論中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀原因及對策-展示頁
2025-04-04 03:49本頁面
【正文】 萬人左右，每年死亡人口在800萬左右。我國人口數(shù)量過于龐大.*1 〈二〉：根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯的奧肯模型計算，由于實(shí)際失業(yè)率超過了自然失業(yè)率，GDP的損失量在80年代為3％至4％之間，90年代初為4％，1997年的GDP損失量就占4％以上，1998年為6．5％。從全國宏觀角度來看，恰恰是 GDP的損失。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措，可以解決廣大畢業(yè)生個人的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，解除千千萬萬個家庭的后顧之憂，對于保持社會的長治久安、加快構(gòu)建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。采取積極有效的措施促使廣大高校畢業(yè)生及時進(jìn)入各行各業(yè)就業(yè)，改善從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。 高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源和現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。另一方面，好工作擠破頭，不好的單位看不上，又加劇了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。在這個失業(yè)大軍中大學(xué)生就業(yè)難的問題最為突出，也成為政府最為棘手的問題。在財政支出上得有這筆錢，稱之為必須支付的政策成本，社會穩(wěn)定成本，國家安全成本。去年從中央到地方的財政帳目中就沒有補(bǔ)貼費(fèi)，是臨時加上去的，去年要不是擴(kuò)大內(nèi)需，就不可能拿出 100多個億貼進(jìn)去。 從目前來看，全國下崗職工將近有一半未就業(yè)，實(shí)際上工業(yè)企業(yè)的失業(yè)率已經(jīng)超過10％，其中相當(dāng)一部分地區(qū)可能接近20％，特別是東三省，西北、西南等工業(yè)基地更為明顯。東三省和湖南平均 5個人或4個人就有1個下崗。各地下崗比例差異甚大。下崗人員規(guī)模最大的遼寧省為178萬人，其次是黑龍江省為124萬人，湖南省為90萬人，湖北省為87萬人，重慶市下崗未就業(yè)的人口也在20萬以上。1993年全國城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人口（以待業(yè)青年為主體）420萬人，到1997年上升為570萬人，比1993年提高了36％；國企今后三年還要繼續(xù)下崗?！匆弧抵袊I(yè)問題的現(xiàn)狀論敘： 現(xiàn)狀關(guān)鍵詞：失業(yè)問題包括失業(yè)勞動者，政府及社會各個方面的對策思路。摘要：當(dāng)今中國日益敏銳的社會問題之一的就業(yè)問題，一直是社會前進(jìn)的一股阻力。文章從中國的失業(yè)的現(xiàn)狀的論敘到原因的分析，再從中間找出主要的對策。解決好這些問題成為建設(shè)和諧社會主導(dǎo)因素，也是推動社會進(jìn)步的重要力量。 就業(yè)難 原因 對策 先來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口的情況。如果按國有企業(yè)下崗職工占總下崗人數(shù)的2／3，就意味著今后三年還有1000萬到1500萬人下崗。從下崗比例來看，1996年下崗職工占全部職工總數(shù)的比例是 8％，1997年上升到13％，這就說明平均7個職工就有一名下崗，1998年下崗比例達(dá)到17％至18％，也就是說平均6個職工就要下崗 1人。其中遼寧最高達(dá)22．4％，湖南21．3％，吉林 20％，江蘇19．9％，黑龍江19％，重慶18％，天津17％、陜西16％、湖北16％，云南最低。我們的下崗?fù)鞣降母呤I(yè)不同，表現(xiàn)出地區(qū)性行業(yè)性集中，特別集中在森工、煤炭、機(jī)械、軍工、紡織、冶金等。防洪中嚴(yán)防死守大堤，但失業(yè)下崗“洪水”還沒有“堤”，不得不臨時搭個“堤”。所以說現(xiàn)在要死守，就是在制度上。要進(jìn)一步加大力度，特別是通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付，使得那些地區(qū)的不穩(wěn)定因素能夠得以解決。2007年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到495萬人，這個數(shù)字在2006年為413萬人，2005年只有338萬人，2004年280萬人，平均每年增幅20%左右，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨?！爱厴I(yè)即失業(yè)”，這種離中國大學(xué)生曾經(jīng)非常遙遠(yuǎn)的現(xiàn)象，隨著我國高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的急速推進(jìn)，如今似乎已經(jīng)“司空見慣”了。當(dāng)前，我國正處在加快建設(shè)小康社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，迫切需要大量高素質(zhì)的勞動者。就業(yè)是民生之本、安國之策?！ ∠聧徥I(yè)會造成什么結(jié)果呢？從企業(yè)微觀上看，企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動主體減員增效，當(dāng)然有的未必減員能增效，但總體來說還是減員增效的。微觀是對的，但宏觀不行。我們知道資本的閑置會造成 GDP的損失，勞動力的閑置更是如此。 我國每年凈增人口數(shù)近1000萬，而每年新增勞動力人口大約2600—2800萬。生大于死，故每年多出上千萬人口。由于上世紀(jì)80年代下半期，我國每年出生人口上升到2800萬左右，因而到了今天，這批人正好進(jìn)入勞動就業(yè)范圍。 全國近些年里每年新增工作崗位平均在900萬左右，而每年新增勞動力人口平均在2000萬以上，因此，新增勞動人口與就業(yè)崗位就拉開了巨大的差距。照目前的趨勢發(fā)展下去，估計到2015年，我國的失業(yè)人數(shù)估計要達(dá)到23億人。*2 自上世紀(jì)90年代起，我國產(chǎn)業(yè)開始逐步調(diào)整，各個行業(yè)的機(jī)器化、自動化和電子化程度大大提高，在這一時期，我國每年從國外引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備高達(dá)七八百億美元，經(jīng)過近20年來的不斷更新?lián)Q代，我國企業(yè)的自動化和機(jī)械化率比起改革開放之初有了天壤之別。僅這一因素導(dǎo)致每年就有幾百萬人失業(yè)。 未來的前景將更不容樂觀，不論在第一產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，機(jī)器替代人的現(xiàn)象越來越普及。意思是“未來的世界將是一個20：80的世界，即20%的人就業(yè)，8
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