【正文】 理的總稱。 22. 公務(wù)員申訴 —— 是指公務(wù)員涉及本人的人事處理決定不服時，向原處理機關(guān)，同級人民政府人事部門以及監(jiān)察機關(guān)提出重新處理要求的行為 23. 公務(wù)員管理體制 —— 指公務(wù)員管理權(quán)力的配置和劃分，公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置，由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng) 24. 公務(wù)員管理機構(gòu)： 是管理公務(wù)員事務(wù)的組織體系。 19. 公務(wù)員福利： 通常是指國家行政機關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采取的一些措施。 17. 公務(wù)回避： 就是工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，凡處理涉及本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。 14. 公務(wù)員培訓(xùn) —— 指國家行政機關(guān)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要以及職位的要求，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的政治理論、文化知識、科學(xué)技術(shù)、操作技能等方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練 15. 公務(wù)員交流 —— 指國家行政機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更成消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程 16. 公務(wù)員交流制度中的調(diào)任： 是指國家行政機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上的非 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出行政機關(guān)任職。 11. 公務(wù)員任職 —— 指任免機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過法定程序，任命公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù) 12. 公務(wù)員免職 ：是指任免機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，免去公務(wù)員擔(dān)任的某 一職務(wù)。 7. 公務(wù)員考核制度 —— 是國家行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評價，并以此作為對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、任用、培訓(xùn)、晉級增資等的依據(jù)的制度 8. 公務(wù)員獎勵 —— 指國家行政機關(guān)依據(jù)公務(wù)員管理法規(guī)，對在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的，以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎勵 9. 公務(wù)員紀(jì)律 —— 以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用有保障公務(wù)員按其職責(zé)履行公務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。 三、名詞解釋 1. 公務(wù)員： 指國家公務(wù)人員，他們是代表國家以及社會公共事務(wù)管理，行使行政職權(quán)，履行國家公務(wù)人員 2. 公務(wù)員義務(wù)： 就是國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制 3. 公務(wù)員在職期間的義務(wù)： 是指公務(wù)員在進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)后到退出公務(wù)員系統(tǒng)時這個時期內(nèi)必須履行的各種義務(wù)。 96. 現(xiàn)行國家機關(guān)的保險制度主要有： 生育保險制度 、 養(yǎng)老制度 、 疾病保險制度 、 傷殘保險制度 、 死亡保險制度。 93. 理論聯(lián)系實際 原則是我國干部培訓(xùn)教育的一條重要原則，也是我們黨一貫堅持和倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的學(xué)習(xí)方法。 91. 《彭德爾頓法》奠定了 美 國文官制度的基礎(chǔ)。 89. 英國文官制度形成的一個重要標(biāo)志，就是推行 考試錄用制度 。 86. 目前世 界各國公務(wù)員晉升制度的共同趨勢是 以公職制為主， 輔 以年資晉升和考試晉升 . 87. 各國公務(wù)員職務(wù)晉升范圍一般有兩種方法，一種是在本機關(guān)內(nèi)部下級人員中遴選，稱為 內(nèi)升制 ，還有一種是非公務(wù)員亦可參加競爭，這種做法稱 外招制 。 81. 依照 法律、法規(guī)和政策 執(zhí)行公務(wù)，既是對公務(wù)員的規(guī)范性要求，又是衡量公務(wù)員公務(wù)執(zhí)行質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)堅持正確方向的重要保證。 79. 離休 實質(zhì)上也是退休的一種特殊方式，這是我國的獨創(chuàng)。 77. 調(diào)任 是公務(wù)員與其它機關(guān)以企、事業(yè)單位工作人員之間的一種外部交流形式。我國公務(wù)員的任用方式以 委任 制 為主，部分實行 聘任制 。 71. 黨管干部原則是我國人事制度中不可動搖的 根本原則 ，是黨的 民主集中制組織 原則在干部管理工作上的體現(xiàn) 72. 政治紀(jì)律就是公務(wù)員在 政治 方面必須遵守的行為規(guī)則 73. 人事分類制度主要有兩種：一種是以人為對象進(jìn)行的分類，即 品位分類 ；一種是以職位為對象進(jìn)行的分類，即 職位分類 。違紀(jì)責(zé)任是屬于 行政 法律責(zé)任 69. 法管理 原則 是國家公務(wù)員的一個基本特征，也是我國人事管理制度法制化、科學(xué)化的一個重要標(biāo)志。 67. 辭退國家公務(wù)員，由 所在機關(guān) 提出建議，按管理權(quán)限報 任免機關(guān) 審批，并以 書面 形式通知本人。 57. 西方國家公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于 英國 ，后來在 美 國 得到了新的發(fā)展。 54. 建立和推行公務(wù)員制度的基本目的是 對公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)管理 55. 建立并完善公務(wù)員的 錄用制度 是整個公務(wù)員制度的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。 49. 國家公務(wù)員制度的建立，不僅標(biāo)志著具有中國特色的 國家行政機關(guān)人事管理制度 的形成，也標(biāo)志著我國 人事分類制度 的確立和形成 50. 《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，給予國家公務(wù)員行政處分，依法分別由 任免機關(guān) 或者 行政監(jiān)察機關(guān) 決定，其中給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)報上級機關(guān)備案。 47. 國家公務(wù)員辭職后，二年內(nèi)到與 原機關(guān) 有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性的事業(yè)單位任職，須經(jīng) 原任免機關(guān) 批準(zhǔn)。 45. 國家公務(wù)員實行 定期增資制度 制度，即凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎金。 43. 國家公務(wù)員工資制度貫徹 按勞分配 的原則。 41. 我國各級政府設(shè)置的綜合管理機構(gòu)擔(dān)負(fù) 對公務(wù)員事務(wù)綜合管理 職能，具 有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。 39. 我國公務(wù)員申訴控告權(quán)的權(quán)力主體是 各級國家行政機關(guān)中除公務(wù)人員以外的工作人員。 37. 我國公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員擔(dān)任不同層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要有 最高任職 的限制，以形成擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的 年令梯度結(jié)構(gòu) 。 35. 我國公務(wù)員培訓(xùn)制度源于 干部培訓(xùn)制度 。 34. 我國公務(wù)員中政府組成人員的任用實行 選任制 。 32. 我國公務(wù)員晉升總的原則和標(biāo)準(zhǔn)是 德才兼配、任人唯賢、注重工作實績 。 30. 我國公務(wù)員制度規(guī)定，年度考核結(jié)果作為對國家公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、 辭退 以及 調(diào)整職務(wù) 級別和 工資 的依據(jù)。 28. 我國公務(wù)員的考核的基本方法是 ：實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合。 26. 我國公務(wù)員錄用考試內(nèi)容大致分為三個方面：知識測驗、 智力測驗 、技能測驗。 24. 我國公務(wù)員制度，既繼承和發(fā)揚了 黨和國家干部人事 制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)和吸收了 黨的十一屆三種全會 以來干部人事 制度改革的成果，又吸收和借鑒了國外一些國家人事管理的益的經(jīng)驗和做法。 23. 我國的科舉制肇始于 隋 朝，確立于唐朝，至 清 朝廢止。 21. 公務(wù)員的申訴，控告的性質(zhì)是 權(quán)利保障權(quán)、事后監(jiān)督性 、主觀斷定性、 程序性 。 18. 公務(wù)員退休條件主要包括 年齡 和 工齡 兩個方面。 14. 公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩種特點：一是 強制性 、二是 預(yù)防性 15. 公務(wù)員工資反映的是 公務(wù)員個人 、 政府機關(guān)全體工作人員 和全社會勞動者三者之間的分配關(guān)系 16. 公務(wù)員辭職或被辭退，離職前必須辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時必須接受 財務(wù)審計。其中 工作需要 是主要的，第一位的。 11. 公務(wù)員交流的法定形式包括 調(diào)任 、 轉(zhuǎn)任 、輪換和 掛職鍛煉 四種。 8. 公務(wù)員紀(jì)律的特征是： 規(guī)范性、法制性 和 獨特性 9. 公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容，概括起來 政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、遵守社會和 公德方面 的要求 。 3. 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為兩類，一類是 各級政府 的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一類是 各級政府機關(guān)和部門 的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 4. 公務(wù)員錄用考試的測評種類分兩類，一類是 公開競爭性考試 ，一類是 簡化程序 與采用其他測評辦法。 1 電大《公務(wù)員制度》期末復(fù)習(xí)必備考試小抄 一、填空題 1. 公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，有利于 推行國家民主法制建設(shè) 。 2. 公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)力是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國家對公務(wù)員實行法制管理 的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。 5. 公務(wù)員考核的基本原則是：考核要做到客觀公正， 嚴(yán)格依法進(jìn)行考 核，貫徹公開性和民主性，考核必須同對公務(wù)員的獎懲， 使用 ，晉升級別和 提高工資 緊密結(jié)合起來 6. 公務(wù)員考核的對象是 已確立公務(wù)員身份 的人員 7. 公務(wù)員紀(jì)律是指以 法律形式 規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員 行為的的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的 行為規(guī)范 ，用以保障公務(wù)員按其職責(zé) 履行義務(wù) ，保障行政工作的正常進(jìn)行。 10. 公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件主要指 學(xué)歷 、 資歷 等方面的條件。 12. 公務(wù)員交流的原因，一是 工作需要 ，二是 照顧個人愿望 。 13. 公務(wù)員輪換制度實施的依據(jù)是 行政機關(guān)有計劃地培養(yǎng)公務(wù)員骨干的需要。 17. 公務(wù)員退休一般包括 自愿 退休和 強制 退休。 19. 公務(wù)員的申訴控告權(quán)可具體劃分為：要求 受理 ，要求 變更 或撤銷原處理決定，要求 賠償損失 或挽回影響及要求 懲處責(zé)任人 的權(quán)利 20. 公務(wù)員對任何 國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向其上級行政機關(guān)或 監(jiān)察機關(guān) 提出控告。 22. 公務(wù)員申訴受理機關(guān)按照內(nèi)容和本人意愿的不同可分別是原處理機關(guān)、 同級人民政府人事部門、行政監(jiān)察機關(guān) 。歷史達(dá) 1300 年，形成了中國歷史上獨特的官吏選拔任用的 考試體系 ，對西方文官制度的形成有 重大的 影響。 25. 我國公務(wù)員的級別共分 15 級，分別與公務(wù)員的 12 個職務(wù)等次相對應(yīng)，上下職務(wù)等次間相互交叉，職務(wù)越 高 、對應(yīng)的級別越 少 ，職務(wù)越低對應(yīng)的級別越 多 。 27. 我國公務(wù)員錄用制度的基本原則是公開原則、 平等原則 、 競爭原則 、 德才兼?zhèn)湓瓌t 、 按職位要求選人原則 。 29. 我國公務(wù)員考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 德、能、勤、績 四個方面，以執(zhí)行黨的基 本路線表現(xiàn)和 工作實績 為重點。 31. 我國公務(wù)員獎勵的（批準(zhǔn)權(quán)限）分為： 嘉獎、記三等功、記二等功 、記一等功 和 授予國家級榮譽稱號 。 33. 我國公務(wù)員晉升的兩個重要規(guī)則是 職數(shù)限額 規(guī)則和 逐級晉升 規(guī)則。非政府組成人員的任用實行 委任制 。 36. 我國公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是： 理論聯(lián)系實際 、 學(xué)用一致 、按需施教、講求實效 。 38. 我國養(yǎng)老保險制度的改革，是要建立養(yǎng)老保險基金由 國家、單位 和 個人 共同合理負(fù)擔(dān)并留有部分積累的籌集制度。 40. 我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置模式分為 兩 類，一類是各級政府設(shè)置的 各級政府設(shè)置綜合管理 機構(gòu)，一類是政府各部門設(shè)置的 部門執(zhí)行 機構(gòu)。 42. 國家公務(wù)員晉升的含義是 職務(wù)的升遷 和 級別的提高 。 44. 國家公務(wù)員的工資實行以 職務(wù) 和 級別 為主的職級工資制。 46. 國家行政機關(guān)可以根據(jù)實際情況，規(guī)定國家公務(wù)員 三至五年 年的最低服務(wù)年限；未滿 最低服務(wù)限年 的，不得辭職。 48. 國家行政機關(guān)及其工作人員錯誤處理公務(wù)員應(yīng) 承擔(dān)責(zé)任，造成名譽損失的，應(yīng) 負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽、消除影響 、賠禮道歉，對故意打擊報復(fù)的直接責(zé)任者，應(yīng) 追究法律責(zé)任 。 51. 對公務(wù)員行為的約束和 強制 及對公務(wù)員所得利益的許可和 保障 ，分別構(gòu)成了公務(wù)員 義務(wù) 和 權(quán)利 的內(nèi)容 52. 對公務(wù)員獎勵，獎勵的主體是 國家行政機關(guān) ，獎勵的客體是 公務(wù)員 53. 對新 錄用人員的培訓(xùn)一般采用兩種方式，一是 工作實習(xí) ，二是 集中培訓(xùn) 。 56. 建立和推選行公務(wù)員制度的基本目的是 對國家公務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)管理 。 58. 西方國家公務(wù)員晉升制度的主要特點是以 功績制 為主原則，在晉升方法上主要采取 競爭考試 辦法 59. 西方國家的培訓(xùn)主要有兩大類，一是 職前 培訓(xùn)，二是 在職 培訓(xùn) 60. 1993 年 8 月 14 日，國務(wù)院發(fā)布 國家公務(wù)員暫行 條例，標(biāo)志著我國 干部人事制度尤其是行政機關(guān)干部人事制度的建設(shè)進(jìn)入了一個全新時期 61. 1923 年 美國 政府制定了歷史上第一個職位分類法，揭開了職位分類的新篇章 62. 根據(jù)公務(wù)員義務(wù)的履行方式不同，可分為 作為 義務(wù)和 不作為 義務(wù)，公務(wù)員義務(wù)絕大部分都是 作為 義務(wù) 63. 根據(jù)公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員的制度考核結(jié)果分為 優(yōu)秀、稱職、無稱職 三個等次 64. 職位分類制度最早產(chǎn)生于 美國 65. 職務(wù)任免是 任職 與 免職 的統(tǒng)稱 66. 辭職離開國家行政機關(guān)和被辭退的國家公務(wù)員，不再保留 國家公務(wù)員 的身份。 68. 法 律責(zé)任有四種形式： 刑事 法律責(zé)任、 民事 法律責(zé)任、 經(jīng)濟 法律責(zé)任和 行政 法律責(zé)任。 70. 中央提出干部四化的方針是指干部隊伍 革命化 、 年輕化 、 知識化 、 專業(yè)化 。 74. 降職是一種任用形式和任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，屬于任用 范疇，而不屬于 懲戒 范疇 75. 聘任 制，即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式 76. 任用方式有四種： 選任制、委任制、聘任制、考任制 。國外的公務(wù)員制度在任用方式上大多采取考任和委任兩種方式。 78. 掛職鍛煉的直接目的，是為了 使公務(wù)員在實際工作中經(jīng)受鍛煉 ，豐富經(jīng)驗，增長才干。 80. 規(guī)定公務(wù) 員義務(wù)的目的是為了保證公務(wù)員能在 國家法律規(guī)定 的范圍內(nèi)準(zhǔn)確行使職權(quán)，執(zhí)行 國家公務(wù) 。 82. 品位分類的依據(jù)是公務(wù)員所具有的條件（資歷或?qū)W歷）和