【正文】 一般來說，要找到一 個滿足民主社會公共 選擇標準的規(guī)則是不可能的。因而， 無法確定最后獲勝的方案。在 B 和 C 的選擇中， B 以 2： 1 的票數(shù)獲勝。 1票決循環(huán)： 1票決循環(huán) ：在投票選擇中出現(xiàn)的無法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。因而， 無法確定最后獲勝的方案。在 B 和 C 的選擇中， B 以 2： 1 的票數(shù)獲勝。 1投票悖論： 在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。 1公共選擇 ： 一般是指在政府經(jīng)濟活動中，如何通過政治程序決定公共物品生 產(chǎn)、供給等問題。還可以解釋為：只要產(chǎn)權已明確界定并受到 法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權都能帶來同樣的資源最優(yōu)配 置的結果，這可通過雙方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權賦予不同的人，只是 會帶來收入分配結果 的不同。由于這一糾正 外部成本的方法是英國經(jīng)濟學家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟性， 或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟性，或負的外部 性。 1外部效應 ：經(jīng)濟學中的外部效應（外部性）是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn) 者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。 1俱樂部 物品 ：可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為 俱樂部物品 。這里的邊際成本沒有增加可以從兩方面理解： 一是生產(chǎn)方面，指根本不需要追加資源的投入；二是消費方面，指根本不會 減少其他人的滿足程度，或者說根本不會帶來 “擁擠成本 ” 。 消費的非競爭性 ：是指消費過程中的這樣一種性質：一些人對某一產(chǎn)品的消 費，不會影響另一些人對這一產(chǎn)品的消費，一些人從這一產(chǎn)品中的受益不會 影響另一些人從這一產(chǎn)品中的受益，受益對象之間不存在利益沖突。 公共物品： 公共物品 ：是與私人物品相對應的一個概念，具有消費的非競爭性、消費的非 排他性、效用的可分割性、消費的強制性特征。 洛倫茨曲線： 洛倫茨曲線 ：在個人收入分配領域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以 及收入分配不公平的狀況。 經(jīng)濟公平： 自然壟斷： 自然壟斷 ：有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務自身的特點有關，即 這類商品和勞務在由一家企業(yè)提供時其成本比由多家企業(yè)提供時低 ，有利于 節(jié)約社會資源。 社會公平 ：是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。 至于壟斷的 具體情況，還可進一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。 競爭失靈： 競爭失靈 ：市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭失靈。 市場失靈： 市場失靈： 是指市場機制在有些領域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有 效配置的目的。電大 政府經(jīng)濟學小抄 名詞解釋： 政府經(jīng)濟 ：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應的經(jīng)濟行為，即以 政府經(jīng)濟： 政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。其中，政府財政分配及其提供公 共服務在政府經(jīng)濟活動中居核心地位。也就是達不到經(jīng)濟學所講的“帕累托效率 ” 。在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中， 市場往往達不到完全競爭狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競爭。 信息的不對稱性： 信息的不對稱性： 通常是指進行商品和勞務交易的雙方，由于所掌握的信息量 不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。 社會公平： 經(jīng)濟公平 ：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對比關系。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務的生產(chǎn)和提供，具有明顯 的自然壟斷特征。洛倫茨曲線由統(tǒng)計學家洛倫茨提出，用累積的一 定人口數(shù)量占總人口的百分比與這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的 對應關系來表示。一般不能或不能有效通過市 場機制由企業(yè)和個人 來提供，主要由政府來提供。換言之， 增加消費者的邊際成本為零。這種情形下，想 要排除那些能從消費中獲得正效用的人是無效率的。當消 費人數(shù)低于擁擠點時，該物品是非競爭的，而當消費人數(shù)超過擁擠點時，這 種物品的消費就變成競爭的。這種影響可 能是有益的，也可能是有害的。 1庇古稅： 在存在外部成本的情況下，如果政府向有關企業(yè)或個人課 以相當于 他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關當事人的內部成 本，他們在決策時就會考慮到這些成本，從而避免效率損失。 1科斯定理 ： 科斯定理的涵義是：在產(chǎn)權明確、交易成本為零或很低的前提下， 通過市場交易可以消除外部性?？扑惯€認為，即便外部效應涉及到多方，即使 不把公共資源的產(chǎn)權賦予單個的一個人，市場也可以自動地糾正外部效應。其基本原理是，將經(jīng)濟學的分析方法用于非市場的政治領 域 1直接民主： 是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策， 參與社會政治、經(jīng)濟和其他事務管理。如在 A、 B、 C 三 個方案中， A 和 B 選擇， A 以 2： 1 的票數(shù)獲勝。然而，在 A 與 C 的選擇中， C 又以 2： 1 的票數(shù)獲勝。如果根據(jù)一般的推理， A 優(yōu)于 B，而 B 優(yōu)于 C，則 一定是 A 優(yōu)于 C，而上例中的結果是 C 優(yōu)于 A。如在 A、 B、 C 三 個方案中， A 和 B 選擇， A 以 2： 1 的票數(shù)獲勝。然而，在 A 與 C 的選 擇中， C 又以 2： 1 的票數(shù)獲勝。如果根據(jù)一般的推理， A 優(yōu)于 B，而 B 優(yōu)于 C，則 一定是 A 優(yōu)于 C，而上例中的結果是 C 優(yōu)于 A。不能指望一個民主社會能夠做出一個前后一致 的決策。 政府支出相對量： 是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟其他經(jīng)濟指標的關系。政府購買性支出，遵循市場經(jīng)濟的基本準則，即實行等 價交換。一定時期內政府購買性支出的規(guī)模與結構，對市 場物價、有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調控作 用。轉移性支出，由于是價值單方面無償轉移支出，就不可能遵循等價交 換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟社會政策目標。 2公共定價法 ：是指市場經(jīng)濟條件下，政府自身對市場也提供了大量滿足社會 公共產(chǎn)品需要的 “排他性物品 ” ，并且這些物品（和服務）也同樣就涉及與其 他普通商品和服務一樣的問題，即價格的確定。 2政府采購 ：是一個國家的各級政府為了從事日常的政務活動或提供公共服務， 以及事業(yè)單位和提供公共服務的團體為了開展業(yè)務活動，利用國家財政性資 金和政府借款購買貨物、工程及勞務的行為。 2公共投資 ：是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社 會公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提 供公共勞務的前提與基礎。 2財政投融資 是指政府為了加強宏觀調控，以實現(xiàn)特定的政策目標為目的， 運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。 2部門預算 ：是指各主部門匯總編制的本系統(tǒng)的財政收支計劃，由本部門所屬 各單位預算組成。是部門依據(jù)國家有關政策規(guī)定 及其職能的需要，審核、匯總所屬基層預算單位的預算和本部門機關經(jīng)費預 算， 經(jīng)財政部門審核后 提交立法機關批準的涵蓋本部門各項收支的財政計劃。 社會保障制度： ：社會保障是以社會的共同力量對其成員因各種個人難以抗拒 3社會保險： 是指以勞動者為保障對象，在勞動者年老、疾病、傷殘、生育、 消費量 失業(yè)等原因暫時或永久性失去勞動能力或勞動機會，從而部分或全部地失去 3 現(xiàn)收現(xiàn)付式： 這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會保障基金籌集模式。 中＞低＞高。它是國家向納 4稅負轉嫁 ：是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款 執(zhí)行） 全部或部分地轉移給他人負擔的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。在現(xiàn) （二部定價法和高峰負荷定價法均可） 實經(jīng)濟過程中，稅負轉嫁往往不是一次轉嫁給消費者，而是通過多次轉嫁， 4稅收 “三性 ” 同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式 ： 6．政府履行資源配置職能是使資源利用在 ：生產(chǎn)可能性曲線上移動 7．我國現(xiàn)行收入分配政策是 ：效率優(yōu)先、兼顧公平 的客觀原因導致其難以維持必要生活水平是提供的物質保證，是具有經(jīng)濟福 8．下列商品中性質屬純私人物品的 是：皮衣 利性質的社會穩(wěn)定制度。 11．在公共物品的供給分析中，個體 是：價格調節(jié)者和產(chǎn)量接受者 12．外部效應的產(chǎn)生是因為 ：產(chǎn)品和勞務的成本、收益繞過價格機制，直接影 這種模式要求當年或近期所有參保單位， 按照統(tǒng)一的比例提取社會保險基金， 響他人的利益 在收支過程中實現(xiàn)基本平衡。第二，按照需要分攤到參保的單位和個人，按 14．下列屬于科斯定理解決外部性問題的辦法是： 交易 照同一比例提取，當年支付，不為以后年份提供儲備金 。 17．對于一個公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇， ABC 三個人的偏好如下： 18．政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)（增長）趨勢。其實質是政府財政代 19． 下列描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規(guī)律解釋的是： 政府為應對急劇 替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財政支持有關企業(yè)或項目發(fā)展的 增加的支出，將被迫提高稅率或增設新稅種 一種有效方式。 是：大于一般貼現(xiàn)率 22．公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括：投資的監(jiān)管方式不同 資金的總和。在我國，政 24．政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點在于：屬于購買性支出 府收入有廣義和狹義之分。 26．政府對社會醫(yī)療支出的責任是：部分參與醫(yī)療支出的提供 3稅收：政府憑借公共權力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權。 物或貨幣，以取得財政收入的工具。稅收是歷史上產(chǎn)生最早、并 30． 現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是： 可避免物價上漲后基金貶值的危 且現(xiàn)在依然存在的一個政府收入范疇。 31．政府收入的源泉是社會總價 值中（剩余產(chǎn)品價值） 32．當政府收入增長率低于物價上漲率時，政府收入（名義增長，實際減少） 方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費者的選擇以致生產(chǎn)者的決 33．我國下列稅種中屬于中央稅的是（消費稅） 策所產(chǎn)生的影響。由于政府的收入對經(jīng)濟會產(chǎn)生這樣的效應，因此，政府完全可以利用收 35．我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅的稅率性質是（比例稅率） 入這一手段，來實現(xiàn)自己宏觀調控經(jīng)濟的目標。 37．能較好地體現(xiàn)公平稅負的原則的稅率是（累進稅率） 38．下列稅種屬于直接稅的是（所得稅） 輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的性對價格，使經(jīng)濟主體減少對征稅或重稅 39．下列稅種中屬于中央和地方共享的是（增值稅） 商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替 40．下列商品中稅負較易轉嫁的是（供給彈性大、需求彈性小商品） 代征稅或重稅商品。 43．國有資產(chǎn)收益的來源是（剩余產(chǎn)品價值） 44．在政府預算發(fā)展史上，最早提出并推行績效預算的是（美國胡佛委員會） 稅單位和個人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。 46．政府收取行政規(guī)費的主要目的是（配合國家有關路線、方針、政策的貫徹 47．對具有擁擠成本或資源稀缺， 需要抑制消費、防止浪費的公共物品，可按 48．政府債務收入是政府及政府所屬機構以（債務人）的身份取得的收入。對于那些不能轉嫁的稅 49． 按照公債本位對公債進行分類， 可以將公債劃分為 （貨幣公債和實物公債） 收，其納稅人就是該稅的直接承擔者。 51．改革開放后，我國與（ 1981）年恢復國內公債的發(fā)行。 53．債務風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制的技術，它不包括（風險分 這三個形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會形態(tài)下稅收的共性。 4課稅對象：是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個稅種征稅的 54．現(xiàn)代政府預算最早產(chǎn)生于（英國） 基本范圍和界限。國家通過 55．單式預算與復式預算是按（按預算組織形式劃分）對政府預算進行分類 法律確定的征稅對象，是不同稅 種相互區(qū)別的主要標志，是稅收制度的基本 56．下列描述中不是基數(shù)預算缺陷的是（對所有的收支都進行審核，是一項需 因素之一。 4計稅依據(jù)：是指課稅對象的計量單位和征收標準。具體 費流用） 來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借國家 權 57．按照《中華人民共和國預算法》 ，我國設立（五）級政府預算 納稅人是納稅的主體。 58．經(jīng)立法機關審核批準后，政府預算就具有（法律性） 59．部門預算的分類基礎是（按部門） 60．部門預算的調整審批權在（財政部） 全部課稅對象中預先確定減除的部分。 求的不同 影響劃分） 5二部定價法：即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法。資本成本是該 64．擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致（產(chǎn)出增加，利率變化方向 公共設施在建造時的成本，屬固定成本；經(jīng)營成本是指公共設施在使用過程 不確定） 中發(fā)生的成本，屬變動成本，也就是說，經(jīng)營成本隨著使用數(shù)量的增加而增 65．緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致（產(chǎn)出變化不確定，利率下 加。 67．國際稅收的本質是（國家與國家之間的稅收分配關系） 5公債依存度：