【正文】 ，自覺發(fā)揮行政良 心對(duì)行政行為取向的變化起監(jiān)督和控制作用；再次，在行政行為選擇已經(jīng)完成的時(shí)候，發(fā)揮 行政良心會(huì)對(duì)行為后果起反思和評(píng)價(jià)的作用。 （ 2 ）聯(lián)系實(shí)際說明行政人員在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。表現(xiàn)為行政人 員在行政管理活動(dòng)中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則去認(rèn)真體察、自覺認(rèn)識(shí)和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀 追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。 六、論述題： 行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際說明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中的充分發(fā)揮行政良心的重要 作用？ 答題要點(diǎn)： （ 1 ）行政良知與行政良心二者之間的關(guān)系。行政組織根據(jù)自身利 益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo) 3 準(zhǔn)的行為規(guī)范。在 行政倫理 學(xué)中，做到公正首先是行政 人員的責(zé)任。 什么是公共行政中的公正意識(shí)？ 公共行政中的公正意識(shí)是指政府工作人員應(yīng)具有的遵循為全體人民提供平等機(jī)會(huì)的所有法律和規(guī)章的意識(shí) 。 2. 行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？ 一般說來，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容： 第一，行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時(shí)就會(huì)感到一種犯罪感，自覺接受所應(yīng)受到的懲罰， 及時(shí)矯正這種行為，自覺履行法定責(zé)任； 第二，行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時(shí)應(yīng)自覺對(duì)其后果負(fù)責(zé)； 第三，行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律， 依法行政，而且也要遵從 行政倫理 的核心價(jià)值，即為公共利益服務(wù)。 作 業(yè) 2 一、單項(xiàng)選擇題 C B D B C D D D B C 12 .B 二、多項(xiàng)選擇題 BCE AB ABCDE ABDE 三、填空題 （行政良心）（行政良心） 、 （行政人員個(gè)人）（行政管理這一特殊職業(yè)者全體） 、 （有效管理社會(huì)公共事務(wù)）（經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)） 、 （效率）（公正） 、 （行政條例、規(guī)章）（倫理道德禁） 、 四、簡答題 1. 行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系？ 行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務(wù)過程中所形成的對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道 德感和自我 評(píng)價(jià)能力以及這種道德感和自我評(píng)價(jià)能力轉(zhuǎn)化為自覺履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。即 將理想人格的修養(yǎng)目標(biāo)付諸于實(shí)踐的階段。即行政人員了解 和認(rèn)識(shí)行政作風(fēng)的階段；第二，認(rèn)同階段。 答題要點(diǎn)： （ 1）優(yōu)良行政作風(fēng) 的養(yǎng)成過程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。堅(jiān)持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之 下，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 2 ）聯(lián)系實(shí)際 說明堅(jiān)持 行政倫理 民主觀對(duì)改進(jìn) 行政管理工作的意義。 行政倫理 的民主原則要求行政行為以國家和社會(huì)的公共利益為出發(fā)點(diǎn)。 行政倫理 民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際說明堅(jiān)持 行政倫理 民主觀對(duì)改進(jìn)行政管理工作的意義。 2 ）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，具體說明 研究 行政倫理 學(xué)的 必要性和意義。 答題要點(diǎn)： （ 1 ）研究 行政倫理 學(xué)的必要性。即：第一，對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有正確的認(rèn)識(shí)， 對(duì)所從事的事業(yè)、生活和未來 充滿信心和希望；第二，正確地對(duì)待人生道路上的各種困難、挫折和矛盾；第三，在一些特殊 的情況下，必須正確對(duì)待生死考驗(yàn)。 所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。廉潔可以 保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。 （ P64） 廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。 因而，行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價(jià)值理念中的一個(gè)，在堅(jiān)持行政效 率觀的同時(shí)，也需要擁有其他行政價(jià)值理念。這門學(xué)科就是 行政倫理 學(xué)。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。 2. 為什么需要建立 行政倫理 學(xué)學(xué)科？ 在行政管理活動(dòng)中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。倫理多指行為判斷標(biāo)準(zhǔn)的理由， 它通過對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗(yàn)和反省來行為進(jìn)行判斷。倫理是內(nèi)在道 德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。 1 最新電大 行政倫理 學(xué) 形成性考核冊(cè) 答案 本答案為精心整理版 作 業(yè) 1 一、單項(xiàng)選擇題 C c c C D C B A B C 二、多項(xiàng)選擇題 ACD ACD ABC BCD BCD 三、填空題： （行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律） （民主與公正）（當(dāng)好社會(huì)的公仆） 、 （勤政）（要防止國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人。 、 ） （方向的）（強(qiáng)度的） 、 （輸送新知識(shí)） （傳遞新信息） 、 四、簡答題 1 ． “倫理 ”和 “道德 ”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別是什么？ “倫理 ”和 “道德 ”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別在于： 第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個(gè)體的 “應(yīng)當(dāng) ”，它具有內(nèi)在性、主觀性、個(gè)體性。 第二，道德多指對(duì)人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨椤? 從學(xué)術(shù)研究的角度來看，人們也 往往把倫理看作是對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。在開展行政管理活動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)涉及到關(guān) 于行為的 “對(duì)錯(cuò) ”、 “好壞 ”、 “善惡 ”等的判斷。對(duì)于這些關(guān)系的研究，需要有一門專 門的學(xué)科即 行政倫理 學(xué)來對(duì)行政管理中的倫理和道德問題加以研究。 3. 如果公共行政單純受到效率觀的支配，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？ 第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視 其效果；第二，會(huì)讓人們專注于行政管理活動(dòng)的合 邏輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的 行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。 簡述社會(huì)主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。 社會(huì)主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提 下，勤政才有意義，否則，勤政就會(huì)失去正確的方向。但是，僅有廉潔是不夠 的，特別是在對(duì)行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個(gè)合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時(shí)也積極自覺地做到勤政。 5．社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求行政人員具有怎樣的行政態(tài)度？ 社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)前途光明道路曲折，要求行政人員具有正確的行政態(tài)度。 五、論述題 1 ．結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，試論研究 行政倫理 學(xué)的必要性。 從整體看， 研究 行政倫理 學(xué)有極其 重要的意義：一是由于行政倫 理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了 行政倫理 對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于 行政倫理 研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問題有待去 研究、去深化、去解決。第一， 行政倫理 學(xué)的研究有助 （ 于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng) 行政倫理 學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展 的要求；第三，加強(qiáng) 行政倫理 學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力； 2 第四，加強(qiáng) 行政倫理 學(xué)的研究，有 助于總結(jié)社會(huì)主義國家 行政倫理 建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 答題要點(diǎn)： 1 ） （ 行政倫理 民主觀的基本內(nèi)涵。它要求行政人員充分 認(rèn)識(shí)到：第一，一切涉入行政管理活動(dòng)中的人在人格上都是平等的，每個(gè)人的政治權(quán)利都應(yīng)得到尊重；第二，行政人員由于 社會(huì)分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對(duì)的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理； 第三，行政管理活動(dòng)程序化和公開化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會(huì)公仆，摒除行政職位等級(jí)和行政經(jīng)驗(yàn)資 歷的偏見、對(duì)來自各個(gè)方面的意見兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。主要說明：第一，民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制和凝聚機(jī)制，有助于充分調(diào)動(dòng)每個(gè)管理者的工作積極性， 在心情舒暢地工作、實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值的同時(shí)，有效提高整體行政管理的工作效率；第二，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制 和防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制。 簡述優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程，結(jié)合自己的實(shí)踐談?wù)勼w會(huì)。第一，認(rèn)知階段。即在道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職業(yè)生活的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，從內(nèi)心深處接受社會(huì) 對(duì)于職業(yè)生活的道德要求，并在情感上形成相應(yīng)的道德趨向，從而確立相應(yīng)的理想人格