【正文】 的就業(yè)機會，高學歷者當然一擁而上。 劉易斯在 1954 年系統(tǒng)地提出了經(jīng)濟發(fā)展過程中極具影響的 “ 二元經(jīng)濟 ” 理論，明確提出了各國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個普遍存在現(xiàn)象，即以主要為滿足農(nóng)村人口自我消費為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟部門與以大工業(yè)為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟部門并存的 “ 二元經(jīng)濟 ” 。一方面在于某些地域經(jīng)濟發(fā)達，對全國各高校畢業(yè)生吸引力較大 ，導致各專業(yè)有大量畢業(yè)生在此地域求職，爭相降低薪酬；另一方面在于有些用人單位為降低招聘成本，人為的提高學歷門檻。 8 高校偏重于本科教育，?？平逃|(zhì)量不高，用人單位的高學歷傾向和畢業(yè)生的心理需求造成大學生結構性失業(yè)。有些專業(yè)由于社會需求量大，學生就業(yè)前景較好，導致各高校紛紛創(chuàng)辦此類專業(yè)，進一步使得畢業(yè)生供過于求，加重了畢業(yè)生就業(yè)難度。專業(yè)數(shù)量上未能保持結構的均衡。 ，可以用 “ 供給不足、結構失衡、體系不全、機制不活 ” 來形容 （ 1） .專業(yè)結構方面。 （二）、大學生失業(yè)很大程度是由于結構性失業(yè) 結構性失業(yè)是由于勞動者的技能結構與現(xiàn)有的工作崗位技能結構錯位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。 三、失業(yè)問題與大學生 (一）、大學畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀 隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴張，盡管整個國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，每年都有較多的職位供求職者選擇，但大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢卻不太樂觀，并且有日益嚴峻的趨勢。 “ 九五 ” 期間我國要逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，大力推進技術改造，不斷提高科技進步在經(jīng)濟增長中的含量，而經(jīng)濟增長方式的轉變意味等量投資所創(chuàng)造的就業(yè)崗位的減少，對 勞動力的有效需求相對下降。當勞動者在知識結構和專有技能上不能滿足新興產(chǎn)業(yè)的需求時，則造成勞動力供求總量均衡下的結構性失業(yè)?？萍及l(fā)展創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。因此，大量的隱性失業(yè)逐漸顯化，形成體制型失業(yè)。在這種變革使企業(yè) 對生產(chǎn)要素投入組合的選擇，就不再依據(jù)上級的指令，而是依據(jù)市場規(guī)律辦事。其結果是在舊體制內(nèi)廣泛存在 “ 隱性失業(yè) ” 。于是大量的潛在勞動力資源過量的轉變?yōu)楝F(xiàn)實的勞動力。體制型失業(yè)正是造成我國 “ 下崗 ” 現(xiàn)象的主要原因。 （一）． 我國經(jīng)濟體制的改革導致體制型失業(yè) 在不同的經(jīng)濟增長階段和不同的制度框架里，失業(yè)內(nèi)涵不同。各國家在不同的歷史時期與社會經(jīng)濟背景下，有不同的失業(yè)特點。從國家勞動和社會保障部公布的全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)來看 , 2021 年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為 800 萬 , 2021年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為 827 萬 , 2021 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為 839萬 , 2021 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為 847 萬 , 這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明 , 經(jīng)濟增長已經(jīng)不能 增加就業(yè)機會。因此 , 6 嚴峻的失業(yè)只會在經(jīng)濟蕭條的情況下出現(xiàn) , 這是經(jīng)濟學的一個基本原理。所以 , 經(jīng)濟的增長會擴大經(jīng)濟規(guī)模從而提供更多的就業(yè)機會 。 國家統(tǒng)計局的信息表明 , 2021— 2021 年中國的 GDP 增長率分別是 10%、 %、%、 %、和 %, 按照這樣的增長率 , 中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況是比較理想的。美國普林斯頓大學的程曉農(nóng)博士估計 , 中國城市的實際失業(yè)率達到 20%,失業(yè)人數(shù)約有 4 000 萬～ 5 000 萬 , 他認為 , 中國內(nèi)地中小城市的失業(yè)率都在 30%以上。而下崗是中國體制轉型過程中特有的失業(yè)現(xiàn)象。其次 , 國家統(tǒng)計局的失業(yè)統(tǒng)計僅局限于在當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構正式登記的失業(yè)人員 , 沒有正式登記的就不算在失業(yè)之列。據(jù)估計 , 目前中國農(nóng)村約有農(nóng)村約有 1 億～ 億富余勞動力 , 主要是中年以上的勞動力 , 并且多以農(nóng)業(yè)剩余勞動時間的形式存在。對此 , 一些國內(nèi)外的學者和研究人員對官方的失業(yè)率進行了修正。從這個公式中可以看出 , 中國的 失業(yè)率的統(tǒng)計口徑還是有許多值得商榷的地方。目前統(tǒng)計上對臨時安排了工作 , 勞動收入達到最低一級工的收入水平 ,或雖無職業(yè) , 但不要求就業(yè)者 , 不作為失業(yè)人員統(tǒng)計。中國目前計算城鎮(zhèn)失業(yè)率主要用城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)這兩個總量指標 , 其公式為 : 失業(yè)率 = 城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù) /（城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) + 城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)） 100% 其 中：城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) , 指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi) , 從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的全部人員 ( 包括：全部職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體勞動者、其他社會勞動者 ) 。單從這些數(shù)字看 , 中國的失業(yè)率似乎還保持在社會可以接受的較低的水平上 ,警報并未響起。s unemployment problem is very serious, underlying trends in its development is not optimistic. Since the reform and opening up, China is the world39。本文用翔實的數(shù)據(jù)，客觀的態(tài)度，從人口、體制、結構、發(fā)展、周期等方面，對失業(yè)的成因進行了剖析。 高等教育自學考試 畢 業(yè) 論 文 中國 失業(yè)問題研究 辦學單位： 廣州華立科技職業(yè)學院 班 級： 人力資源管理本科溝通班 學 生： 指導教師： 提交日期： 2021 年 03 月 1 日 2 目 錄 目錄 ………………………… …………………………………………………………… I 摘要 ……………………………… …………………………………………………… II 關鍵詞 ………………………………… ………………………………………………II 一、 我國的失業(yè)現(xiàn)狀 ……………… ………………………………………… ……… (5)二、我國失業(yè)主要原因…………………… ………………………………………………… (7)（一）我國經(jīng)濟體制的改革導致體制型失業(yè) …… ……………………………………… (7) （二）科技進步和發(fā)展產(chǎn)生結構性失業(yè) ………… ……………………………………… (7) 三、失業(yè)問題與大學生………………… ………………………………………………… (9) （一） 大學畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn) 狀 ……………………………………… …………………… (9) （二） 大學生失業(yè)很大程度是由于結構性失業(yè) ……… …………………………… (9) 四、控制失業(yè)的對策……………………………………………………… … …………… (12) （一）加快形成市場導向就業(yè)機制的步伐……………………… ……… ………… …… (12) （二）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整， 促進經(jīng)濟增長………… … ………… … (12) （三）加快農(nóng)業(yè)結構和調(diào)整的步伐，增加勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)就業(yè)量 ……………………………………………… ……………………… ……………… … (13) (四 )積極促進和支持中小企業(yè)的發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道……… ………… ………… …… (14) （五）依法規(guī)范勞動力市場，促進勞動力合理流動 ………… …………… ………… … (14) （六）加大宣傳力度，轉變大學生的就業(yè)觀念………………… ………… ………… …… (15) （七）建立失業(yè)預警系統(tǒng)，完善社會保障制度…… ……………… …… …………… …（ 15) 總結 …………………………………………………………… ……… …………… (16) 參考文獻 ……………………………………………………… ………… …………… … (17) 致謝 …………………………………………………… …………………………… （ 18） 3 摘 要 目前我國的失業(yè)問題相當嚴重，其發(fā)展的潛在趨勢不容樂觀。改革開放以來，我國是世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家，但為什么失業(yè)問題如此嚴峻？原因究竟在哪里？人口、結構、發(fā)展、周期、體制因素都是我國失業(yè)的成因，而我認為體制因素是最 重要的因素。 關鍵詞： 失業(yè)，體制，勞動力 4 Abstract At present, China39。s fastest growing economies in countries, but why unemployment is so grim? Where is the reason? Population, structure, development, period, institutional factors are the causes of unemployment, and I think that institutional factors are the most important factor. In this paper, detailed data, objective attitude, in terms of population, system, structure, development, cycle, etc., on the causes of unemployment were analyzed Keywords: unemployment， system， labor 5 一、我國的失業(yè)現(xiàn)狀 按照勞動保障部和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計 , 2021— 2021 年 ,當年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別是 %、 %、 %、 %和 %。然而 , 事實并非樂觀。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù) , 指勞動年齡內(nèi) ( 男 16～ 50 歲 , 女 16～ 45歲 ) 的城鎮(zhèn)居民 , 具有勞動能力 , 有就業(yè)要求而未就業(yè) , 并已在勞動部門進行登記的人數(shù)。統(tǒng)計失業(yè)人員數(shù)和計算失業(yè)率 , 一般以年末為時點。以這樣的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來評估中國的失業(yè)狀況 , 不僅縮小了中國的失業(yè)人口的統(tǒng)計范圍 ,也低估了中國真實的失業(yè)規(guī)模和失業(yè)程度。他們認為 , 國家公布的失業(yè)率沒有將以下幾種因素包含在內(nèi)：首先 , 國家統(tǒng)計局公布的失業(yè)率沒有包括農(nóng)村的剩余勞動力。他們是中國最龐大的但沒有正式被統(tǒng)計的失業(yè)大軍。最后 , 國家統(tǒng)計局的失業(yè)人員沒有包括下崗職工。將以上三種因素考慮在內(nèi) , 按照他們的估計 , 目前全國的失業(yè)率為20%～ 28%中國論文下載中心。這個數(shù)字可能過高 , 但一個不可