【正文】 應(yīng)急指揮提供決策和信息通道 建設(shè)原則 在符合國家規(guī)范的前提下，最大限度地滿足實(shí)際工作的需求，本著技術(shù)先進(jìn)、高效便利、投資合理的精神在項目建設(shè)中所堅持以下八條原則。 1) 先進(jìn)性 采用先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)，在技術(shù)上適度超前，整個項目體現(xiàn)當(dāng)今交通調(diào)度指揮中心和信息化技術(shù)的發(fā)展水平，符合今后的發(fā)展趨勢。在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)可保持其技術(shù)的領(lǐng)先地位。 2) 成熟性與實(shí)用性 采用先進(jìn)的、已使用過并成熟可靠的設(shè)計思路和技術(shù)，同時具有實(shí)用性，可充分滿足集中可視管理的要求，操作方便，維護(hù)簡單，便于管理。 3) 靈活性和開放性 在滿足當(dāng)前要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)具有開放性和兼容性，可以與未來擴(kuò)展的軟硬件具有互聯(lián)性與互操作性。 4) 集成性和可擴(kuò)展性 充分考慮與現(xiàn)有軟硬件設(shè)施的集成性，確保總體結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性、合理性、可擴(kuò)展性和兼容性。 5) 標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化 嚴(yán)格按照國家和地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)軟硬件設(shè)計和選型，并根據(jù)總體結(jié)構(gòu)的要求，將各子系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，綜合體現(xiàn)當(dāng)今世界的先進(jìn)技術(shù)。 6) 安全性與可靠性 把安全性和可靠性始終是放在第一位，結(jié)構(gòu)合理、故障點(diǎn)少、操作簡單、管理方便，采用模塊化結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵設(shè)備要具有冗余設(shè)計，日常維護(hù)與易損件更換要求能在現(xiàn)場短時 間內(nèi)完成，能滿足 7*24 小時連續(xù)不間斷穩(wěn)定運(yùn)行，尤其是在有重大事件或任務(wù)時，必須保證運(yùn)作的設(shè)備和系統(tǒng)安全可靠。 7) 服務(wù)性與便利性 為滿足 農(nóng)墾集團(tuán) 的各種功能需要，所采用的系統(tǒng)應(yīng)能充分體現(xiàn)人性化的設(shè)計，使得監(jiān)控、調(diào)度、指揮、信息服務(wù)等管理人員和使用人員在應(yīng)用的各個方面更加安全、先進(jìn)、可靠、方便和高效。 8) 經(jīng)濟(jì)合理性 項目設(shè)計與建設(shè)要確保滿足實(shí)際工作的需求，具有技術(shù)上的先進(jìn)性、可行性和實(shí)用性，丟掉附在其上的“泡沫”，并達(dá)到功能與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計。 2 項目建設(shè)內(nèi)容 數(shù)據(jù)中心建設(shè) 數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要工作包括： ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫軟件環(huán)境和 GIS 系統(tǒng)的部署、存儲備份與容災(zāi)子系統(tǒng)的建設(shè)，還包括數(shù)據(jù)安全環(huán)境的建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要達(dá)成： ? 將各業(yè)務(wù)單位的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化匯總、清理、清洗，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和使用標(biāo)準(zhǔn)。 ?部署全局統(tǒng)一的 GIS 地圖標(biāo)準(zhǔn)，將各業(yè)務(wù)單位的地理信息數(shù)據(jù)的圖層劃分、地理要素（設(shè)施、坐標(biāo)系等）等進(jìn)行統(tǒng)一。 ?數(shù)據(jù)的存儲備份統(tǒng)一進(jìn)行管理，建立以農(nóng)墾集團(tuán)為核心的平臺。 ?數(shù)據(jù)交換中心硬件平臺。本中心的基礎(chǔ)設(shè)施在承擔(dān)采集和匯總各業(yè)務(wù)單位的數(shù)據(jù)的同時，同時為各所轄業(yè)務(wù)單位間的數(shù)據(jù)共享、各部門之間的數(shù)據(jù)共享、上級單位的數(shù)據(jù)上報與數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一的出口和入口服務(wù)。 ? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。項目所涉及的數(shù)據(jù)包括 ? GPS 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的建設(shè)，主要是根據(jù)省廳的 GPS 數(shù)據(jù)報文標(biāo)準(zhǔn)，將 GPS數(shù)據(jù)存儲于數(shù)據(jù)中心中。 ? GIS 地理信息庫的建設(shè)。主要是協(xié)調(diào)市規(guī)劃局，將滿足目前使用要求的地理數(shù)據(jù)重新部署在本項目所轄的 GIS 系統(tǒng)中。 ? 視頻數(shù)據(jù)的采集，主要是將將各業(yè)務(wù)單位視頻源信息、視頻源 GPS坐標(biāo)信息進(jìn)行采集，并對 視頻源進(jìn)行篩選和整理，規(guī)劃出清晰可用的視頻數(shù)據(jù)列表 ? 數(shù)據(jù)類型主要包括：農(nóng)場信息，農(nóng)作物信息，業(yè)戶信息， GPS 信息，視頻信息、監(jiān)控點(diǎn)位信息等。 ? 移動運(yùn)行商終端信號數(shù)據(jù)采集。主要通過對運(yùn)營商采集的基站的信號數(shù)據(jù)的二次分析結(jié)果進(jìn)行人流等基本交通要素數(shù)據(jù)分析，獲取人流聚集點(diǎn)完整的正在運(yùn)行的狀況。 ? 數(shù)據(jù)交換中心軟件平臺。數(shù)據(jù)中心通過一種具有 SOA 或者類 SOA 架構(gòu)的軟件組織形式，將系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)按照省廳或國家相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到各個數(shù)據(jù)請求方，可以通過請求方主動獲取的方式或者自動上報的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與共享。同時 為各業(yè)務(wù)單位之間、城市各部門之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換提供軟件支撐。 指揮中心建設(shè) 指揮中心的主要作用是依托集成的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并通過對各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析綜合的基礎(chǔ)上，為各個業(yè)務(wù)單位的工作展開提供決策支持，為 江蘇農(nóng)墾集團(tuán) 的應(yīng)急情景提供完備、準(zhǔn)確、實(shí)時的指揮依據(jù)和指揮命令，協(xié)助全局性管理工作的開展，本項目的主要建設(shè)工作如下 : ? 對指揮中心 DLP 大屏進(jìn)行統(tǒng)一控制，滿足平時監(jiān)管、即 時指揮和觀摩演示的三種基本功能。 ? 建立運(yùn)行于 DLP 之上的指揮中心軟件，軟件以 GIS 為依托，在 GIS 展現(xiàn)所有的監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來源等信息，如視頻源、重點(diǎn) 農(nóng)場 、 農(nóng)作物信息 、 養(yǎng)殖場信息等。 ? 建立應(yīng)急決策指揮流程，應(yīng)急資源、專家、隊伍、物資等資源信息的管理。并能對預(yù)定義的應(yīng)急事件調(diào)取相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，提供完備的決策指揮環(huán)境。 綜合指揮系統(tǒng)對各種突發(fā)情況迅速逐級上報，確保及時掌握突發(fā)情況。同時，作為 江蘇農(nóng)墾集團(tuán) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個重要組成部分，綜合指揮系統(tǒng)與政府其他應(yīng)急保障部門之間建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，一旦發(fā)生各類突發(fā)事件需要有關(guān)部門直接參與的，為預(yù)防和處置突發(fā)事件建立了暢通的信息渠道。 應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要包括： 視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成，將所轄領(lǐng)域內(nèi)所有監(jiān)控探頭進(jìn)行集成，并逐步 接入其它部門的視頻監(jiān)控 。 GIS 集成，以 GIS 為依托，接入所轄車輛等位置信息 。 應(yīng)急指揮終端系統(tǒng)。以應(yīng)急指揮終端作為應(yīng)急事件現(xiàn)場詳細(xì)信息采集處理設(shè)備，快速、高效處理應(yīng)急事件。 應(yīng)急隊伍管理。 應(yīng)急資源管理。 應(yīng)急專家管理。 應(yīng)急預(yù)案管理。 處置過程管理。 具體功能包括： 提供現(xiàn)場傳輸通道：基于 HDSL 技術(shù)、光纖傳輸技術(shù)、寬帶數(shù)傳電臺技術(shù)、寬帶衛(wèi)星通信技術(shù)，為事故現(xiàn)場至應(yīng)急指揮中心提供高達(dá) 2Mbps 的傳輸通道，可根據(jù)事故現(xiàn)場情況及基礎(chǔ)設(shè)施情況因地制宜選用適宜的接入方式。 現(xiàn)場有線 /無線內(nèi)部通信功能：在事故現(xiàn)場可提供多部專線座機(jī)和多部無線專用手機(jī)。從而保證事故現(xiàn)場工作人員的內(nèi)部通信，加強(qiáng)了搶險工作人員的內(nèi)部協(xié)作，同時使領(lǐng)導(dǎo)的決策能快速的得到貫徹執(zhí)行，為事故搶險爭取了時間，加強(qiáng)了救援搶險內(nèi)部協(xié)作。 現(xiàn)場動圖上傳功能：能將事故現(xiàn)場的動態(tài)實(shí)時上傳到應(yīng)急指揮中心，圖像清晰，使領(lǐng)導(dǎo)能準(zhǔn)確、快捷的掌握現(xiàn)場的第一手資料；中心領(lǐng)導(dǎo)、專家可電話掌控現(xiàn)場的救援人員攝制圖像，以取得對事故細(xì)節(jié)的把握。 現(xiàn)場無線攝像功能：現(xiàn)場攝像人員可遠(yuǎn)離圖像接收設(shè)備進(jìn)行無線拍攝，使用方便，免受拖線羈絆，活動自由、合 理，活動范圍大。 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信功能：現(xiàn)場通過應(yīng)急設(shè)備提供的數(shù)據(jù)接口可與應(yīng)急中心進(jìn)行數(shù)據(jù)通信，以便于應(yīng)急指揮中心與事故現(xiàn)場進(jìn)行數(shù)據(jù)的溝通。 應(yīng)急搶險會議：應(yīng)急中心具有指揮調(diào)度功能，可召開多方會議，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，準(zhǔn)確做出決策。 視頻流的記錄和回放：通過系統(tǒng)中的流媒體服務(wù)器實(shí)時記錄現(xiàn)場動態(tài)圖象及應(yīng)急搶險會議的視訊流，方便以后的查詢和分析事故原因，更好的組織事故搶險。 3 整體方案 總體架構(gòu)方案 項目總體框架 基 礎(chǔ) 支 撐 環(huán) 境（ 網(wǎng) 絡(luò) 、 中 間 件 、 數(shù) 據(jù) 庫 、 操 作 系 統(tǒng) ）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范安全保障技術(shù)體系農(nóng) 業(yè) 數(shù) 據(jù) 中 心 糧 食 流 通 數(shù) 據(jù) 中 心農(nóng) 業(yè) 電 子 政 務(wù) 應(yīng) 用 支 撐 平 臺數(shù) 據(jù) 交 換組 件通 用 報 表工 具工 作 流引 擎消 息 中 間件…農(nóng) 墾 集 團(tuán) 門 戶 系 統(tǒng)媒 體 接 入 （ 瀏 覽 器 、 P D A 、 電 話 、 短 信 ）農(nóng) 業(yè) 信 息 化 應(yīng) 用 系 統(tǒng)運(yùn) 營 管 理決 策 平 臺預(yù) 警 監(jiān) 控指 揮 平 臺農(nóng) 業(yè) 辦 公自 動 化 平 臺 如上圖所示，江蘇農(nóng)墾集團(tuán)信息化建設(shè)總體框架的構(gòu)成包括：應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障技術(shù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資源開發(fā)利用是主線，基礎(chǔ)設(shè)施是支撐，管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障技術(shù)體系是保障?？蚣苁且粋€統(tǒng)一整體，在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定，具體內(nèi)容將隨著農(nóng)業(yè)行業(yè)整體信息化發(fā)展而動態(tài)變化。 按照“金農(nóng)工程”的要求，江蘇農(nóng)墾集團(tuán)重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)的內(nèi)容是運(yùn)營管理決策平臺、預(yù)警監(jiān)控指揮平臺， 農(nóng)業(yè)辦公自動化平臺。 項目邏輯結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)分為三個邏輯層次，自上 向下依次為：信息表示層、系統(tǒng)功能層、系統(tǒng)支撐層。信息表示層主要完成用戶的各類請求，最終將結(jié)果輸出并顯示。系統(tǒng)功能層是整個系統(tǒng)的核心，完成整個系統(tǒng)的應(yīng)用功能。系統(tǒng)支撐層提供支持系統(tǒng)運(yùn)行的各種環(huán)境，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知識庫、 GIS 系統(tǒng)以及各種開發(fā)工具等。 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖 局 內(nèi) 用 戶 監(jiān) 測 點(diǎn) 用 戶 系 統(tǒng) 維 護(hù) 人 員 普 通 I n te r n e t用 戶農(nóng) 業(yè) 信 息 服 務(wù) 網(wǎng) 站農(nóng) 業(yè) 辦 公 自 動 化 系統(tǒng)農(nóng) 業(yè) 地 理 信 息 系 統(tǒng) 系 統(tǒng) 維 護(hù) 管 理各 G I S 服 務(wù) 程 序通 用 功 能 服 務(wù) 程 序G I S 通 用 功 能 庫農(nóng) 業(yè) 特 有 功 能 庫商 用 功 能 庫功 能 組 成信息表示層系統(tǒng)功能層系統(tǒng)支撐層通 信 傳 輸 平 臺 計 算 機(jī) 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺數(shù) 據(jù) 庫 、 模 型 庫 、 方法 庫 、 知 識 庫W E B G I S 平 臺 數(shù) 據(jù) 庫 平 臺 開 發(fā) 運(yùn) 行 平 臺 項目數(shù)據(jù)庫架構(gòu) 農(nóng)業(yè)綜合管理需要大量的數(shù)據(jù)做支撐，其中包含大量的實(shí)時監(jiān)控（測）數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)等。根據(jù)數(shù)據(jù)不同來源及應(yīng)用方式，將綜合數(shù)據(jù)庫從邏輯上劃分為空間數(shù)據(jù)庫 、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、決策業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、模型庫、預(yù)案庫、專家知識庫。 空間數(shù)據(jù)庫內(nèi)容分為：基礎(chǔ)電子地圖、農(nóng)業(yè)專題電子地圖?；A(chǔ)電子地圖主要包括：行政區(qū)劃圖、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)分布圖、居民分布圖、道路交通圖、社會經(jīng)濟(jì)狀況分布圖、常規(guī)組織機(jī)構(gòu)分布圖、地形圖、 DEM 數(shù)字高程模型、土地利用圖、下墊面特征圖等；專題電子地圖則可劃分為：農(nóng)作物產(chǎn)量分布圖、農(nóng)作物分布圖、土壤養(yǎng)分分布圖、土壤水分分布圖、農(nóng)田規(guī)劃圖、氣候（降雨、氣溫）分布圖、植株養(yǎng)分含量（ N、 P、 K 等）分布圖等。 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫由氣象數(shù)據(jù)庫、土壤數(shù)據(jù)庫、農(nóng)作物數(shù)據(jù)庫、農(nóng)場數(shù)據(jù)庫、水旱災(zāi)害數(shù)據(jù)庫、病蟲害數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫等組成。氣象數(shù)據(jù)庫包括：天氣預(yù)報、災(zāi)害天氣（高溫、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等）警示、衛(wèi)星云圖、降雨量等。土壤數(shù)據(jù)庫包括：土壤含水率、 SOM 含量、土壤耕作層深度、土壤結(jié)構(gòu)、土壤陽離子交換能力（ CEC）等。農(nóng)作物數(shù)據(jù)庫包括：農(nóng)作物種植面積、長勢、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等。農(nóng)場數(shù)據(jù)庫主要有農(nóng)場人口情況、勞動力情況等。水旱災(zāi)害數(shù)據(jù)庫主要有歷次水旱災(zāi)害受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員傷亡情況、保險賠償情況等。病蟲害數(shù)據(jù)庫主要有病蟲害分布、病蟲種類、名稱、應(yīng)對方法等。土地利用數(shù)據(jù)庫主要是土地利用規(guī)劃等信息。農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫主要有農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新方法、新政策等。 農(nóng)業(yè)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主要存儲農(nóng)業(yè)管理單位日常辦公涉及相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括：各類公報文檔、規(guī)劃成果、行政法規(guī)、行業(yè)知識、農(nóng)業(yè)事務(wù)管理等文字、圖片、圖表、影像數(shù)據(jù)。 決策業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)資源評估數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)評估數(shù)據(jù)庫、病蟲害預(yù)測數(shù)據(jù)庫等。 模型庫主要有土地評估模型、農(nóng)作物估產(chǎn)、長勢預(yù)測模型、病蟲害預(yù)測模型施肥決策模型、灌溉決策模型等； 知識庫包括概念性知識、事實(shí)性知識、規(guī)則性知識和規(guī)律性知識 4 類。 數(shù)據(jù)交換總體方案 非視頻數(shù)據(jù)交換方案 如上圖所示，非視頻類數(shù)據(jù)采用前置機(jī)方案進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和篩選、清理，并將清理后的數(shù)據(jù)按照不同的存儲規(guī)則存儲到總服務(wù)器中，其中： 擬采用如下規(guī)則存儲： 1) GPS 數(shù)據(jù)總服務(wù)中存儲 1個月，前置機(jī)中存儲 12 個月，過期數(shù)據(jù)將 被清理掉，以往數(shù)據(jù)根據(jù)需要從各生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中調(diào)取。 2) 傳感器類數(shù)據(jù)總服務(wù)器中存儲 1 個月，前置機(jī)中存儲 12 個月，過期數(shù)據(jù)將被清理掉，以往數(shù)據(jù)根據(jù)需要從各生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中調(diào)取。 3) 數(shù)據(jù)總服務(wù)器中存儲 36 個月，前置機(jī)中存儲 4) 其它核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（平臺自身需要的部分）直接存儲在總數(shù)據(jù)庫中。 非視頻數(shù)據(jù)交換模式 1) 接口框架圖 由于項目需要整合多個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，涉及到數(shù)據(jù)的讀取，數(shù)據(jù)的同步等數(shù)據(jù)操作，本方案將以 Web Service 服務(wù)作為數(shù)據(jù)來源方，將采用服務(wù)發(fā)布平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和服務(wù)發(fā)布。該平臺的作用原理如下： 該服務(wù)發(fā)布平臺與其它子系統(tǒng)的應(yīng)用關(guān)系如下： 從圖上可以看出， 系統(tǒng)總體上是基于 WebService 的技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)行架構(gòu) 的。 Web 服務(wù)是一種部署在 Web 上的對象 /組件，它具備以下特征 : a) 完好的封裝性， Web 服務(wù)既然是一種部署在 Web 上的對象，自然具備對象的良好封裝性，對于使用者而言，他能且僅能看到該對象提供的功能列表。 b) 松散耦合，這一特征也是源于對象 /組件技術(shù)，當(dāng)一個 Web 服務(wù)的實(shí)現(xiàn)發(fā)生變更的時候，調(diào)用者是不會感到這一點(diǎn)的，對于調(diào)用者來說，只要 Web服務(wù)的調(diào)用界面不變， Web 服務(wù)的實(shí)現(xiàn)任何變更對他們來說都 是透明的，甚至是當(dāng) Web 服務(wù)的實(shí)現(xiàn)平臺從 J2EE 遷移到了 .NET 或者是相反的遷移流程，用戶都可以對此