【正文】 大效益的原則。安全可靠是建設(shè)一個信息系統(tǒng)的必備條件，也是衡量整個系統(tǒng)可用性的主要標(biāo)準(zhǔn)。2) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是先進的：要選用當(dāng)前成熟的軟件體系結(jié)構(gòu)，采用性能先進的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，利用可靠的系統(tǒng)開發(fā)工具。 系統(tǒng)建設(shè)確立七大子系統(tǒng)、68個模塊通過建立派出所業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫，涵蓋派出所基層基礎(chǔ)工作的各類基礎(chǔ)信息，所有功能都在同一個綜合信息系統(tǒng)中運行，由七大子系統(tǒng)組成，分別是：人口管理子系統(tǒng)，有17個模塊；治安管理子系統(tǒng)，有18個模塊；安全防范管理子系統(tǒng)，有5個模塊；執(zhí)法辦案管理子系統(tǒng)，有12個模塊；情報信息，有2個模塊；派出所建設(shè)管理子系統(tǒng)，有11個模塊；地理信息系統(tǒng)，有3個模塊；各子系統(tǒng)中共下設(shè)68個模塊，詳見第四部分系統(tǒng)功能設(shè)計。7) 派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，涉及部門多、業(yè)務(wù)廣，隨著公安機關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展，系統(tǒng)軟件需要不斷完善和更新，所以我們在系統(tǒng)設(shè)計時要充分考慮到系統(tǒng)的可維護性和可擴充性，以及本系統(tǒng)的二次開發(fā)。3) 派出所業(yè)務(wù)應(yīng)用集中實現(xiàn)主要體現(xiàn)在滿足派出所民警的業(yè)務(wù)工作需要和完成相關(guān)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)采集任務(wù)上，結(jié)合信息資源整合要求，盡可能地將派出所業(yè)務(wù)應(yīng)用集中到一個平臺上，并直接維護綜合信息資源庫。 1) 派出所綜合信息管理系統(tǒng)在設(shè)計中應(yīng)遵循“兩個集中，一個分散”的原則，即地（市）級公安信息資源集中管理、派出所業(yè)務(wù)應(yīng)用集中實現(xiàn)、業(yè)務(wù)部門垂直應(yīng)用系統(tǒng)分散建設(shè)。 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)以現(xiàn)有的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以公安三、四級網(wǎng)絡(luò)為依托，以建立派出所綜合信息管理系統(tǒng)地市級綜合數(shù)據(jù)庫為核心，整合利用現(xiàn)有信息資源，開展面向派出所主要業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用，嚴(yán)格按照《派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案》的要求確定的目標(biāo)任務(wù)、總體架構(gòu)、設(shè)計要求和建設(shè)策略，實現(xiàn)派出所工作和隊伍建設(shè)信息化管理。主要的信息系統(tǒng)有以下：常住人口管理系統(tǒng)暫住人口管理系統(tǒng)派出所綜合信息管理系統(tǒng)實基礎(chǔ)性的公安應(yīng)用系統(tǒng)，是“金盾工程”一期一類應(yīng)用系統(tǒng)的重點建設(shè)項目。系統(tǒng)得建設(shè)完成對提高派出所工作科技含量，促進派出所正規(guī)化建設(shè)，保障和促進派出所工作和隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。這些應(yīng)用系統(tǒng)在實際工作中取得了明顯的成效，為公安信息化工作打下了基礎(chǔ)。其次按照部門的業(yè)務(wù)需求擴展到全警的信息應(yīng)用，真正成為全警單點登陸、到處應(yīng)用的綜合類信息系統(tǒng)。2) 公安信息資源集中管理可以有效地解決“信息孤島”的問題，解決各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性、參照性問題。4) 業(yè)務(wù)部門垂直應(yīng)用系統(tǒng)通過公安應(yīng)用支撐平臺建立接口完成與派出所綜合信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)作，維護同一數(shù)據(jù)源，既保證了業(yè)務(wù)的完整性，又不會因業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的改變對派出所綜合信息管理系統(tǒng)造成比較大的影響。在開發(fā)過程中，采用公司的平臺技術(shù)，通過業(yè)務(wù)定義就可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需求方便地開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，廣大民警通過簡單培訓(xùn)，很好的解決公安技術(shù)力量薄弱，維護不及時的問題。第二章 設(shè)計原則 實戰(zhàn)性本系統(tǒng)要解決民警“做什么、怎么做”的問題，為一線民警提供靈活、方便、高效的工作平臺，實現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化，切實減輕工作負擔(dān)，使基層民警的工作逐步由以重復(fù)勞動為主的體能型和經(jīng)驗型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化手段支持的效能型和信息型。3) 系統(tǒng)平臺產(chǎn)品是先進的：選用能快速完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)定制、靈活調(diào)整、自由擴展的平臺產(chǎn)品，充分滿足公安業(yè)務(wù)需求方面的不斷發(fā)展和變化。2) 系統(tǒng)的可靠性是多因素決定的，一方面指信息系統(tǒng)依賴的設(shè)備和無錯誤的處理使同樣的操作每次都產(chǎn)生相同的結(jié)果，即對處理結(jié)果準(zhǔn)確性的保證。信息系統(tǒng)工程應(yīng)從單位實際工作需要出發(fā)，合理規(guī)劃建設(shè)周期，選擇既先進又可靠，而且性能價格比最佳的系統(tǒng)配置。 可擴展性由于需求是逐步發(fā)展的，所以系統(tǒng)的建設(shè)也是逐步發(fā)展的，系統(tǒng)的擴展能力非常重要，包括系統(tǒng)處理能力、系統(tǒng)存儲能力、系統(tǒng)吞吐性、業(yè)務(wù)功能等都要有擴展能力。系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)必須遵循金盾工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?；A(chǔ)業(yè)務(wù)層由業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫組成（現(xiàn)有專門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)），即基層所隊負責(zé)采集人、地、事、物、組織五元素信息；綜合應(yīng)用層由綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和中心數(shù)據(jù)庫組成，即公安局各業(yè)務(wù)處（科）室對采集的信息進行流轉(zhuǎn)、審批、管理、歸檔等業(yè)務(wù)管理，提供關(guān)聯(lián)查詢、異地應(yīng)用和綜合分析；輔助決策層提供輔助分析與決策功能，即通過Web瀏覽器對公安綜合信息進行查詢，具體的說就是各類信息由基層所隊到分縣局、市局有控制的上報和匯總，實現(xiàn)從微觀到宏觀的管理目的。派出所綜合信息管理系統(tǒng)部署在市局，提供數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，在派出所形成一個統(tǒng)一的信息管理平臺。2) 業(yè)務(wù)控制層：業(yè)務(wù)控制層實現(xiàn)作業(yè)流控制，權(quán)限控制，優(yōu)先級控制。6) 系統(tǒng)管理模塊：系統(tǒng)管理模塊貫穿各個層面，提供系統(tǒng)管理的功能，實現(xiàn)系統(tǒng)管理和維護目的。綜合應(yīng)用系統(tǒng)強調(diào)的是數(shù)據(jù)的查詢功能，特別是關(guān)聯(lián)查詢和比對查詢等；提供綜合統(tǒng)計與分析的應(yīng)用；提供與市局各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的標(biāo)準(zhǔn)接口；提供數(shù)據(jù)交換在內(nèi)的綜合應(yīng)用功能。3) 避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)造成的人力、物力的浪費。2) 數(shù)據(jù)采集過程中根據(jù)用戶權(quán)限分新增、查詢、修改、刪除等。2) 能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)聯(lián)檢索。針對這種情況，系統(tǒng)中設(shè)計了用戶自定義統(tǒng)計工具。系統(tǒng)提供各種規(guī)范統(tǒng)計表的統(tǒng)計打印功能。 安全防范子系統(tǒng)安全防范子系統(tǒng)包括：人防、物防、技防、內(nèi)保單位、安全小區(qū)五個子系統(tǒng)。）。通過HBTS提供的開發(fā)模式和工具，我們可以建立集業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流于一體的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，較好地解決系統(tǒng)在設(shè)計、開發(fā)和維護過程中的質(zhì)量、速度、風(fēng)險等方面的問題。 技術(shù)特性與特征1) 跨實現(xiàn)技術(shù)：充分體現(xiàn)技術(shù)無關(guān)的思想，并且能夠遷移到未來的新技術(shù)上。5) 靈活性：支持多種廠家設(shè)備，多種軟件平臺上應(yīng)用，具有高度的靈活性。9) 可擴展性：可對今后不斷擴展的網(wǎng)絡(luò)進行管理，擴展體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，業(yè)務(wù)類別，業(yè)務(wù)范圍，功能需求及管理需求等諸多方面。該系統(tǒng)采用統(tǒng)一的運行程序，不同的只是根據(jù)管理權(quán)限和業(yè)務(wù)需求定義的不同文件，便于維護，擴充性能好。系統(tǒng)在共享外部其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫時，系統(tǒng)的接口服務(wù)器會定時對外部數(shù)據(jù)的增量信息進行要素計算，發(fā)現(xiàn)其中的關(guān)聯(lián)要素，建立與要素索引的關(guān)聯(lián)。 關(guān)聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)利用基于要素的信息模型為用戶提供了豐富的關(guān)聯(lián)功能。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換可以定期進行，以保證數(shù)據(jù)資料的新鮮。如果外系統(tǒng)要接受本系統(tǒng)的消息，可以伴隨基層辦公業(yè)務(wù)的進行，通過調(diào)用接口業(yè)務(wù)，將數(shù)據(jù)通過消息隊列發(fā)送到外系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)共享對于數(shù)據(jù)量大，動態(tài)性強，又無法提供消息或過程調(diào)用的外部系統(tǒng)，可以采用共享數(shù)據(jù)庫的方法，即系統(tǒng)通過外部數(shù)據(jù)庫連接支持，直接訪問外系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用服務(wù)器層也需要進行保護，需要控制用戶的訪問。比如，如果應(yīng)用系統(tǒng)是根據(jù)用戶的姓名來授權(quán)的，組織里每個人員對應(yīng)用系統(tǒng)都可能有不同的訪問權(quán)限，那么用戶身份認(rèn)證就必須能夠區(qū)分出是張三還是李四。對于直接用戶而言，通過用戶管理模塊可以對每一個用戶授予不同的權(quán)限，因此系統(tǒng)需要分辨每一個用戶。 數(shù)據(jù)維護日志在系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫進行添加、刪除、修改等數(shù)據(jù)維護操作時，存儲支持層會自動記載操作方式、時間、操作員、客戶端、操作前的數(shù)據(jù)、操作后的數(shù)據(jù)等詳實的信息，數(shù)據(jù)維護日志如實記載了用戶使用本系統(tǒng)改變數(shù)據(jù)庫的所有細節(jié)，不僅可以利用數(shù)據(jù)維護日志調(diào)查用戶的操作情況，系統(tǒng)還利用數(shù)據(jù)維護日志進行主系統(tǒng)與分縣局系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)同步，只要將日志的增量部分傳到分縣局逐一裝入服務(wù)器就能方便地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步。 錯誤日志系統(tǒng)發(fā)生程序錯誤時，不論錯誤發(fā)生在客戶端還是服務(wù)器端，都會在應(yīng)用服務(wù)器中事件查看器內(nèi)的應(yīng)用程序日志中添加錯誤信息，記載錯誤發(fā)生時的情況，幫助管理員分析錯誤原因。在每個分縣局保存著各自的備份，所有分縣局的數(shù)據(jù)和到一起也就得到了全市完整的數(shù)據(jù)。如果實施中出現(xiàn)市局中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的訪問瓶頸，可以將個別業(yè)務(wù)下放到分縣局，實行兩級管理。數(shù)碼相機：所有支持Twain接口或文件共享接口的數(shù)碼相機都可以使用。各項運行維護工作中，技術(shù)方面的工作由應(yīng)用軟件系統(tǒng)供應(yīng)商總體負責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位共同完成。 容災(zāi)計劃系統(tǒng)在設(shè)計中充分考慮了在各種意外發(fā)生時及時搶救手段和在不得已的災(zāi)難中減少損失的方案，這些構(gòu)成了系統(tǒng)的容災(zāi)計劃。 主機冗余業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和地理信息數(shù)據(jù)庫的主機均采用了雙機熱備份的小型機集群服務(wù)器，任何一臺機器出現(xiàn)故障時另一臺機器會切換為主服務(wù)器運行，這兩套數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的主機在配置上都是全備份的。通過熱插拔技術(shù)可以在不停機的情況下替換故障硬盤。數(shù)據(jù)備份應(yīng)該一直有規(guī)律地進行，每日進行一次增量備份，每周進行一次全備份，全備份媒介至少保留3份，備份工作有專門人員管理，每次備份做好備份紀(jì)錄，每月核對系統(tǒng)自動記載的備份記錄與人員的手工記錄。有些歷史數(shù)據(jù)如：過期的數(shù)據(jù)維護日志可以在保留可靠的備份后定期卸出系統(tǒng)，以保持系統(tǒng)正常的存貯空間余量。演習(xí)覆蓋的狀況當(dāng)然是越全面越好，但也要兼顧成本和現(xiàn)實條件，每次演習(xí)至少應(yīng)涉及電源、機器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件。 數(shù)據(jù)庫的崩潰和恢復(fù)分別中止業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和地理信息數(shù)據(jù)庫，從備份件中恢復(fù)數(shù)據(jù)，先恢復(fù)全備份數(shù)據(jù)，成功后逐一恢復(fù)增量備份數(shù)據(jù)。系統(tǒng)只要留有有效、完整的備份數(shù)據(jù)，在災(zāi)難發(fā)生后，至少各類信息都還可以恢復(fù)到備份前的狀態(tài)。通過演習(xí)能夠準(zhǔn)確地確定系統(tǒng)重建的可能，檢查各類軟件拷貝和文檔的可用性和全面性，操作系統(tǒng)崩潰的恢復(fù)演習(xí)是非常有意義的。系統(tǒng)的各類服務(wù)器軟件都配備了良好的監(jiān)控軟件，系統(tǒng)管理人員通過監(jiān)視各子系統(tǒng)的資源消耗情況、響應(yīng)能力、并發(fā)任務(wù)量等方面的情況，掌握系統(tǒng)運行中的特點和規(guī)律，對系統(tǒng)地容量、處理能力、用戶的使用頻度有直觀的了解，以便及早地預(yù)見問題，為系統(tǒng)性能優(yōu)化、系統(tǒng)升級做好準(zhǔn)備。通過對系統(tǒng)運行狀況的監(jiān)控，掌握系統(tǒng)運行的特點，然后由策略地調(diào)整系統(tǒng)的各類參數(shù)和模式，是系統(tǒng)逐步達到理想的工作狀態(tài)。通過合理的內(nèi)存分配和命中率的訪問緩沖能夠大大提高系統(tǒng)的性能，因此要根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)各類應(yīng)用的內(nèi)存申請和釋放參數(shù)，調(diào)整各類緩沖池的容量和緩沖策略。通過細致的性能優(yōu)化工作能夠充分發(fā)揮系統(tǒng)的潛力，獲得良好的響應(yīng)能力。系統(tǒng)管理人員可以對業(yè)務(wù)管理人員提出的修改要求做一個簡要的需求分析后，利用系統(tǒng)的二次開發(fā)平臺進行調(diào)整和定制。建立完整的問題跟蹤檔案、在系統(tǒng)升級或配置變更時，要對已發(fā)生的問題進行回歸測試，確保已經(jīng)出現(xiàn)的問題不會重復(fù)出現(xiàn)。系統(tǒng)管理人員需要及時掌握各類系統(tǒng)軟硬件的升級信息，及時組織升級工作。由于現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快，各類系統(tǒng)軟件的升級工作也非常頻繁，需要及時跟蹤系統(tǒng)升級信息。第七章 系統(tǒng)實施步驟及要點 實施步驟 準(zhǔn)備階段 （1）成立派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，明確各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，落實分工負責(zé)。 （2）系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)：在需求分析的基礎(chǔ)上，采用面向?qū)ο蟮姆治?、設(shè)計方法，完善和細化設(shè)計方案。在推廣運行過程中，新舊系統(tǒng)并軌的技術(shù)和組織難度很大，必須詳細規(guī)劃，周密組織。2) 系統(tǒng)開發(fā)采用構(gòu)件設(shè)計思想，確保系統(tǒng)的可擴展性。5) 按照應(yīng)用軟件工程技術(shù)文檔規(guī)范，提交詳細的技術(shù)文檔。 軟件質(zhì)量的保證1) 公司的派出所綜合信息管理系統(tǒng)完全符合《全國治安管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計方案》和《全國派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)書》的要求；2) 公司的派出所綜合信息管理系統(tǒng)已經(jīng)在濟南市公安局實際運用，經(jīng)歷了實際應(yīng)用考驗，是對軟件功能質(zhì)量的證明。在業(yè)務(wù)需求調(diào)研、軟件開發(fā)期間，每周初召開由市局、試點分局和所、公司參加的工作例會；在推廣階段，每周初召開由市局、試點分局、試點所、公司參加的工作例會，檢查和總結(jié)上周工作落實情況，交流工作意見，解決存在問題，部署本周工作任務(wù)，不斷調(diào)整工作機制。為確保開發(fā)期間軟件版本的一致性和數(shù)據(jù)的安全性，每天對系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)進行備份異地存放。提高民警的系統(tǒng)操作技能，關(guān)鍵在于強化民警主動使用系統(tǒng)的思想意識，由其是在系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試處于不盡完善的階段。為保證信息錄入的質(zhì)量和工作進度，派出所可以聘請專職人員進行錄入。 售中服務(wù)1) 現(xiàn)場實施服務(wù)：細致、全面、專業(yè)的項目實施服務(wù)；2) 系統(tǒng)集成；3) 人員培訓(xùn)：提供全面的、不同層面的對應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)，提供相匹配的培訓(xùn)資料。 服務(wù)保證：自系統(tǒng)安裝之日起，系統(tǒng)出現(xiàn)故障，在接到客戶報修后，市區(qū)范圍內(nèi)，日間四小時內(nèi)作出反應(yīng)并進行相應(yīng)處置，夜間六小時內(nèi)作出反應(yīng)并進行相應(yīng)處置；郊縣地區(qū)日間十二小時內(nèi)作出反應(yīng)并進行相應(yīng)處置，夜間二十四小時內(nèi)作出反應(yīng)并進行相應(yīng)處置。 培訓(xùn)