【正文】 ，導(dǎo)致消費(fèi)者與合法經(jīng)營者維權(quán)成本過高，進(jìn)而放棄維權(quán)。假冒偽劣已成為破壞我國市場秩序的“頭號(hào)殺手” （二） 當(dāng)前市場秩序混亂的主要原因 市場監(jiān)管法律法規(guī)所存在的問題 市場監(jiān)管法律法規(guī)就實(shí)體法而言主要表現(xiàn)：（ 1）相關(guān)法律缺乏兜底性，對(duì)一些新出現(xiàn)的違規(guī)行為無法認(rèn)定和查處。這些違禁商品和服務(wù)的進(jìn)入，沖擊了合法的市場客體，損害了合法生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)利，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。一是國家限制進(jìn)入市場的產(chǎn)品和服務(wù)；二是國家禁止進(jìn)入市場的產(chǎn)品和服務(wù)。 市場客體秩序混亂的主要 表現(xiàn) 市場客體是指市場上買賣雙方交易的對(duì)象。四是假借外商名義簽訂協(xié)議，實(shí)際上資金全部由國內(nèi)企業(yè)投入，外商并不實(shí)際出資，這類明顯的假合資企業(yè)在一定范圍內(nèi)依然存在，其主體經(jīng)營資格極不規(guī)范。二是部分個(gè)體私營企業(yè)掛靠集體、國有企業(yè)甚至個(gè)人掛靠 (個(gè)體私營企業(yè)或個(gè)人以國有企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)， 上繳所謂“管理費(fèi)”給掛靠企業(yè) )的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致市場經(jīng)營主體身份模糊不清，名不符實(shí)。 二、 當(dāng)前市場秩序混亂的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的主要原因 （一） 當(dāng)前市場秩序混亂的表現(xiàn) 市場主體秩序混亂的主要表現(xiàn) 目前我國市場主體秩序混亂主要表現(xiàn)為市場主體身份資格的混亂，市場進(jìn)入行為不規(guī)范。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，工商行政管理的任務(wù)是建立和維護(hù)市場秩序，為企業(yè)等市場主體平等競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境，并保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。 （二） 整頓和規(guī)范市場秩序是構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求 社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全國人民夢(mèng)寐以求的一個(gè)美好理想社會(huì)，也是作為馬克思主義政黨中國共產(chǎn)黨長期以來不懈追求的一個(gè)理想社會(huì)。二是把市場秩序等于商品市場秩序。 [關(guān)鍵詞 ]: 工商行政管理 部門 市場監(jiān)管 市場秩序 淺議工商行政管理部門市場監(jiān)管 一、整頓和規(guī)范市場秩序是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求 （一） 市場秩序 關(guān)于市場秩序的含義，由于作者論述的角度不同，也出于作者的理解差異，目前市場秩序的定義五花八門，內(nèi)涵外延不一。研究政府對(duì)市場的監(jiān)管就不可能不談及工商行政管理對(duì)市場的監(jiān)管。 題目 ： 淺議工商行政管理部門市場監(jiān)管 學(xué) 校 名 稱 ：天津科技大學(xué) 指 導(dǎo) 老 師 ： 學(xué) 生 姓 名 ： 張賀青 學(xué) 號(hào) ： 專 業(yè) ： 工商行政管理 入 學(xué) 時(shí) 間 ： 2020 年 3 月 摘 要 我國市場經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型而來，一方面，市場秩序失序現(xiàn)象非常嚴(yán)重；另一方 面，政府監(jiān)管也受著許多指令式市場監(jiān)管制度安排的影響，對(duì)市場監(jiān)管不力，從而嚴(yán)重影響著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。工商行政管理部門作為政府監(jiān)管市場的主要力量，國務(wù)院賦予的“市場監(jiān)管、行政執(zhí)法”的職能，決定了其監(jiān)管范圍涉及市場的方方面面。在對(duì)政府監(jiān)管市場進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上分析、研究工商行政管理市場監(jiān)管制度的主要問題并加以解決，對(duì)于進(jìn)一步明確工商行政管理職能并認(rèn)真履行好這一職能，從而建立和維護(hù)良好的市場秩序具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前主要有這么幾種有代表性的提法：一是把“市場經(jīng)濟(jì)秩序”等于“市場秩序”，內(nèi)容包括產(chǎn)品的生產(chǎn)秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。第三種情況是把市場秩序和市場規(guī)則等同。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，涉及的內(nèi)容是多方面的。工商行政管理部門是經(jīng)濟(jì)性規(guī)制職能的主要執(zhí)行主體和載體，而工商行政管理在本質(zhì)上是政府微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制的具體化，以維護(hù)市場秩序、優(yōu)化市場資源配置為目標(biāo)的， 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，因此在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中具有非常重要的作用。一是黨政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān) (如政府、公檢法機(jī)關(guān) )等經(jīng)商辦企業(yè)，直接或間接參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既從事市場監(jiān)管活動(dòng)又參與市場經(jīng)營活動(dòng)，成為政企不分的非正規(guī)市場主體。三是缺乏公司成立基本要件的企業(yè)，通過抽逃注冊(cè)資本、虛假出資等手段騙取登記的企業(yè)大量存在，“無資本、無固定場所、無固定工作人員、無健全組織機(jī)構(gòu)”的“四無”企業(yè)大量存在，騙買騙賣現(xiàn)象屢禁不止。五是不按照企業(yè)登記管理法律法規(guī)進(jìn)行年檢卻仍然從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng) 營者眾多。我國市場客體秩序的混亂，目前主要表現(xiàn)為一些違反國家法律法規(guī)的非法市場客體的進(jìn)入。為了謀取暴利，一些不法經(jīng)營者將毒品、武器彈藥、文憑、有毒有害的化學(xué)藥品、非法出版物、走私物品等作為商品進(jìn)入商場交易。其中最具代表性是大量充斥市場的各類假冒偽劣產(chǎn)品。（ 2）現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)對(duì)違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任設(shè)定偏低，其中對(duì)侵權(quán)行為民事賠償?shù)脑O(shè)定過低，導(dǎo)致經(jīng)營者違規(guī)成本偏低。 落實(shí)機(jī)制所存在的問題 工商行政管理體制包括外部體制和內(nèi)部體制。二、條塊的雙重領(lǐng)導(dǎo)，影響監(jiān)管的獨(dú)立性。 內(nèi)部體制的弊端主要體現(xiàn)在工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、資源配置不科學(xué)。