【正文】 商品上偽造或者冒用認標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，對商品質量做引人誤解的虛假表示。7．不正當競爭行為的各類及表現(xiàn)形式（選）P91(1)采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手1)假冒他人的注冊商標。5．工商行政管理法律、法規(guī)實施的特點：無須執(zhí)法請求；具有自由裁量權；必須發(fā)布命令；作為當事人必須接受監(jiān)督。(4)省級地主人民代表大會及其常務委員會，省，自治區(qū)人民政府所在地的市人民代表大會及其常務委員會，經國務院批準的較大的市和某些經濟特區(qū)所在地的市人民代表大會及其常務委員會是與工商行政管理有關的地方性法規(guī)的制定主體。(2)國務院是與工商行政管理有關的行政法規(guī)的制定主體。2．工商行政管理的一般內容：(1)對市場經營主體資格的確認和管理(2)對進入市場的商品和服務的管理(3)對市場秩序的管理(4)保護消費者的合法權益(5)對各種違法經營行為進行查處3．工商行政管理按法律，法規(guī)的法律效力層次劃分：憲法；法律；行政法規(guī)和地方法規(guī)；規(guī)章；其他與工商行政管理有關的法規(guī)性文件。（3）王勇《工商行政管理機關行政執(zhí)法環(huán)境存在的問題及對策》。摘自《理論導報》2000年1期。工商行政管理執(zhí)法建設任重道遠，只有積極探索市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的新方法、新制度，加大執(zhí)法監(jiān)督、健全各項制度、全面提高執(zhí)法水平，才能擔負起社會主義市場經濟衛(wèi)士的重任，才能營造公平競爭的市場環(huán)境，才能為促進經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。要加強工商內部行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實，進一步推動依法行政。要通過核審、復議、組織聽證等有效方式，審清其合理性、合法性。（四）加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作法監(jiān)督對于促進依法行政有著積極的作用，是實現(xiàn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。要進一步加強立法工作，制定、完善行政程序方面的法律，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，從法律上減少行政執(zhí)法主體侵犯公民權利和實施其他違法行為的可能性；進一步規(guī)范行政強制行為，使行政執(zhí)法主體的行政強制行為有法可依，減少由于立法不足或立法界線不清而導致執(zhí)法侵權現(xiàn)象的發(fā)生。（三）加強立法工作，完善法律法規(guī)立法是執(zhí)法的基礎。要充分利用現(xiàn)有的計算機局域網，各部門和工商所提出見解上網交流。要通過合理的考核制度，營造起執(zhí)法人員在業(yè)余時間自覺學習法律知識的氛圍。（二）強化培訓，提高執(zhí)法人員素質執(zhí)法是一項綜合性很強的工作，要高質量地完成執(zhí)法任務，不僅要求執(zhí)法人員要有較高的法律素質，而且要有較高的專業(yè)素質和政治素質。運用多種形式開展法律法規(guī)的宣傳，營造濃厚的社會氛圍，要讓行政執(zhí)法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權利義務，既有利于行政執(zhí)法人員依法行政，更有利于行政相對人監(jiān)督執(zhí)法行為，維護自己的合法權益。三、解決行政執(zhí)法問題的對策（一）加強法制教育，提高執(zhí)法水平認真學習貫徹國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》和全國人大頒布的《行政許可法》等重點法律法規(guī)?！?有部分執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴謹，在執(zhí)法過程中一味圖簡單省事，任意簡化某個程序中的某些環(huán)節(jié)和手續(xù)、處理問題適用法律隨心所欲，將一般程序案件作簡易程序案件處理，認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題，只要結論合法，不會影響定性和處罰。（四）法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法程序不嚴謹“工商行政管理立法工作相對滯后，現(xiàn)行的工商法律法規(guī)中許多都是在計劃經濟條件下制定的，已經不能適應新形勢下工商行政管理工作的需要。執(zhí)法隊伍是落實日常管理的力量保證，要高質量的完成行政執(zhí)法任務，不僅要求行政執(zhí)法人員有較高的法律素質，而且要有較高的基礎知識、專業(yè)素質和政治素質，以適應信息化水平的高速發(fā)展。影響工商行政管理法規(guī)的有效執(zhí)行，難以維護國家、人民利益。“工商機關需要很強的獨立性，但由于執(zhí)法手段所限，我們常常不得不依賴公安和法院。工商部門在行政執(zhí)法實踐中，由于缺乏強制手段，對于當事人的違法事實和情節(jié)，一般只能通過詢問當事人來相互印證。（二）執(zhí)法手段單一，難以與要求相適應現(xiàn)行法律法規(guī)賦予工商部門的執(zhí)法手段不多，強制措施很少，對當事人拒不提供有關證 1 據的法律責任等問題規(guī)定又極不明確，無疑有礙于工商行政執(zhí)法。職能交叉、政出多門、權力之爭有時會造成企業(yè)無所適從、負擔沉重。二、工商行政管理機關行政執(zhí)法存在的主要問題（一）執(zhí)法活動經常出現(xiàn)交叉錯位按我國現(xiàn)行管理體制，對市場有執(zhí)法權的有工商行政管理、技術監(jiān)督、物價、衛(wèi)生防疫等部門。不依法行政,工商行政管理人員的權力就會失去法律的限制和約束,從而導致權力濫用和權力腐敗,影響職能的發(fā)揮和良好形象的樹立。但是，工商行政管理機關在行政執(zhí)法中也出現(xiàn)了各種各樣的問題。21世紀以來，我國工商行政管理機關在依法行政方面取得了很大成就。工商行政管理機關是代表國家行使工商行政管理職能的機構。我國我國現(xiàn)行的工商行政管理體制是“條塊結合、以條為主”的管理體制。因此，如何理性分析這些矛盾和問題，并積極提出相應的解決對策，是工商行政管理法制工作的一項重要任務。在我們工商行政執(zhí)法活動中，只有依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，才能實現(xiàn)行政管理職能和行政管理的民主化、科學化。第一篇：工商行政管理工商行政管理機關行政執(zhí)法存在的問題分析【摘要】工商行政管理機關是代表國家行使工商行政管理職能的機構。工商行政管理機關主要采用依法行政的方式實施管理，所以它是行政執(zhí)法機關。改革開放的這些年，我國工商行政管理機關在行政執(zhí)法方面取得了很大成績，但與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上消除?！娟P鍵詞】工商行政管理行政執(zhí)法依法行政一、工商行政管理機關行政執(zhí)法的現(xiàn)狀社會主義市場經濟的發(fā)展需要有一個完整的工商行政管理組織系統(tǒng)負責對市場經濟活動進行管理。國家工商行政管理總局是國務院直屬機構。它行使國家權力，執(zhí)行經濟監(jiān)督的行政職能。行政執(zhí)法是工商行政管理工作的基本手段?！肮ど绦姓芾聿块T對市場規(guī)則和市場秩序的維護,對市場交易活動的監(jiān)管,最終要通過執(zhí)法來完成。”1所以，找出工商行政管理機關行政執(zhí)法中存在的問題并有效解決是當下的一個重要課題。這些部門之間職能交叉現(xiàn)象較為嚴重，而且它們各自的執(zhí)法手段都無法滿足其職責需要，勢必導致有利搶上前，無利退后邊的推諉扯皮現(xiàn)象。規(guī)范市場秩序的執(zhí)法部門本身就不規(guī)范，很難使市場走向規(guī)范，很難準備充分地適應新形勢下時代發(fā)展對我們的要求。如何采取強制手段，法律法規(guī)一般也無明文規(guī)定。如調查不及時或當事人不予配合，就無法獲取相應證據，導致執(zhí)法手段單一，執(zhí)法力度不夠，難以保證工商監(jiān)管職能到位。因為遇到拒絕、阻礙執(zhí)行公務之類的事件只有依靠公安，公安機關往往會因為警力不足，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務不能及時有效地處理?！?（三）行政執(zhí)法人員素質不高受諸多因素的影響下，工商部門一些執(zhí)法人員因工作任務繁重，缺乏工作和學習動力，不了解法律、行政基礎理論知識，對依法行政的意義認識不深，在思想上不重視行政執(zhí)法程序，面對千變萬化的市場，應對能力有限，不善于運用法律手段解決現(xiàn)實中的問題，只好采用習慣的傳統(tǒng)方法執(zhí)法，執(zhí)法效率低下。行政執(zhí)法中很多干部的知識結構、相應素質都跟不上時代發(fā)展要求，適用法律、運用法律水平低，打擊違法力度不夠，對違法行為的查處工作不能充分樹立權威，威懾力不強。有待修改和完善。殊不知程序是一個連續(xù)性的過程，一環(huán)緊扣另一環(huán)，如果隨意簡化這些環(huán)節(jié)就會構成程序違法，這樣的行政行為不出問題就混過去了，而一旦執(zhí)法對象提出疑義就會因為程序不合法而不堪一擊。加大媒體宣傳力度。利用各種形式如辦培訓班、舉辦電視講座、圖片展、報告會等，對各級工商行政管理機關工作人員進行執(zhí)法理念的教育，引導和規(guī)范執(zhí)法程序。加強學習是提高素質的必要途徑。同時還要積極與相關司法部門開展工作研討活動，探索增強執(zhí)法技能的新途徑。這樣做不僅有助于執(zhí)法人員對工商法律、法規(guī)在實踐中的理解和運用，而且還可以通過相互溝通，在一些問題上形成共識。要進一步確立立法權限和立法程序，完善立法制度，逐步完成立法權力與執(zhí)法權力的完全分離。通過不斷的法律層面的建設，對行政執(zhí)法中的各種違法行為進行規(guī)范和約束，盡可能減少違法行為。要推行“內外結合，雙向制約”的監(jiān)督制約機制，從執(zhí)法工作的規(guī)范上