(zhàn) 。 第 3 頁 共 65 頁 三、復(fù)習(xí)考試重點范圍 在了解和把握本課程的重點、難點的基礎(chǔ)上，通覽教材，對每章的理論和觀點要熟悉和理解，這有助于用較快的速度準(zhǔn)確地找到自己需要的內(nèi)容，為自己回答主觀性試題留出寶貴的思考時間。 （二） 中央 電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 中央 電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)包括考試的形式和說明 、重點知識點和 自測 題三個部分，在這三個部分中， 重點知識點是最關(guān)鍵的，考試的題目絕大部分來自重點知識點所給定的范圍，同學(xué)們一定要結(jié)合考核重點知識點的提示來閱讀教材，對相關(guān)知識點要熟練掌握 。 的 回答結(jié)構(gòu)及要求請模仿期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)中給出的參考 答案 ，每個人的答案 一定不要雷同。 （五）復(fù)習(xí)考試時應(yīng)注意的幾個問題 在復(fù)習(xí)的時候一定要多讀教材， 熟悉教材的章節(jié)結(jié)構(gòu)； 要把平時作業(yè)和期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)中的題目答案在教材上標(biāo)出來，這樣既做到了對教材的進(jìn)一步熟悉，又可以在考試的時候節(jié)省翻書的時間； 第 2 頁 共 65 頁 辨析題 在 判斷正誤 之后要寫出對錯的理由； 回 答 簡答題時，要點一定要清晰 ； 回答論述題時，除了條理要清晰外，還要在論述的時候 聯(lián)系 教育管理 實踐 ，不要泛泛而談，既要有理論依據(jù)，又要有實 際的例子 。 （二）考試形式 該課程期末考試為 開卷 考試。第 1 頁 共 65 頁 教育管理本 科《 現(xiàn)代教育管理 》期末復(fù)習(xí)應(yīng)考指南 重慶電大巴南分校 陳元新， 2020 年 12 月 一、復(fù)習(xí)應(yīng)考的基本要求 《 現(xiàn)代教育管理專題 》 是 教育管理本科 的一門 必 修課 ，該課程的期末考試由 中央 電大命題，因此，考試的所有復(fù)習(xí)資料都應(yīng)使用 中央 電大責(zé)任老師給出的資料 ， 重慶 電大網(wǎng)站 給出的復(fù)習(xí) 資料 僅供參考 。 （一）考試范圍 鄔志輝 主編， 中央廣播電視大學(xué) 出版社 出版的教材《 現(xiàn)代教育管理專題 》中一至 九 章的全部內(nèi)容。 （三）考試時間 90 分鐘 （四）考試題型及分值 考試題型及分?jǐn)?shù)比重 大致為： 多項選擇 題（ 20%）； 判斷題（ 18%） ； 簡答題 （ 24%）； 論述題 （ 16%） ；案例分析題 （ 22%） 。 本課程為開卷考試，考試的時候大家一定把教材 、 作業(yè) 和期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 帶好，也可以根據(jù)作業(yè)中論述題涉及到的知識點準(zhǔn)備一些相關(guān)資料。 二、復(fù)習(xí)應(yīng)考資料及其使用 本次考試的參考資料有以下 3 種： （一）平時作業(yè) 根據(jù)往屆考試試卷的情況看，期末考試的試題 有一部分是 平時作業(yè)中的原題，請同學(xué)們一定要把平時作業(yè)的答案整理規(guī)范，認(rèn)真復(fù)習(xí)平時作業(yè)中的題目。 （三）教材 由于這門課程是開卷考試，考試的時候允許帶教材和資料，所以大家一定要熟悉教材上的知識點，考試的時候把教材帶來。最起碼要閱讀 、理解以下內(nèi)容： 第一章現(xiàn)代教育管理的理論審視 1．東方“以德治教”與西方“依法治教”比較 ； P56 2．現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵變遷 。P3237 4．當(dāng)代中國教育管理學(xué)的使命 。P40 6．研究型教育管理模式 。P55 2．市場經(jīng)濟(jì)條件下教育管理體制變革的趨勢 。P69\P73 4．校本管理 體制改革 P84 5．現(xiàn)代學(xué)校制度的含義 P90 6．校長職級制改革 P95 第三章學(xué)校組織的生存、發(fā)展與變革 1．不同組織理論的學(xué)校觀 P103 2．學(xué)校組織生存與發(fā)展的矛盾性 P111 3．學(xué)校組織穩(wěn)定與變革之間的關(guān)系 P114 4．學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃 P117 5．學(xué)校效能的提升 P122 6．學(xué)校文化“四色藍(lán)圖”分析工具 P128 7．優(yōu)質(zhì)學(xué)校的組織特征 P133 第 4 頁 共 65 頁 8．學(xué)校文化的重建策略 P135 9．組織學(xué)習(xí)及其障礙 P140146 10．學(xué)習(xí)型組織的含義與學(xué)習(xí)型學(xué)校 的建構(gòu)策略 P141\P145 第四章教育政策分析的若干問題探討 1．為什么需要教育政策 P153 2．教育政策的內(nèi)涵與本質(zhì) P157 3．教育政策分析的含義、意義與種類 P162165 4．教育政策分析的結(jié)構(gòu)框架 P166 5．教育政策分析的基本范疇 P168 6．教育政策的司法式分析方法 P173 7．民辦學(xué)校收費(fèi)政策的分析與建議 P177 8．實施農(nóng)科教結(jié)合政策的難點及政策建議 P187191 第五章教師和校長的專業(yè)發(fā)展 1．人力資源開發(fā)的內(nèi)涵 P198 2．人力資源管 理與傳統(tǒng)的人事管理之不同 P199 3．彼德原理、優(yōu)勢理論與帕雷托定律 P200P205 4．傳統(tǒng)教師管理存在的問題 P207209 5．教師職業(yè)生涯成長規(guī)律 P209212 6．校本培訓(xùn)的含義與特點 P214 7．教師團(tuán)隊學(xué)習(xí)與成長的方式 P216 8．校內(nèi)晉升制度的特點 P218 9．末位淘汰制分析 P221 10．校長專業(yè)化的含義 P227 11．校長專業(yè)化與校長職業(yè)化的異同 P229 12．校長的成長規(guī)律與校長任用制度 P231 13．校長的專業(yè)角色與專業(yè)化培訓(xùn) P236 第 5 頁 共 65 頁 第六章教育經(jīng)費(fèi)的多元籌措 1．世界教育經(jīng)費(fèi)管理研究的主題 P246 2．中國教育經(jīng)費(fèi)面臨的問題解決策略 P249 3．教育財政轉(zhuǎn)移支付 P250 4．教育亂收費(fèi)的表現(xiàn)及其治理 P261 5．現(xiàn)代教育經(jīng)費(fèi)籌措理念的轉(zhuǎn)變 P265 6．教育經(jīng)費(fèi)的分配與原則 P278\P279 7．教育經(jīng)費(fèi)的支出項目 P283 第七章教育策劃與學(xué)校發(fā)展 1．為什么要進(jìn)行教育策劃 P293 2．教育策劃的內(nèi)涵 P297 3．教育策劃的獨(dú)特性 P302