【正文】 研究意義 進行哈爾濱市流動人口管理政策的研究有著深遠的理論意義和現(xiàn)實意義。目前，隨著流動人口大量涌入，人口 總量不斷增長且老齡化加快，對城市管理不斷提出新的挑戰(zhàn)。加強和完善流動人口服務管理科技創(chuàng)新機制，成為新時期解決流動人口問題，促進人口有序流動與合理分布，創(chuàng)新社會管理機制的緊迫任務和重要保障。流動人口問題已經(jīng)成為影響中國今后一個時期整體改革、發(fā)展與穩(wěn)定非常重要的問題之一。 2020 年我國流動人口總量為 億人，占到世界流動人口的四分之一。 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國各大省市外來人口總量急劇增加。城市流動人口的增加，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。加強和完善流動人口服務管理科技創(chuàng)新機制，成為新時期解決流動人口問題，促進人口有序流 動與合理分布，創(chuàng)新社會管理機制的緊迫任務和重要保障。因人口流動帶來的社會問題更加突出，流動人口問題已經(jīng)成為影響中國今后一個時期整體改革、發(fā)展與穩(wěn)定非常重要的問題之一。復雜態(tài)勢，大規(guī)模人口流動遷移成為最顯著的人口現(xiàn)象。 關 鍵 詞 ： 流動人口 管理政策 對策建議 3 Abstract With the city of Harbin floating population has increased year by year, the Harbin city hall and the relevant departments of the management more and more pressure. The management of floating population policy whether reasonable, determines the Central Committee on building a harmonious society in the spirit of Harbin can be carried out effectively, decided Harbin whether the economy can continue to rapid development. This article is in this background, the management of floating population in Harbin city policy for a theoretical analysis and the actual condition according to Harbin problem analysis. Through to the Harbin city according to the time sequence on Harbin related policy paper, clearly Harbin floating population management policy evolution. On this basis, this paper has introduced the management of floating population in Harbin city policy analysis, draw lessons from the domestic and international advanced experience, in view of the main problems, introducing the new public management theory advocated the separation of functions, decentralization of power and market oriented theory, to improve the management of floating 4 population in Harbin city policy put forward various aspects of the countermeasures. This paper aims to, try on the management of floating population in Harbin city policy to undertake a prehensive study, and the current management on the main problem analysis, see some deficiency of policy, thus obtains the perfect relevant policy measures, so the author39。 本文的研究方法主要有 歷史 比較法、內容分析法等，分別對國內和國外的相關管理政策進行研究，得出有益于哈爾濱市借鑒的經(jīng)驗。在此基礎上，本文通過對已出臺的哈爾濱市流動人口管理政策進行分析，借鑒國內外在這方面的先進經(jīng)驗，針對目前出現(xiàn)的主要問題，引入新公共管理理論中所提倡的職能分離、下放權力和以市場為導向等理論，為完善哈爾濱市流動人口管理政策提出各方面的對策。 本文正是在這一背景下，對哈爾濱市流動人口管理政策進行了理論上的分析和根據(jù)哈爾濱的實際情況進行問題剖析。1 學生畢業(yè)論文 題目： 流動人口管理制度創(chuàng)新問題研究 — 以黑龍江省哈爾濱市為例 2 摘 要 隨著哈爾濱市流動人口數(shù)量的逐年增加，哈爾濱市政府和各相關部門面臨的管理壓力越來越大。流動人口管理政策制定得是否合理，決定了中央有關構建和諧社會的精神在哈爾濱是否能得到有效的貫徹，決定了哈爾濱的 經(jīng)濟 是否能夠持續(xù)地高速 發(fā)展 。通過對哈爾濱市按時間順序對哈爾濱相關政策的縱向梳理，更清晰地呈現(xiàn)哈爾濱的流動人口管理政策演變過程。旨在通過本文，嘗試著對哈爾濱市流動人口管理政策進行一個比較全面的研 究，并對現(xiàn)行管理上出現(xiàn)的主要問題進行剖析，從中看出一些政策的不足，從而得出完善相關政策的對策，那么筆者的目的也就達到了。本文的創(chuàng)新之處在于把對管理政策的