【正文】 5 / 42 容的綜合行政執(zhí)法改革。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng) 471 公里，污水泵站 10 座， 2020 年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49 個(gè)。同時(shí)，在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤蹋牛墓?jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督，對 63 輛渣土運(yùn)輸 車輛安裝 GPS 系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛 188 輛；二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。 城市設(shè)施承載力強(qiáng)。日常工作中，各部門充分利用終端設(shè)備，設(shè)備在線率達(dá) 95%以上。接入公安視頻 349 路。其中城管通核定配備23 臺，實(shí)際配備 36 臺；執(zhí)法通核定配備 28 臺，實(shí)際配備37 臺；處置通核定配備 22 臺，實(shí)際配備 46 臺；單兵核定配備 6 臺，實(shí)際配備 19 臺；車載視頻核定配備 3 臺，實(shí)際配備 20 臺。 智慧城管硬件齊全。根據(jù)市局《關(guān)于城管行最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 42 政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，對 10 個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座，機(jī)動中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置；其它中隊(duì)按照星級文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置，配置率達(dá)到 100%。 基礎(chǔ)配置充實(shí)完好，裝備保障到位 執(zhí)法裝備超額配置。 維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高，投入保障到位 為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求，年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算，確保管理資金到位。同時(shí)，改革后，各街道分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長，直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作；為加強(qiáng)執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長；目前，現(xiàn)有執(zhí)法在編人員 151 人，除 14 人在局本級混崗使用外，其余 137 人均配置在各基層中隊(duì)，基層執(zhí)法人員配備率達(dá) %；區(qū)智慧城管中心配備主任 1 名，副主任 1 名，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科 3 個(gè)科室，各配備科長1 名，核定在編人員 9 名，實(shí)際在編 7 名。 有了各級重視，組織更有保障。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和 “ 三改一拆 ” 相關(guān)專題匯報(bào)。 一、各級重視，基礎(chǔ)穩(wěn)固 區(qū)級層面高度關(guān)注，組織保障到位 2020 年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法 工作。最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 42 城管局城市管理 2020年工作總結(jié)和 2020 年工作計(jì)劃 2020 年是 **綜合行政執(zhí)法改革正式實(shí)施的第一年。在市局指導(dǎo)、支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作以構(gòu)建 “ 大城管、大協(xié)作、大服務(wù)、大宣傳 ” 工作格局為目標(biāo)，平穩(wěn)運(yùn)行綜合行政執(zhí)法新體制，強(qiáng)勢推進(jìn) “ 三改一拆 ” 專項(xiàng)整治，深入開展城市環(huán)境綜合治理，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，總體運(yùn)行良好。區(qū)委常委會、區(qū)府常務(wù)會議先后 7 次聽取專題工作匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長，靠前指揮，建立并切實(shí)履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報(bào)告，及時(shí)解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機(jī)制專題調(diào)研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì) **大隊(duì)最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 42 人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》文件規(guī)定，城市管理行政 執(zhí)法局共配置 10 個(gè)中隊(duì)，中層職數(shù) 10 正、 16 副，中層干部配備率達(dá)到 100%。核定編外人員 14名，實(shí)際到位 14 名 ；熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，設(shè)立燃源科，配有科長 1 名，科員 6 名。 2020 年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi) 萬元， 2020 年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi) 萬元，同比增長 11%。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī)，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金 1416 萬，執(zhí)法車輛增加 96%， 辦公室面積增加 %。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛 112 輛、取證儀 165 臺、對講機(jī)86 臺、電腦、筆記本等辦公設(shè)備 321 臺。智慧城管裝備核定配備總計(jì) 82 臺，實(shí)際配備 158 臺，配備率達(dá) %。另外，我區(qū)還自建視頻 45 路，其中高清視頻 10路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式，由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維護(hù)制度，由專人負(fù)責(zé)管理。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站 6000 平方米，新安裝監(jiān)控設(shè)備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 42 理日志，與城區(qū) 21 家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范垃圾分類堆放，實(shí)行廢物利用，中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾 萬噸，回填建筑垃圾 萬噸。城區(qū)現(xiàn)有消火栓 1044 座，實(shí)行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理，對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施，每天安排專人專車巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題，每季度進(jìn)行一次放水檢查 ，出水率、完好率均達(dá) 100%?，F(xiàn)有道路照明燈 萬余盞，組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修，道路照明完好率高于 95%，景觀照明設(shè)施完好率達(dá) 90%以上，亮燈率達(dá) 98%，照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率 85%。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。積極投入城區(qū)防汛保障，現(xiàn)有移動式強(qiáng)排泵車 1 輛，各類水泵 30 余臺，在 2020 年 抗擊臺風(fēng) “ 菲特 ” 過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù)，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。 一是力促改革平穩(wěn)過渡。 531 項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利，相繼完成了 285名協(xié)管員的招錄、 45 名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、 47 個(gè)中層職位公開競聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革 平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓(xùn)；進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評估。 三是大力開展專項(xiàng)整治。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “ 清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動 ” 整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治；第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項(xiàng)整治常態(tài)化；第四季度部署流動攤販集中整治。一般程序案件 1135 起，同比增長 %，其中新轉(zhuǎn)劃案件 195 起；簡易程序案件 8441起，同 比增長 %；累計(jì)收繳罰款 614 萬元，同比增長%。 強(qiáng)勢推進(jìn) “ 三改一拆 ” 專項(xiàng)行動 累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造 123 萬平方米；拆除違法建筑面積 萬平方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。 **、美麗 **的正確目標(biāo)導(dǎo)向 力爭 “ 三改一拆 ” 工作 “ 走在全市全省前列 ” ，借機(jī)、借勢、借 力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。 、分步實(shí)施的有效方法策略 堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。各街道也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。 、反向激勵的良好輿論攻勢 充分借助筆頭、鏡 頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導(dǎo)力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。截至目前，共計(jì)刊發(fā)新聞稿件 249 篇，其中國家級 7 篇，省級12 篇，市級 42 篇，區(qū)級 202 篇。這些新聞在社會層面對街道的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。先后出臺了 “ 零違建 ” 報(bào)告、財(cái)最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 8 / 42 政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制，推出了《 **區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《 **區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。 二是聯(lián)合監(jiān)督管 “ 全程 ” 。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件 513件，回復(fù)率達(dá) 100%，保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。出臺財(cái)政補(bǔ)助政策，第一期到位資金 1500 萬。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。 四是提前介入堵 “ 源頭 ” 。 重大專項(xiàng)行動開展有聲有色 。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告 1072 塊，占市對區(qū)考核數(shù) %；我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì) 2639 塊。 。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局、區(qū) “ 三改一拆 ” 辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門，積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作，并形成區(qū)政府專題會議紀(jì)要。同時(shí)，嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研，逐 步落實(shí)消納場地。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對 10 個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè) 20 家，出動 7355 人次，檢查車輛 8211 輛，查處超載車輛 59 輛。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為 “ 主要道路、次要道路、背街小巷 ” 等三級管控區(qū)域，相繼開展 “ 夜鷹一最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 11 / 42 號 ” 、 “ 靜音行動 ” 等 8 項(xiàng)專項(xiàng)整治，共計(jì)開展街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動 272 次，整改各類占道、跨門經(jīng)營 3600 起，抄告各類違章車輛 3936 輛；實(shí)施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路 7 條、次要道路 5 條，商鋪 1196 家；實(shí)行區(qū)域化城 市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城 4 個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用，合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管，實(shí)施結(jié)對包干整合力量、組團(tuán)巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時(shí)間與規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理，帶動整體城市品位的提升。成立 **區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門 配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)、怡桂園、月亮苑等7 家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量 40%。 三、立足長效、精養(yǎng)細(xì)管 探索城市管理長效機(jī)制建設(shè) 最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 202