【正文】 組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任 1人、建設(shè) 單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家 3人。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低 10%的協(xié)議。 修正錯誤的原則是：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 商務(wù)標(biāo)中出現(xiàn)以下情況時，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)書中的錯誤加以修改后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)，作為詳評比較的依據(jù)。對于存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或者補正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書的有效性。 大型工程項目的評標(biāo)通常分成初評和詳評兩個階段進行。 （ 2）評標(biāo)。投標(biāo)書經(jīng)啟封后不得再更改招標(biāo)文件中說明的評標(biāo)、定標(biāo)辦法。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗投標(biāo)文件的密封情況。 （ 1）開標(biāo)。 。招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。設(shè)置此程序的目的：一方面讓投標(biāo)人了解工程項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書；一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過程中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。 （ 4）現(xiàn)場考察。 （ 3）發(fā)售招標(biāo)文件。對潛在投標(biāo)人進行資格審查，主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。招標(biāo)公告的作用是讓潛在投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，以便進行項目篩選，確定是否參與競爭。該階段從發(fā)布招標(biāo)公告開始，到投標(biāo)截止日期為止的時間。 【知識要點】本題涉及的知識包括：招標(biāo)前應(yīng)準(zhǔn)備的招標(biāo)所需文件，施工招標(biāo)文 件（標(biāo)書）的組成。因為第（ 4）、（ 6）（ 8）項應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)單位編制的投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不是招標(biāo)文件內(nèi)容。施工招標(biāo)前監(jiān)理單位編制的招標(biāo)文件由以下主要內(nèi)容組成： （ 1）工程綜合說明； （ 2）設(shè)計圖紙和技術(shù)說明； （ 3）工程量清單； （ 4）施工方案； （ 5）主要設(shè)備及材料供應(yīng)方式； （ 6）保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施； （ 7）特殊工程的施工要求； （ 8）施工項目管理機構(gòu)； （ 9）合同條件。其中，招標(biāo)文件包括投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和技術(shù)資料、工程量清單等幾大部分，以及投標(biāo)書等其他文件。在施工招標(biāo)前，監(jiān)理單位編制了招標(biāo)過程中的可能涉及的各種招標(biāo)有關(guān)文件。這些文件大致包括：招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書，以及資格預(yù)審和評標(biāo)的方法。 （ 3）編制招標(biāo)有關(guān)文件。招標(biāo)備案文件應(yīng)說明：招標(biāo)工作范圍；招標(biāo)方式；計劃工期；對投標(biāo)人的資質(zhì)要求；招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況；自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)等內(nèi)容。 （ 2）辦理招標(biāo)備案。主要工作包括以下幾個方面： （ 1）選擇招標(biāo)方式。 。 ，國家發(fā)改委和建設(shè)行政主管部門尚未頒布專門的行政規(guī)章（《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》尚在征求意見階段），故主要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。 《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，并加蓋單位公章。 （ 3）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的。 （ 1）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的。 須招標(biāo)的項目，如勘察設(shè)計、監(jiān)理費用在 50萬元以上，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 二、建設(shè)工程勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工招標(biāo) （一）關(guān)于勘察設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)的法律規(guī)定 勘察設(shè)計和監(jiān)理工作招標(biāo)，均需遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，特殊之處說明如下。 【問題 5】如果承包商要將某部分工程分包出去，則需要誰批準(zhǔn) ? [答疑編號 502470020206] 『正確答案』根據(jù)《建筑法》，承包商要將某部分工程分包出去， 必須由建設(shè)單位批準(zhǔn)。 ” 請問是否正確 ?為什么 ? [答疑編號 502470020205] 『正確答案 』不正確。 【問題 3】在招標(biāo)選擇承包商過程中誰具有決定權(quán) ? [答疑編號 502470020204] 『正確答案』在招標(biāo)選擇承包商過程中業(yè)主具有決定權(quán)。 【問題 1】監(jiān)理委托合同與施工合同簽訂的先后順序如何 ? [答疑編號 502470020202] 『正確答案』業(yè)主先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同，然后再與承包商簽訂施工合同。 【案例】 某建設(shè)項目由三個單項工程組成，業(yè)主準(zhǔn)備將其分為三個獨立的合同段，由三個承包商分別實施，并通過公開招標(biāo)選擇施工單位。 。 。 。正確的應(yīng)當(dāng)是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內(nèi)，乙方對工程進度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán)；未經(jīng)乙方簽字確認(rèn)，甲方不得支付工程款。正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方有審核索賠權(quán)，除非有專門約定外，索賠的批準(zhǔn)、確認(rèn)應(yīng)通過甲方。 。因為三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系、相互影響的。正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)報告甲方，要求設(shè)計單位改正并向甲方提 供報告。 。 。 【問題】以上各條中有無不妥請指出，怎樣才正確？ [答疑編號 502470020201] 『正確答案』 。 ，乙方應(yīng)受罰款 1萬元；發(fā)生一起死亡事故受罰 2萬元；發(fā)生一起質(zhì)量事故，乙方應(yīng)給付甲方相當(dāng)于質(zhì)量事故經(jīng)濟損失 3%的罰款。 作停止半年以上的情況下，乙方有權(quán)終止合同。 ；甲方有獨立于乙方之外的自主支付權(quán)。 ；進度控制和費用控制任務(wù)由甲方行使。 。在委托監(jiān)理合同中對于業(yè)主和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任的某些規(guī)定如下： 。 （ 8）負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作。 （ 6）監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。 （ 4）任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。 （ 2）合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。 委托人提供的監(jiān)理設(shè)備由監(jiān)理人自備，則應(yīng)給監(jiān)理人合理的經(jīng)濟補償。 為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)。 協(xié)助工作包括以下幾方面的內(nèi)容： 將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的第三方，并在第三方簽訂的合同中予以明確。 （ 3）為了不耽擱服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。 （二）雙方的義務(wù)（ P86） （ 1）委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。 ④ 在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時，也有 權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款，不進行竣工驗收。 ② 對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。如果由于委托人違約嚴(yán)重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責(zé)任 而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權(quán)益。獎勵辦法通常參照國家頒布的合理化建議獎勵辦法，寫明在專用條件相應(yīng)的條款內(nèi)。監(jiān)理人不僅可獲得完成合同內(nèi)規(guī)定的正常監(jiān)理任務(wù)酬金，如果合同履行過程中因主、客觀條件的變化，完成附加工作和額外工作后，也有權(quán)按照專用條件中約定的計算方法，得到額外工作的酬金。 監(jiān)理合同中涉及到監(jiān)理人權(quán)利的條款可分為兩大類：一類是監(jiān)理人在委托合同中應(yīng)享有的權(quán)利；另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務(wù)時可行使的權(quán)利。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況。 ③ 對合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人應(yīng)向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專 用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務(wù)。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。 （ 4）對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。 （ 3）委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)。委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。監(jiān)理合同中授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。在委托人 授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同工程自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。 。 （ 3）施工過程中的合同管理。 ： （ l）施工合同的訂立。第二部分 建設(shè)工程合同管理 2020年考試大綱 、義務(wù)。 、監(jiān)理和施工招標(biāo)。 （ 2）施工準(zhǔn)備階段的合同管理。 （ 4）竣工驗收階段的合同管理。 一、監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù) （一）監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利（ P83） （ 1）授予監(jiān)理人的權(quán)限的權(quán)利。如果超越權(quán)限時，應(yīng)首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。 （ 2）對其他合同承包人的選定權(quán)。監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計 、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán)；工程設(shè)計變更有審批權(quán)。 委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在： ① 對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認(rèn)可。 ② 對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確約定。 。 （ 1）委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括 ① 完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。監(jiān)理人在工作過程中作出了顯著成績，如由于監(jiān)理人提出的合理化建議，使委托人獲得實際經(jīng)濟利益，則應(yīng)按照合同中規(guī)定的獎勵辦法，得到委托人給予的適當(dāng)物質(zhì)獎勵。 ② 終止合同的權(quán)利。 （ 2）監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利 ① 建設(shè)工程有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)，建設(shè)工程有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計，生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求。實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)，主要表現(xiàn)為：對承包人報的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求，自主進行審批和向承包人提出建議；征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工 令、復(fù)工令；對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進行檢驗；對施工進度進行檢查、監(jiān)督，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工地上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工；工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定；在工程承包合同方定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)與否定權(quán)。 ③ 工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。 ⑤ 審核承包人索賠的權(quán)利。 （ 2）與監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。更換此人要提前通知監(jiān)理人。 （ 4）為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。 在雙方議定的時間內(nèi)，免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)（免費）和人員服務(wù) 3個方面。補償?shù)墓剑? 補償金額 =設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例 設(shè)施原值 +管理費 （ 1）監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運用合理的技能認(rèn)真勤奮地工作，公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。 （ 3）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。 （ 5）非經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬，以保證監(jiān)理 行為的公正性。 （ 7）在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計、承包等單位申明的秘密。 【案例】某工程項目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙、施工單位丙簽訂了施工階段的委托監(jiān)理合同和施工合同。 、認(rèn)可并發(fā)布變更指令，方為有效并付諸 實施。 ，有權(quán)要求設(shè)計單位更改。 。 ，乙方未按合同要求的職責(zé)認(rèn)真服務(wù)，或甲方違背對乙方的責(zé)任時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。 ，賠償乙方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。 、停工令、復(fù)工令等指令的權(quán)利。乙方應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工作中公正地維護有關(guān)各方面的合法權(quán)益。正確的應(yīng)當(dāng)是：設(shè)計變更審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計變更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)主審查、批準(zhǔn)、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實施變更。 。 。正確的應(yīng)當(dāng)是：監(jiān)理單位有實施工程項目質(zhì)量、進度和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。乙方僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準(zhǔn)權(quán)。 。 。