【正文】 息；綜合應(yīng)用層由綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和中心數(shù)據(jù)庫組成，即公安局各業(yè)務(wù)處（科）室對(duì)采集的信息進(jìn)行流轉(zhuǎn)、審批、管理、歸檔等業(yè)務(wù)管理，提供關(guān)聯(lián)查詢、異地應(yīng)用和綜合分析；輔助決策層提供輔助分析與決策功能，即通過Web瀏覽器對(duì)公安綜合信息進(jìn)行查詢，具體的說就是各類信息由基層所隊(duì)到分縣局、市局有控制的上報(bào)和匯總，實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀的管理目的。 信息模型派出所綜合信息管理系統(tǒng)依據(jù)人、地、事、物、組織“五要素”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和管理。通過五類要素信息，建立各類信息的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的關(guān)聯(lián)。 系統(tǒng)架構(gòu)……派出所綜合信息管理系統(tǒng)公安應(yīng)用支撐平臺(tái)公安綜合信息資源庫公安綜合查詢系統(tǒng)治安管理信息系統(tǒng)派出所工作考核系統(tǒng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)派出所綜合信息管理系統(tǒng)直接維護(hù)公安綜合信息資源庫，公安綜合查詢系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)通過公安應(yīng)用支撐平臺(tái)訪問公安綜合信息資源庫、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間信息交換。派出所綜合信息管理系統(tǒng)部署在市局，提供數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，在派出所形成一個(gè)統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)。公安綜合信息資源包括派出所綜合信息數(shù)據(jù)庫和其他業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，通過公安應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息整合。 應(yīng)用體系架構(gòu)該應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)包括客戶層（WEB客戶）、中間應(yīng)用層包括業(yè)務(wù)控制層、系統(tǒng)業(yè)務(wù)層、五要素業(yè)務(wù)層、存儲(chǔ)支持層）、數(shù)據(jù)管理層（包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和文件系統(tǒng)）。業(yè)務(wù)控制層WEB服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)層五要素業(yè)務(wù)層存儲(chǔ)支持層數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)文件系統(tǒng) 系 統(tǒng) 管 理 模 塊WEB 客戶公 安 應(yīng) 用 支 撐 平 臺(tái)1) 客戶層：客戶層提供完整的人機(jī)交互界面。2) 業(yè)務(wù)控制層：業(yè)務(wù)控制層實(shí)現(xiàn)作業(yè)流控制，權(quán)限控制，優(yōu)先級(jí)控制。3) 系統(tǒng)業(yè)務(wù)層：系統(tǒng)業(yè)務(wù)層體現(xiàn)了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，用以要素為主線的業(yè)務(wù)邏輯處理過程實(shí)現(xiàn)具體業(yè)務(wù)。4) 五要素業(yè)務(wù)層：五要素業(yè)務(wù)層維護(hù)人、事、地、物、組織等信息的關(guān)聯(lián)性和完整性，提供各種關(guān)聯(lián)應(yīng)用。 5) 存儲(chǔ)支持層：存儲(chǔ)支持層提供與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、文件服務(wù)器間的交互支持。6) 系統(tǒng)管理模塊：系統(tǒng)管理模塊貫穿各個(gè)層面，提供系統(tǒng)管理的功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理和維護(hù)目的。7) 公安應(yīng)用支撐平臺(tái)：公安應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其他各級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)協(xié)作。 系統(tǒng)構(gòu)造方式派出所綜合信息管理系統(tǒng)在系統(tǒng)構(gòu)造方式上選擇了直接建立集中式公安綜合信息資源庫的路線，達(dá)到信息的高度共享，使整個(gè)系統(tǒng)成為三層模式的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。輔助決策層 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)公安綜合信息資源庫統(tǒng)計(jì)分析、決策支持系統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層 綜合應(yīng)用層 派出所綜合信息管理系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)分析公安綜合信息資源庫是按照“五要素”整合起來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集合，目的是數(shù)據(jù)的集約化存儲(chǔ)和管理，為信息高度共享奠定基礎(chǔ)。綜合應(yīng)用系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)的查詢功能，特別是關(guān)聯(lián)查詢和比對(duì)查詢等；提供綜合統(tǒng)計(jì)與分析的應(yīng)用；提供與市局各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的標(biāo)準(zhǔn)接口；提供數(shù)據(jù)交換在內(nèi)的綜合應(yīng)用功能。 在建設(shè)派出所綜合信息管理系統(tǒng)的同時(shí)，從整體上規(guī)劃各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為中心的原則建立公安綜合信息資源庫，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)直接維護(hù)公安綜合信息資源庫，公安綜合信息資源庫同時(shí)支持業(yè)務(wù)處理和綜合查詢等功能。 l 優(yōu)點(diǎn)1) 保證了數(shù)據(jù)的一致性和實(shí)時(shí)性，減輕了基層單位重復(fù)采集、錄入的工作量。2) 數(shù)據(jù)處理流程清晰，維護(hù)過程簡(jiǎn)單，易于建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以及應(yīng)用的擴(kuò)充。3) 避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)造成的人力、物力的浪費(fèi)。第四章 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 系統(tǒng)功能說明派出所綜合信息管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自動(dòng)預(yù)警、數(shù)據(jù)交換、文書打印、綜合查詢、等模塊組成： 數(shù)據(jù)維護(hù)1) 數(shù)據(jù)錄入從指定入口錄入，達(dá)到全局各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口的目的。信息采集是個(gè)隨著業(yè)務(wù)流程不斷補(bǔ)充完善的過程。在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)通過用戶校驗(yàn)，確認(rèn)用戶權(quán)限，控制用戶的操作范圍。2) 數(shù)據(jù)采集過程中根據(jù)用戶權(quán)限分新增、查詢、修改、刪除等。由身份認(rèn)證中心統(tǒng)一認(rèn)定用戶身份。 數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)查詢模塊的功能主要是要通過系統(tǒng)中有關(guān)信息的檢索查詢，并提供相關(guān)結(jié)果和對(duì)應(yīng)的制式文書的檢索打印功能。數(shù)據(jù)查詢模塊需要完成以下功能：1) 例如能夠通過案件編號(hào)，案件類別，發(fā)案地區(qū)，是否破案，發(fā)案時(shí)間，發(fā)案處所，案件經(jīng)辦人，處理單位，作案手段以及涉案人員有關(guān)信息等關(guān)鍵字段對(duì)案件信息進(jìn)行檢索查詢和分類查詢。2) 能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)聯(lián)檢索。例如能夠從案件信息的查詢結(jié)果中的受害人信息或者犯罪嫌疑人信息關(guān)聯(lián)到他們的?？谛畔⒒蛘邥嚎谛畔ⅲ瑥亩鴮?shí)現(xiàn)人、案信息之間的有效關(guān)聯(lián)。 綜合功能1. 基礎(chǔ)臺(tái)帳系統(tǒng)提供對(duì)省廳規(guī)定的二十種臺(tái)帳的自動(dòng)生成、統(tǒng)計(jì)、修改、打印功能。2. 統(tǒng)計(jì)分析隨著社會(huì)治安形勢(shì)的變化，公安工作涉及的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表也經(jīng)常發(fā)生變化，這一直是令業(yè)務(wù)人員頭疼的事。針對(duì)這種情況，系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了用戶自定義統(tǒng)計(jì)工具。通過這一工具，用戶可以靈活地制定統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式，確定各欄目的統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以從分析結(jié)果中直接取得，也可以由用戶設(shè)定計(jì)算公式，通過計(jì)算處理后產(chǎn)生，不僅可以統(tǒng)計(jì)單一的業(yè)務(wù)信息，也可以在一張統(tǒng)計(jì)表中涉及到許多種業(yè)務(wù)信息，既可以統(tǒng)計(jì)末態(tài)的結(jié)果信息，也可以統(tǒng)計(jì)某一時(shí)段的過程信息。自定義統(tǒng)計(jì)工具為用戶提供了完善的報(bào)表設(shè)計(jì)功能，統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)好以后只要在服務(wù)器上授權(quán)發(fā)行，各級(jí)用戶就都可以使用新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表了。系統(tǒng)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是通過在線分析系統(tǒng)的多維數(shù)據(jù)庫直接獲取的，不僅速度快而且不占用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的資源，徹底消除了系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)方面的壓力。系統(tǒng)提供各種規(guī)范統(tǒng)計(jì)表的統(tǒng)計(jì)打印功能。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能系統(tǒng)提供了全面覆蓋派出所業(yè)務(wù)的各類信息采集和信息應(yīng)用功能，可劃分為七個(gè)子系統(tǒng)：濟(jì)南市公安局派出所工作綜合信息管理系統(tǒng)人口管理子系統(tǒng)案事件管理子系統(tǒng)治安管理子系統(tǒng)特行場(chǎng)所管理子系統(tǒng)安全防范管理子系統(tǒng)派出所建設(shè)子系統(tǒng)地理信息子系統(tǒng) 人口管理子系統(tǒng)人口管理子系統(tǒng)包括：常住人口、暫住人口、境外人員、人戶分離、戶口待定人員、旅店住宿登記人員、工作對(duì)象、租賃房屋等若干個(gè)子系統(tǒng)，通過對(duì)上述業(yè)務(wù)目標(biāo)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)有人口靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息的全面管理。系統(tǒng)作采用標(biāo)準(zhǔn)化接口與現(xiàn)有的人口系統(tǒng)、旅館業(yè)系統(tǒng)等作無縫連接，實(shí)現(xiàn)信息共享和跨地區(qū)、跨部門的查詢。 治安管理子系統(tǒng)治安管理子系統(tǒng)包括：特種行業(yè)（旅館、印章、拍賣、印刷、舊貨、典當(dāng)、機(jī)動(dòng)車修理、廢舊金屬收購）、公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品（民用物品、民用爆炸物品、劇毒物品）、水上治安（水域、船舶）、其他管理（棄嬰、迷途人員、失蹤人員、揀拾物品 ）等子系統(tǒng)。 安全防范子系統(tǒng)安全防范子系統(tǒng)包括：人防、物防、技防、內(nèi)保單位、安全小區(qū)五個(gè)子系統(tǒng)。 執(zhí)法辦案子系統(tǒng)執(zhí)法辦案子系統(tǒng)包括：接處警、治安行政案件（受案、調(diào)查取證、告知、處罰審批、處罰決定、送達(dá)、當(dāng)場(chǎng)處罰、治安調(diào)解）、刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故等子系統(tǒng)。 情報(bào)工作子系統(tǒng)工作情報(bào)子系統(tǒng)包括：工作關(guān)系、信息管理二個(gè)子系統(tǒng)。 派出所建設(shè)子系統(tǒng)派出所建設(shè)子系統(tǒng)包括：隊(duì)伍建設(shè)（民警管理、民警考核、民警排行旁、派出所排行榜）、檔案管理（著錄、檢索、借閱、移送、銷毀）、勤務(wù)管理（值班備勤、治安巡邏、特定勤務(wù)）、裝備管理等子系統(tǒng)、所內(nèi)辦公子系統(tǒng)（實(shí)時(shí)顯示最新的通知、通告、任務(wù)部署等信息，便于民警迅速安排或調(diào)整工作。）。 地理信息子系統(tǒng)地理信息子系統(tǒng)包括：責(zé)任區(qū)信息、門牌樓信息、電子地圖三個(gè)子系統(tǒng)。 二次開發(fā)平臺(tái) 設(shè)計(jì)思路我們采用《公安業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)》作為派出所綜合信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)開發(fā)平臺(tái)?！豆矘I(yè)務(wù)支撐平臺(tái)》是一個(gè)統(tǒng)一的、強(qiáng)大的、可擴(kuò)展的公安業(yè)務(wù)定義平臺(tái)。通過HBTS提供的開發(fā)模式和工具，我們可以建立集業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流于一體的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，較好地解決系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、開發(fā)和維護(hù)過程中的質(zhì)量、速度、風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題。1) 基于業(yè)務(wù)需求來構(gòu)造軟件《公安業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)》與其它基于代碼的開發(fā)工具不同，它主要從管理和業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、流程等業(yè)務(wù)管理要素以及業(yè)務(wù)邏輯等，我們?cè)谠O(shè)計(jì)應(yīng)用管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)框架時(shí)，通常無需關(guān)心這些業(yè)務(wù)是由何種計(jì)算機(jī)平臺(tái)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。2) 基于運(yùn)行平臺(tái)來執(zhí)行業(yè)務(wù) 通過運(yùn)行《公安業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)》，可以直接解釋和執(zhí)行用戶所定義的應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)框架，并對(duì)不同的計(jì)算機(jī)分布體系、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和客戶端模式提供全面支持。3) 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的技術(shù)無關(guān)性《公安業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)》實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的分離，從根本上提升了管理系統(tǒng)的技術(shù)無關(guān)。 技術(shù)特性與特征1) 跨實(shí)現(xiàn)技術(shù)：充分體現(xiàn)技術(shù)無關(guān)的思想，并且能夠遷移到未來的新技術(shù)上。2) 廣泛的技術(shù)兼容性：在硬件系統(tǒng)、軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫等方面具有最廣泛的兼容性。3) 系統(tǒng)規(guī)模適應(yīng)性：在現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模及未來發(fā)展情況下，都能夠滿足業(yè)務(wù)處理的規(guī)模需要。4) 標(biāo)準(zhǔn)性：能夠支持業(yè)界相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5) 靈活性：支持多種廠家設(shè)備，多種軟件平臺(tái)上應(yīng)用，具有高度的靈活性。6) 可靠性：保證系統(tǒng)在硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫、權(quán)限等方面的可靠性。7) 安全性：保證系統(tǒng)的安全可靠，有效防止攻擊和監(jiān)聽。8) 易操作性：系統(tǒng)具有高度的可操作性，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員只需簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可使用。9) 可擴(kuò)展性：可對(duì)今后不斷擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，擴(kuò)展體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，業(yè)務(wù)類別，業(yè)務(wù)范圍，功能需求及管理需求等諸多方面。10) 開放性：提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，可實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的無縫銜 設(shè)計(jì)路線及實(shí)現(xiàn)手段派出所綜合信息管理系統(tǒng)是基于《公安業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)》開發(fā)的大型綜合系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，采用三層結(jié)構(gòu)模式，以Browse/Server方式應(yīng)用組件開發(fā)模式，運(yùn)用WEB瀏覽器對(duì)各類公安信息進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和查詢、統(tǒng)計(jì)。采用業(yè)務(wù)定義方式，增加、減少系統(tǒng)模塊以及單個(gè)業(yè)務(wù)的調(diào)整、維護(hù)系統(tǒng)只需要修改、配置文件，方便自行維護(hù)。該系統(tǒng)采用統(tǒng)一的運(yùn)行程序，不同的只是根據(jù)管理權(quán)限和業(yè)務(wù)需求定義的不同文件，便于維護(hù)，擴(kuò)充性能好。具體設(shè)計(jì)流程和技術(shù)實(shí)現(xiàn)見圖如下 。 派出所綜合信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)公安業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)（HBTS）應(yīng)用支撐平臺(tái)（請(qǐng)求處理 身份認(rèn)證 信息交換和傳輸）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 基礎(chǔ)通信設(shè)施目錄菜單屏幕格式工作流程統(tǒng)計(jì)打印 關(guān)聯(lián)的建立系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)有3條途徑：信息采集時(shí)由操作員通過用戶界面在要素索引中選擇指定所需的要素，此時(shí)系統(tǒng)便建立了新采集的信息與要素索引的關(guān)聯(lián)。信息采集時(shí)未指定關(guān)聯(lián)要素，被采集信息在中間層進(jìn)行處理時(shí)，系統(tǒng)的核心層會(huì)自動(dòng)判斷新采集的信息中是否存在可以關(guān)聯(lián)的要素，如果存在則建立該信息與要素索引的關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)在共享外部其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫時(shí)，系統(tǒng)的接口服務(wù)器會(huì)定時(shí)對(duì)外部數(shù)據(jù)的增量信息進(jìn)行要素計(jì)算，發(fā)現(xiàn)其中的關(guān)聯(lián)要素，建立與要素索引的關(guān)聯(lián)。 高性能訪問從上面的分析不難看出，這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問要比以往的單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)要復(fù)雜得多，如何提供高性能的訪問也是本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)之一。而解決這一問題，采用要素索引庫是關(guān)鍵，由于系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)（實(shí)體表、要素索引）都是有組織地存放，并預(yù)先建立了關(guān)聯(lián)索引，系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問時(shí)，其關(guān)聯(lián)信息是利用索引信息直接取得的，而不是通過查詢查獲的，因此幾乎是零等待的。系統(tǒng)充分利用了大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫在多個(gè)數(shù)據(jù)表間強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)處理能力，優(yōu)化設(shè)計(jì)要素索引結(jié)構(gòu)，獲得了極高的訪問性能。 關(guān)聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)利用基于要素的信息模型為用戶提供了豐富的關(guān)聯(lián)功能。 接口系統(tǒng)解決了信息關(guān)聯(lián)之后，其應(yīng)用價(jià)值與系統(tǒng)能夠關(guān)聯(lián)的信息種類及信息量有直接關(guān)系，顯而易見，信息越全面，關(guān)聯(lián)的就越廣泛、越深入，就能夠有力地支持干警的工作，因此與各部門已有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享是非常重要的。系統(tǒng)提供了功能強(qiáng)大的接口手段，可以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)的信息交互。根據(jù)外系統(tǒng)的具體情況可以采用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、消息傳遞、過程互調(diào)、數(shù)據(jù)共享等多種接口方式 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)通過接口服務(wù)器訪問外系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)文件，將信息導(dǎo)入，同時(shí)建立要素關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換可以定期進(jìn)行，以保證數(shù)據(jù)資料的新鮮。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換適用于數(shù)據(jù)量不太大，變化也不太頻繁的系統(tǒng)。 消