當(dāng)代中國的中央與地方關(guān)系-展示頁
2025-05-27 04:01本頁面
【正文】 底想不到小百姓的對于流寇，只痛恨著一半：不在于‘寇’，而在于‘流’。 ? 以上原因?qū)е禄鶎迂?cái)政惡化 ? 地方政府的策略： ? “跑部錢進(jìn)”，向中央政府大搞公關(guān)要錢 ? 變著法子提高地方稅費(fèi)收入 ? 超出償付能力十倍、百倍地負(fù)債。其中增值稅中，中央提?。罚担?。當(dāng)代中國的中央與地方關(guān)系 ? 引論：為什么在多數(shù)中國民眾眼里，上級政府更為仁慈，而下級政府尤其是基層政府往往被視為“壞人” ？ ? “主流”解釋： ? 好的經(jīng)被下級政府官員念歪了 ? 上有政策，下有對策 ? 政令不出中南海 ? 案例：房價(jià)調(diào)控 /質(zhì)量監(jiān)管 ? ? 理論解釋： ? 委托代理模型 ? 政績沖動（ GDP考核機(jī)制） ? 問題：政績沖動的體制根源何在？ ? 發(fā)展型地方主義與中國經(jīng)濟(jì)的增長 ? 壓力型體制 ? ? 進(jìn)一步追問： ? 中央政策必定就是好的？ /中央的政策之間可否有矛盾之處？ ? 上訪與一票否決制 ? 為人民服務(wù)與穩(wěn)定壓倒一切 ? 民眾的應(yīng)對：從規(guī)則意識到權(quán)利意識？ ? 抑或反抗者的策略？ ? 你跟他講法律，他跟你說政策；你跟他說政策，他跟你談民意；你跟他談民意，他跟你講國情；你跟他講國情他跟你講接軌。你跟他講接軌，他跟你講道理，你跟他講道理，他跟你耍流氓；你跟他耍流氓，他跟你講法律 ? 即使是好的，誰來承擔(dān)執(zhí)行的成本？ ? 中央請客，地方買單？ ? 分稅制 ? 分稅制內(nèi)容 ? 將稅收統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅 ? 中央：關(guān)稅、消費(fèi)稅、中央企業(yè)所得稅等 ? 地方稅：營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地所得稅、房產(chǎn)稅、國有土地有償使用收入等 ? 共享稅：增值稅、資源稅、證券交易稅等。 ? 效果：強(qiáng)化了中央財(cái)政的主導(dǎo)地位，中央與地方財(cái)政關(guān)系的制度化 ? 中國的“財(cái)政聯(lián)邦主義”？ ? 中央與地方：收入與支出的對比 支出：地方至少 70% 收入：地方一半左右 從全國來看，地方政府享有財(cái)權(quán) 30%，而其承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)則占 70%。 ? 總體判斷： ? 中央與地方缺乏制度性分權(quán) ? 地方政府對民眾利益的剝奪與中央的不當(dāng)集權(quán)的并存 ? 問題 1：中央不當(dāng)集權(quán)的問題？ ? 地方吏治的惡化 ? “（金圣嘆）夢想有一個(gè)嵇叔夜來殺盡宋江們，也就昏庸得可以。 ” —— 魯迅 危害公共精神的培育 “ 把政府的大多數(shù)服務(wù)性活動重新交給較小的單位進(jìn)行管理 ， 很可能會促使那種因中央集權(quán)而在很大程度上蒙遭扼殺的公共精神得到復(fù)興 。 ” —— 哈耶克 托克維爾：美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神 地方合法利益難以保障 南水北調(diào) 地方之間競爭的缺失，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展 剝奪人們用腳投票 中央以及首都積聚過多資源 托
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1