【正文】 部門的業(yè)務(wù)需求擴展到全警的信息應(yīng)用，真正成為全警單點登陸、到處應(yīng)用的綜合類信息系統(tǒng)。 目前存在的問題1) 由于僅考慮本部門業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，各業(yè)務(wù)部門分頭建立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)不盡相同，致使派出所無所適從；2) 缺乏統(tǒng)一的派出所應(yīng)用平臺，出現(xiàn)了信息重復(fù)錄入，大量信息孤立地存放于各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成信息孤島，數(shù)據(jù)的一致性和參照性無法得到保證，給信息綜合利用帶來相當(dāng)大的困難；3) 派出所設(shè)備資源無法共享，存在個別業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要求單獨占用一臺計算機或多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需占用同一臺機器卻無法兼容的情況；4) 由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)問題，造成了人員和資金浪費，增加了派出所工作負(fù)擔(dān)；5) 各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能的日益復(fù)雜化以及系統(tǒng)不斷升級所要求的技術(shù)保障能力相對不足，系統(tǒng)的運行風(fēng)險加大；6) 各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的異構(gòu)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、編程語言等方面，造成各系統(tǒng)之間無法直接進(jìn)行互聯(lián)。這些應(yīng)用系統(tǒng)在實際工作中取得了明顯的成效，為公安信息化工作打下了基礎(chǔ)。 目前公安局的應(yīng)用現(xiàn)狀市公安局信息系統(tǒng)建設(shè)和使用涉及公安業(yè)務(wù)的各個方面，幾乎所有的業(yè)務(wù)部門都有信息系統(tǒng)在運行，特別是計算機寬帶網(wǎng)絡(luò)建成后，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用異?；钴S。系統(tǒng)得建設(shè)完成對提高派出所工作科技含量，促進(jìn)派出所正規(guī)化建設(shè)，保障和促進(jìn)派出所工作和隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。公安局派出所綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案北京天英信息工程公司二 0 0 六 年 四 月57目 錄第一章 前言 4 目前公安局的應(yīng)用現(xiàn)狀 4 目前存在的問題 5 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo) 5 系統(tǒng)建設(shè)思路 6 系統(tǒng)建設(shè)具有的主要功能和特點 7 系統(tǒng)建設(shè)確立七大子系統(tǒng)、68個模塊 8第二章 設(shè)計原則 10 實戰(zhàn)性 10 先進(jìn)合理性 10 安全可靠性 10 經(jīng)濟(jì)實用性 11 標(biāo)準(zhǔn)化 11 可擴展性 11 開放性 12第三章 系統(tǒng)總體架構(gòu) 13 信息模型 13 系統(tǒng)架構(gòu) 14 應(yīng)用體系架構(gòu) 14 系統(tǒng)構(gòu)造方式 16 結(jié)構(gòu)分析 16第四章 系統(tǒng)功能設(shè)計 18 系統(tǒng)功能說明 18 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能 19 二次開發(fā)平臺 21 關(guān)聯(lián)應(yīng)用 25 接口 25 用戶權(quán)限與安全設(shè)計 26 系統(tǒng)日志 28第五章 部署與配置方案 30 系統(tǒng)總體配置圖 30 服務(wù)器配置 30第六章 運行維護(hù) 33 制度形成及完善 33 容災(zāi)計劃 33 系統(tǒng)服務(wù) 36第七章 系統(tǒng)實施步驟及要點 39 實施步驟 39 系統(tǒng)實施要點 40第八章 質(zhì)量保證 42 軟件質(zhì)量的保證 42 項目實施質(zhì)量的保證 42第九章 公司服務(wù)及特色 44 優(yōu)勢體現(xiàn) 44 售前服務(wù) 44 售中服務(wù) 44 售后本地化服務(wù) 45 培訓(xùn)體系 45第十章 總預(yù)算 53 應(yīng)用軟件及技術(shù)服務(wù) 53 執(zhí)行總計 56第一章 前言為貫徹落實公安部《關(guān)于加強派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（公金盾[2003]172號）精神，按照明確目標(biāo)、分清職責(zé)、科學(xué)組織、確保落實的原則，定派出所綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案。派出所綜合信息管理系統(tǒng)實基礎(chǔ)性的公安應(yīng)用系統(tǒng)，是“金盾工程”一期一類應(yīng)用系統(tǒng)的重點建設(shè)項目。為此根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和市局局長辦公會議的重要指示和明確要求，由主責(zé)單位市局治安支隊主持、組織并實施，在內(nèi)設(shè)處室、市局有關(guān)單位和相關(guān)職能部門配合，完成了系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計方案報告《派出所綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案》本設(shè)計方案遵照市局當(dāng)前系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用需求，依據(jù)公安部《派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)書》和山東省廳下發(fā)的《全省公安派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案》制定。主要的信息系統(tǒng)有以下：常住人口管理系統(tǒng)暫住人口管理系統(tǒng)但隨著社會形勢的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，公安工作面對許多新情況、新問題，這種單一的、相互獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足公安系統(tǒng)內(nèi)部信息橫向關(guān)聯(lián)、縱向貫通的需要。 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)以現(xiàn)有的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以公安三、四級網(wǎng)絡(luò)為依托，以建立派出所綜合信息管理系統(tǒng)地市級綜合數(shù)據(jù)庫為核心，整合利用現(xiàn)有信息資源，開展面向派出所主要業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用，嚴(yán)格按照《派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案》的要求確定的目標(biāo)任務(wù)、總體架構(gòu)、設(shè)計要求和建設(shè)策略，實現(xiàn)派出所工作和隊伍建設(shè)信息化管理。通過本系統(tǒng)的建設(shè)，達(dá)到以下目標(biāo)：1）信息高度共享、綜合利用；2）實現(xiàn)濰坊公安內(nèi)部集成統(tǒng)一的信息管理和內(nèi)部辦公系統(tǒng)；3）統(tǒng)一鑒權(quán)的統(tǒng)一門戶技術(shù)；4）使用現(xiàn)代先進(jìn)強大的信息服務(wù)技術(shù)，強化系統(tǒng)的使用效率，有效地推進(jìn)公安工作的信息化進(jìn)程；5）績效考核；6）合作開發(fā)，確保今后低成本發(fā)展；7）著眼發(fā)展，技術(shù)要求先進(jìn)行和前瞻性。 1) 派出所綜合信息管理系統(tǒng)在設(shè)計中應(yīng)遵循“兩個集中，一個分散”的原則，即地（市）級公安信息資源集中管理、派出所業(yè)務(wù)應(yīng)用集中實現(xiàn)、業(yè)務(wù)部門垂直應(yīng)用系統(tǒng)分散建設(shè)。信息資源整合必須結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀和未來規(guī)劃，充分考慮已有資源的保護(hù)和公安業(yè)務(wù)的特殊性要求。3) 派出所業(yè)務(wù)應(yīng)用集中實現(xiàn)主要體現(xiàn)在滿足派出所民警的業(yè)務(wù)工作需要和完成相關(guān)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)采集任務(wù)上，結(jié)合信息資源整合要求，盡可能地將派出所業(yè)務(wù)應(yīng)用集中到一個平臺上，并直接維護(hù)綜合信息資源庫。5) 充分利用公安應(yīng)用支撐平臺，在信息整合、業(yè)務(wù)協(xié)作和訪問控制功能的基礎(chǔ)上，加強信息采集、利用監(jiān)管功能，實現(xiàn)信息系統(tǒng)運行網(wǎng)上自動考核。7) 派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，涉及部門多、業(yè)務(wù)廣，隨著公安機關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展，系統(tǒng)軟件需要不斷完善和更新，所以我們在系統(tǒng)設(shè)計時要充分考慮到系統(tǒng)的可維護(hù)性和可擴充性，以及本系統(tǒng)的二次開發(fā)。 系統(tǒng)建設(shè)具有的主要功能和特點（一）系統(tǒng)建設(shè)有以下六個主要功能1) 全面的業(yè)務(wù)功能架構(gòu)2) 跨業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)查詢3) 網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)作辦公4) 動態(tài)電子地圖應(yīng)用5) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與挖掘6) 電子工作日志和自動考核（二）系統(tǒng)建設(shè)具有以下七大特點。 系統(tǒng)建設(shè)確立七大子系統(tǒng)、68個模塊通過建立派出所業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫，涵蓋派出所基層基礎(chǔ)工作的各類基礎(chǔ)信息，所有功能都在同一個綜合信息系統(tǒng)中運行，由七大子系統(tǒng)組成，分別是：人口管理子系統(tǒng)，有17個模塊；治安管理子系統(tǒng)，有18個模塊；安全防范管理子系統(tǒng)，有5個模塊；執(zhí)法辦案管理子系統(tǒng)，有12個模塊；情報信息，有2個模塊；派出所建設(shè)管理子系統(tǒng)，有11個模塊；地理信息系統(tǒng)，有3個模塊；各子系統(tǒng)中共下設(shè)68個模塊，詳見第四部分系統(tǒng)功能設(shè)計。管理者通過專題分析、智能決策等方式，對治安形勢進(jìn)行科學(xué)分析，實現(xiàn)警務(wù)工作的優(yōu)化和宏觀決策，大大提高駕御全局的指揮、決策和保障社會穩(wěn)定的能力，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)隊伍建設(shè)的長效機制。2) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是先進(jìn)的：要選用當(dāng)前成熟的軟件體系結(jié)構(gòu)，采用性能先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，利用可靠的系統(tǒng)開發(fā)工具。 安全可靠性系統(tǒng)采取中心數(shù)據(jù)庫方式后，對可靠性的要求非常嚴(yán)格，必須從網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、運行維護(hù)等各方面保證系統(tǒng)的可靠性。安全可靠是建設(shè)一個信息系統(tǒng)的必備條件，也是衡量整個系統(tǒng)可用性的主要標(biāo)準(zhǔn)。另一方面指信息系統(tǒng)對設(shè)備故障的恢復(fù)、數(shù)據(jù)存儲的保護(hù)能力，即系統(tǒng)運行穩(wěn)定性的保證。 經(jīng)濟(jì)實用性1) 經(jīng)濟(jì)實用性是指系統(tǒng)建設(shè)資金及人力花費開銷最小、為單位產(chǎn)生最大效益的原則。2) 經(jīng)濟(jì)實用是在保證系統(tǒng)的先進(jìn)性和可靠性的前提下，要避免盲目的經(jīng)費投入，一味追求高新技術(shù)和大而全，忽視計算機技術(shù)的變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的特點。2) 對于需要保留的原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如現(xiàn)有的人口系統(tǒng)、旅館業(yè)系統(tǒng)……，采用標(biāo)準(zhǔn)化接口無縫連接技術(shù)，實現(xiàn)信息共享和跨地區(qū)、跨部門的查詢。首先，在系統(tǒng)的設(shè)計、設(shè)備的選擇上要有擴展能力。 開放性本系統(tǒng)內(nèi)部以及與外部系統(tǒng)的互聯(lián)性要求很高，系統(tǒng)采用技術(shù)和設(shè)備的選擇上必須本著開放性的原則，采用開放性的體系結(jié)構(gòu)和各方面技術(shù)。第三章 系統(tǒng)總體架構(gòu)派出所綜合信息管理系統(tǒng)的各類業(yè)務(wù)信息按照橫向關(guān)聯(lián)、縱向貫通的框架結(jié)構(gòu)，相互之間緊密聯(lián)系，孤立的信息是不存在的?？v向貫通指系統(tǒng)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層、綜合應(yīng)用層、輔助決策層三個應(yīng)用層次。 信息模型派出所綜合信息管理系統(tǒng)依據(jù)人、地、事、物、組織“五要素”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和管理。 系統(tǒng)架構(gòu)……派出所綜合信息管理系統(tǒng)公安應(yīng)用支撐平臺公安綜合信息資源庫公安綜合查詢系統(tǒng)治安管理信息系統(tǒng)派出所工作考核系統(tǒng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)派出所綜合信息管理系統(tǒng)直接維護(hù)公安綜合信息資源庫，公安綜合查詢系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)通過公安應(yīng)用支撐平臺訪問公安綜合信息資源庫、實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換。公安綜合信息資源包括派出所綜合信息數(shù)據(jù)庫和其他業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，通過公安應(yīng)用支撐平臺實現(xiàn)信息整合。業(yè)務(wù)控制層WEB服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)層五要素業(yè)務(wù)層存儲支持層數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)文件系統(tǒng) 系 統(tǒng) 管 理 模 塊WEB 客戶公 安 應(yīng) 用 支 撐 平 臺1) 客戶層：客戶層提供完整的人機交互界面。3) 系統(tǒng)業(yè)務(wù)層：系統(tǒng)業(yè)務(wù)層體現(xiàn)了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，用以要素為主線的業(yè)務(wù)邏輯處理過程實現(xiàn)具體業(yè)務(wù)。 5) 存儲支持層：存儲支持層提供與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、文件服務(wù)器間的交互支持。7) 公安應(yīng)用支撐平臺：公安應(yīng)用支撐平臺實現(xiàn)與其他各級業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)協(xié)作。輔助決策層 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)公安綜合信息資源庫統(tǒng)計分析、決策支持系統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層 綜合應(yīng)用層 派出所綜合信息管理系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)分析公安綜合信息資源庫是按照“五要素”整合起來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集合，目的是數(shù)據(jù)的集約化存儲和管理，為信息高度共享奠定基礎(chǔ)。 在建設(shè)派出所綜合信息管理系統(tǒng)的同時，從整體上規(guī)劃各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為中心的原則建立公安綜合信息資源庫，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)直接維護(hù)公安綜合信息資源庫，公安綜合信息資源庫同時支持業(yè)務(wù)處理和綜合查詢等功能。2) 數(shù)據(jù)處理流程清晰，維護(hù)過程簡單，易于建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以及應(yīng)用的擴充。第四章 系統(tǒng)功能設(shè)計 系統(tǒng)功能說明派出所綜合信息管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)考核、統(tǒng)計報表、自動預(yù)警、數(shù)據(jù)交換、文書打印、綜合查詢、等模塊組成： 數(shù)據(jù)維護(hù)1) 數(shù)據(jù)錄入從指定入口錄入，達(dá)到全局各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口的目的。在進(jìn)入系統(tǒng)時通過用戶校驗，確認(rèn)用戶權(quán)限，控制用戶的操作范圍。由身份認(rèn)證中心統(tǒng)一認(rèn)定用戶身份。數(shù)據(jù)查詢模塊需要完成以下功能：1) 例如能夠通過案件編號，案件類別，發(fā)案地區(qū)，是否破案，發(fā)案時間，發(fā)案處所，案件經(jīng)辦人，處理單位，作案手段以及涉案人員有關(guān)信息等關(guān)鍵字段對案件信息進(jìn)行檢索查詢和分類查詢。例如能夠從案件信息的查詢結(jié)果中的受害人信息或者犯罪嫌疑人信息關(guān)聯(lián)到他們的?？谛畔⒒蛘邥嚎谛畔?，從而實現(xiàn)人、案信息之間的有效關(guān)聯(lián)。2. 統(tǒng)計分析隨著社會治安形勢的變化，公安工作涉及的各類統(tǒng)計報表也經(jīng)常發(fā)生變化，這一直是令業(yè)務(wù)人員頭疼的事。通過這一工具，用戶可以靈活地制定統(tǒng)計報表的格式，確定各欄目的統(tǒng)計口徑，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以從分析結(jié)果中直接取得，也可以由用戶設(shè)定計算公式，通過計算處理后產(chǎn)生，不僅可以統(tǒng)計單一的業(yè)務(wù)信息，也可以在一張統(tǒng)計表中涉及到許多種業(yè)務(wù)信息，既可以統(tǒng)計末態(tài)的結(jié)果信息，也可以統(tǒng)計某一時段的過程信息。系統(tǒng)的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)是通過在線分析系統(tǒng)的多維數(shù)據(jù)庫直接獲取的，不僅速度快而且不占用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的資源，徹底消除了系統(tǒng)在統(tǒng)計方面的壓力。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能系統(tǒng)提供了全面覆蓋派出所業(yè)務(wù)的各類信息采集和信息應(yīng)用功能，可劃分為七個子系統(tǒng)：濟(jì)南市公安局派出所工作綜合信息管理系統(tǒng)人口管理子系統(tǒng)案事件管理子系統(tǒng)治安管理子系統(tǒng)特行場所管理子系統(tǒng)安全防范管理子系統(tǒng)派出所建設(shè)子系統(tǒng)地理信息子系統(tǒng) 人口管理子系統(tǒng)人口管理子系統(tǒng)包括：常住人口、暫住人口、境外人員