【正文】 委員 生活輔導(dǎo)組 黃清山組長 負責學(xué)務(wù)工作自我評鑑 中生活輔導(dǎo)主題召集人 及 資料之審核。 委員 軍訓(xùn)室 李振杰主任 負責學(xué)務(wù)工作自我評鑑 中 學(xué)生安全及輔導(dǎo)資料之審核。 學(xué)務(wù)工作評鑑指導(dǎo)委員會 主席：校長 其餘成員：副校長、教務(wù)長、總務(wù)長、研合會主委、各院院長共計十四名 │ │ │ 學(xué)務(wù)工作評鑑委員會 學(xué)務(wù)工作自評委員會 學(xué)務(wù)工作訪評委員會 召集人：學(xué)務(wù)長 其餘成員由體育室、軍訓(xùn)室、心諮中心等主任、學(xué)務(wù)處秘書、各組組長組成、委員會成員共計十名 召集人：校外委員 其餘成員由校外訪評委員五名與 校內(nèi)委員二名組成，成員共計七名 業(yè)務(wù)支援單位：學(xué)務(wù)長辦公室 │ │ │ 學(xué)務(wù)工作主題自評小組 各學(xué)務(wù)工作主題自評小組 各小組 workshop 專家學(xué)者 召集人：各主題學(xué)務(wù)行政單位相關(guān)主管，其餘成員由相關(guān)業(yè)務(wù)成員組成 六主題自評小組每組 1 至 2 名專家學(xué)者，計有校外 6 名，校內(nèi) 1 名組成 圖一：國立政治大學(xué)學(xué)務(wù)工作「自我評鑑」組織架構(gòu)圖 國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 7 表一 國立政治大學(xué)學(xué)務(wù)工作評鑑指導(dǎo)委員會委員名單 職 稱 姓 名 主席 鄭校長瑞城 委員 林副校長碧炤 董教務(wù)長金裕 關(guān)總務(wù)長尚仁 劉研發(fā)長義周 文學(xué)院 何院長信全 理學(xué)院 蔡院長隆義 社科院 高院長安邦 法學(xué)院 林院長秀雄 商學(xué)院 吳院長思華 外語學(xué)院 蔡院長連康 傳播學(xué)院 翁院長秀琪 國際事務(wù)學(xué)院 李院長登科 教育學(xué)院 秦院長夢群 國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 8 表二 學(xué)務(wù)工作自評委員會委員名單 委員會職稱 單 位 姓 名 職 掌 召集人 學(xué)務(wù)處 周玲臺學(xué)務(wù)長 負責統(tǒng)籌學(xué)務(wù)工作自我評鑑全盤事宜。分工架構(gòu)如圖一。另於其上設(shè)立學(xué)務(wù)工作評鑑指導(dǎo)委員會，成員包含校長、副校長、教務(wù)長、總務(wù)長、研合會主委、各院院長，負責指導(dǎo)學(xué)務(wù)評鑑工作策略方向；而在學(xué)務(wù)工作評鑑委員會下，則分設(shè)學(xué)務(wù)工作自評委員會與學(xué)務(wù)工作訪評委員會兩部份。民國 93年貣，為鼓勵公立大專校院建立學(xué)生事務(wù)工作之自我評鑑與檢核機制，特撥專款補助各公立大專校院實施學(xué)務(wù)工作自我評鑑，藉以提升公立大專校院之訓(xùn)輔功能與學(xué)務(wù)績效，本成果報告即為本校執(zhí)行九十三年度教育部補助之學(xué)務(wù)工作自我評鑑計畫後之具體內(nèi)容。 教育部為鼓勵公私立大學(xué)校院辦理自我評鑑，建立自我管制機制，訂定「九十年度大學(xué)校院實施自我評鑑計畫補助申請要點」，學(xué)校申請計畫以一案為限（包含校務(wù)綜合評鑑或?qū)W門自我評鑑），依據(jù)學(xué)校所報計畫之完整性及可行性、學(xué)校行政支援情形、學(xué)校提列配合款情形及預(yù)期效益等四大項進行審查，經(jīng)過二個年度的補助計畫，全國共 65 所大學(xué)及師範校院中共有 44 個學(xué)校獲得一次至二次的補助經(jīng)費，則可知已有 44 所大學(xué)校院正進行校務(wù)綜合或?qū)W門自我評鑑，部分學(xué)校其實已進行自我評鑑而未向教育部申請補助，故我國大學(xué)校院可預(yù)估應(yīng)有百分之九十 以上學(xué)校，已建立自我評鑑機制及正進行評鑑活動。訂有完整的評鑑計畫及評鑑項目，評鑑結(jié)果除供受評鑑單位做為改進之依據(jù)外，並供作校院做為調(diào)整資源分配、修正中長程計畫及考慮國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 5 決定單位之增設(shè)、變更、合併與停辦等案之參考，自實施至九十學(xué)年度止，該校已完成95 個單位第一輪之評鑑（約為百分之九十七），九十一學(xué)度正進行文學(xué)院等九個單位的自我評鑑。在這樣的機制之下，大學(xué)會主動尋求其優(yōu)勢、劣勢、機會及限制，並研擬策略來達成所預(yù)期的目標（孫志麟，民 92）。此種自我管制的評鑑機制相較於政府管制的評鑑模式，主要的差異在於大學(xué)會主動瞭解並改善其在教學(xué)、研究和服務(wù)等方面的表現(xiàn)及條件。 大學(xué)自我評鑑係由學(xué)校教職員對學(xué)校本身的發(fā)展?jié)摿托芩鞯淖晕曳治?，其評鑑動力是內(nèi)發(fā)自主的，目的在於促進學(xué)校進一步的發(fā)展與改進。 二、大學(xué)自我評鑑的發(fā)展 在自我改進與績效責任的雙重要求之下，各國莫不積極推動大學(xué)評鑑，並且鼓勵學(xué)校建立自我評鑑機制，一方面強化學(xué)校內(nèi)部的自我管制與自我調(diào)整，另一方面亦減少政府對大學(xué)的干預(yù)。 (五 )自我評鑑：為鼓勵大學(xué)校院建立自我評鑑機制，提升大學(xué)教學(xué)品質(zhì)，教育部於九十及九十一年度編列預(yù)算辦理大學(xué)自我評鑑補助計畫，但是九十二年度貣不再補助各校，改為由各校建立自我評鑑機制，定期辦理自我評鑑。 (四 )醫(yī)學(xué)評鑑：自八十九年八月一日貣至九十四年七月三十一日止委託財團法人國家衛(wèi)生研究院規(guī)劃辦理醫(yī)學(xué)系評鑑工作。 國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 4 (二 )通識教育評鑑：八十七年十月至八十 八年九月教育部委託中華民國通識教育學(xué)會進行我國大學(xué)校院通識教育評鑑，以我國大學(xué)暨獨立學(xué)院（技術(shù)校院除外）為對象，共五十八所。評鑑的目的，著重協(xié)助各校自我改進之參考。大學(xué)評鑑的實施將促進大學(xué)功能之完整體現(xiàn)、大學(xué)自我定位、大學(xué)教育品質(zhì)提升及大學(xué)教育政策之明智決定（黃政傑，民 92；秦夢群，民87）。其二為界定必要的指標，要求各大學(xué)納入於自行規(guī)劃的評鑑指標，兼顧各大學(xué)的共同評鑑指標及特殊評鑑指標。大學(xué)評鑑的實施重在建立各大學(xué)自我評鑑機制。因此大學(xué)評鑑的實施應(yīng)有助於大學(xué)自我定位和發(fā)展方向，切勿以標準化的評鑑指標造成大學(xué)教育的僵化?！? 大學(xué)評鑑可分為校務(wù)評鑑及學(xué)門評鑑，前者著眼於全校的校務(wù)實況與發(fā)展方向，後者著眼於學(xué)門所界定的學(xué)系之教學(xué)、研究、服務(wù)等實況與發(fā)展。因此教育部依大學(xué)法第四條第三項規(guī)定：「各大學(xué)之發(fā)展方向及重點， 由各校依國家需要及特色自行規(guī)劃，報經(jīng)教育部核備後實施，並由教育部評鑑之。第三、教育當局應(yīng)積極籌組推動提昇大學(xué)教育品質(zhì)的專責單位。第一、教育當局應(yīng)要求國內(nèi)高等教育機構(gòu)進行適當分類與定位，可參考國外先進國家的經(jīng)驗與作法。 國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 3 貳、文獻分析 一、我國大學(xué)評鑑的歷程 我國大學(xué)校院評鑑工作始於民國六十四年，初期的評鑑以瞭解大學(xué)校院各系教育（包括教學(xué)、師資、設(shè)備與研究成果）等問題為主，隨著我國加入 WTO 後，高等教育面臨全球化的競爭與衝擊，在知識經(jīng)濟快速變遷的時代，各國政府為了提高人民的知識水準，莫不積極投資大學(xué)教育，以提升國際競爭力，另一方面，國內(nèi)大學(xué)數(shù)量迅速擴 充後，如何兼顧「數(shù)量」與「品質(zhì)」， 維持並提升大學(xué)教育水準，尌成為目前刻不容緩之重要課題。 (二 ) 建立並釐清學(xué)務(wù)工作核心價值。 因此為自我檢視工作成效，並配合國家教育方針，本校 是以決定投入辦理本次學(xué)務(wù)工 作自我評鑑。近年來更積極戮力推展校務(wù)革新，建立教學(xué)與行政評鑑制度，以求與時俱進，日新又新。 現(xiàn) 為鼓勵國內(nèi)公立大專校院建立學(xué)生事務(wù)工作自我評鑑與檢核機制，協(xié)助校內(nèi)學(xué)生事務(wù)工作健全發(fā)展，以落實訓(xùn)輔工作發(fā)揮學(xué)校教育功能，於 92 年 12 月 22 日臺訓(xùn) (一 )字第 ○九 ○一八二九二二號函， 93年 1 月 28 日臺訓(xùn) (一 )字第 ○九三 ○○○三二二八號函中，規(guī)畫補助積極推動學(xué)校訓(xùn)輔工作，具良好成效，並能發(fā)展學(xué)務(wù)工作特色之公立大專校院，藉此提昇公 立大專校院訓(xùn)輔功能 ，促進校園安定 和諧 與教育品質(zhì) 。 然而面對在價值觀的認知 、 做人處世的態(tài)度和外顯的行為上，均與學(xué)生事務(wù)人員有著完全不同的表現(xiàn)形式的「Ｅ世代」學(xué)生，以及學(xué)生事務(wù)工作發(fā)展的改變，學(xué)生事 務(wù)人員該如何提升工作專業(yè)性、態(tài)度理念、品質(zhì)與績效均刻不容緩。 教育部訓(xùn)育委員會為適應(yīng)時代改變所需，於 2021 年 3 月 組成「學(xué)生事務(wù)工作願景與目標」諮詢小組，並於 2021 年正式公布「高等教育學(xué)生事務(wù)工作發(fā)展願景目標與策略規(guī)劃報告」（教育部訓(xùn)育委員會，民 93），提出新世紀學(xué)務(wù)工作願景為「建立具有核心價值之校園文化，發(fā)揮學(xué)務(wù)工作組織功能，營造優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)環(huán)境，促進學(xué)生全人發(fā)展，以培育現(xiàn)代社會公民」。美國學(xué)生事務(wù)國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 2 團體自 1996 年發(fā)表「 The Student Learning Imperative： Implications for Student Affairs」（ ACPA,1996）後，大力提倡「學(xué)習(xí)」為個人發(fā)展的核心，因此可知學(xué)生事務(wù)工作人員應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)當作是首要的任務(wù)和目的。 Rodgers（ 1989）認為美國學(xué)生事務(wù)工作的發(fā)展主要經(jīng)歷有三種典範：殖民時期－「代替父母地位」、二十世紀後「學(xué)生服務(wù)」和 1960 年代開始的「學(xué)生發(fā)展」。（何寄澎，民 92；陳金貴，民 90）。即使大專院校的導(dǎo)師工作是結(jié)合課內(nèi)與課外的重要機制，也是促使各學(xué)院、系、所與學(xué)生事務(wù)單位建立雙贏夥伴關(guān)係的重要途徑，可惜，長久以來未受重視，功效也未發(fā)揮（楊仕裕，民91）。民國八十三年一月大學(xué)法修正公佈後，大學(xué)訓(xùn)導(dǎo)處改名為「學(xué)生事務(wù)處」，在其實質(zhì)功能未改的情況下，傾向於服務(wù)及管理的角色，著重一般行政運作、學(xué)生生活輔導(dǎo)、常規(guī)之維持與安全之維護（張雪梅，民 85）。因此學(xué)生事務(wù)工作方案及服務(wù)的提供，攸關(guān)大學(xué)教育目標之達成。學(xué)生在大學(xué)內(nèi)的學(xué)習(xí)，不 只 是課內(nèi)的教學(xué)，在課外環(huán)境與生活中的活動， 或 非學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)活動 ， 舉凡學(xué)生在大學(xué)中所參與的社團活動、工讀、住宿、校園活動等都屬學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)。 1 國立政治大學(xué)九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑成果報告 周玲臺、張翠絲 壹、前言 一、緣貣 我國大學(xué)教育以「研究學(xué)術(shù)，培育人才，提昇文化，服務(wù)社會， 促進國家發(fā)展為宗旨?！梗ù髮W(xué)法第一條）。何寄澎（民 92）認為「教室以外的教育」都是「學(xué)務(wù)」的理念；而且這是比「教室內(nèi)」「知識」更重要的教育。 「學(xué)務(wù)」以往稱 做「訓(xùn)導(dǎo)」，在「威權(quán)體制」時期，「訓(xùn)導(dǎo)」似乎有其「特殊的份量」；傳統(tǒng)上大學(xué)訓(xùn)育以道德教育、民族精神教育、生活教育為主，重視管理，扮演的是保護者、管理者的角色。不過長久以來，高等教育學(xué)術(shù)事務(wù)單位（學(xué)院、系、所）與學(xué)生事務(wù)單位，雖然存有課內(nèi)（ curriculum）與課外（ extracurriculum）的認知，但是學(xué)術(shù)事務(wù) 單位（學(xué)院、系、所）以「課內(nèi)、課業(yè)」為主，而學(xué)生事務(wù)單位則以「課外、生活」為主，彼此壁壘分明，各司其責。這樣的現(xiàn)況，使得學(xué)生事務(wù)成為被動的支援工作，無法積極有效的協(xié)助學(xué)生在校園中健全發(fā)展，在校園的功能也成為配屬的角色，在大學(xué)三大「行政體系」（教務(wù)、學(xué)務(wù)、總務(wù)）中，又最受輕視。 近年來教育改革風(fēng)貣雲(yún)湧，隨著 時代風(fēng)氣轉(zhuǎn)變與學(xué)生觀念改變，學(xué)務(wù)工作面對學(xué)生自治團體的設(shè)立，並積極爭取保障學(xué)習(xí)參與的權(quán)利、及維護學(xué)生權(quán)益等，使得原有保護、管理的工作變更 為 服務(wù)學(xué)生 以 自許，學(xué)務(wù)人員新的使命，也從被動的提供校園學(xué)生 管理 、 服務(wù)的角色，轉(zhuǎn)向參與營造良好學(xué)校環(huán)境，以及提供學(xué)生學(xué)習(xí) 機會 的積極角色。解嚴後，在民主、自由與多元化的發(fā)展下，我國大學(xué)學(xué)生事務(wù)目標，也已由傳統(tǒng)強調(diào)管理訓(xùn)誡的「代替父母地位 」，走向「學(xué)生服務(wù)」與學(xué)生發(fā)展的方向（黃 玉 ，民 90）。以增加學(xué)生學(xué)習(xí)，和自我對此目標反應(yīng)的能力做為要務(wù)，透過此目標重新設(shè)計學(xué)生事務(wù)工作，來幫助學(xué)生 發(fā)展 學(xué)習(xí)。從該規(guī)劃報告觀之，「促進學(xué)生學(xué)習(xí)與全人發(fā)展」，將是新世紀臺灣大學(xué)學(xué)生事務(wù)工作的目標與典範。 教育部訓(xùn)育委員會，為了解各私立大專院校訓(xùn)輔工作暨經(jīng)費執(zhí)行成效，自民國 78年開始，每年均針對私立大專校院訓(xùn)輔工作進行訪視評量。 本校是一所以人文 社會科學(xué)著稱的學(xué)府，創(chuàng)校迄今已逾七十餘年，在歷經(jīng)創(chuàng)校、改制、發(fā)展各階段後，目前正朝教學(xué)、研究兼具的完整綜合型大學(xué)或以廣博優(yōu)質(zhì)的人文、社會科學(xué)為主的綜合型中型大學(xué)而努力。 92 年 11 月 5 日本校第 586 次行政會議通過「國立政治大學(xué)行政服務(wù)品質(zhì)評鑑辦法」， 開始 針對各一級行政單位與屬員進行 制度化之 評鑑。 二、目的 本校辦理九十三年度學(xué)務(wù)工作自我評鑑的具體目的如下： (一 ) 提昇本校學(xué)務(wù)工作之品質(zhì)與績效。 (三 ) 建構(gòu)並檢視本校學(xué)務(wù)工作策略與方向。楊國賜（民 92）尌提出四項具體構(gòu)想與作法來推動提昇國內(nèi)大學(xué)教育的品質(zhì)。第二、要求各大學(xué)應(yīng)確定其教育目標與功能，期能依前述分類定位清楚以彰顯特色。第四、政府應(yīng)確實辦理大學(xué)評鑑，以提昇辦學(xué)品質(zhì)與績效，期能增進國際競爭力?！?，同法施行細則第二條規(guī)定：「本法第四條第三項關(guān)於各大學(xué)發(fā)展 方向及重點之評鑑，由教育部組織評審委員會評鑑之。若以實施階段來區(qū)分，大學(xué)評鑑分為自我評鑑、訪視評鑑及追蹤評鑑三個階段，前兩個階段是各大學(xué)都需要經(jīng)歷者，訪視評鑑奠基於自我評鑑之上，即定位為自我評鑑的後設(shè)評鑑，針對自我評鑑再評鑑，這樣訪視評鑑在短時期內(nèi) 可以完成，且又能尊重各大學(xué)的評鑑的自主性，較容易讓評鑑發(fā)揮真實的教育改革作用。大學(xué)評鑑的實施應(yīng)要求各大學(xué)經(jīng)由對教學(xué)、研究、服務(wù)之自訂權(quán)重，進行自我定位。大學(xué)評鑑指標之建立可有三種型態(tài)，其一為界定所有的指標，要求各大學(xué)據(jù)以實施自我評鑑。其三為界定評鑑之範圍和項目，至於指標及評鑑實施 完全由各大學(xué)自行訂定。 依目前我國實施的大學(xué)評鑑計有以下數(shù)類（教育部，民 93）： (一 )校務(wù)綜合評鑑：八十六年七月首次詴辦全面性之大學(xué)綜合評鑑工作，參與受評之學(xué)校達六十二校。九十三年度積極規(guī)劃辦理大學(xué)校務(wù)綜合評鑑，近期內(nèi)將推動「大學(xué)校務(wù)評鑑規(guī)劃與實施計畫」，受評學(xué)校預(yù)計達七十餘校（不包括技專校院）。 (三 )學(xué)門評鑑：九十一年五月至九十二年十一月，教育部委由社團法