當代中國的中央與地方關系-預覽頁
【正文】 帶” 北京的上訪洪峰 北京錄取線低的原因 北京首都無法承受之重 ? 中央集才 ? “首都是必要的，但是如果頭腦變得過大，身體就會中風而崩潰。 ” 他進一步說道： “ 這些人甚至不敢有主見 ， 除非他們已經(jīng)知道巴黎在想些什么 。所謂“條塊”，是對我國行政管理實踐的一種形象說法，反映了特定政府組織之間的關系。第二類，具有雙重性質(zhì)既有企業(yè)自主經(jīng)營性質(zhì)，又保留了政府調(diào)控管理職能的部門單位，收歸上級條條垂直管理，如煙草、金融系統(tǒng)等。在前一個領域內(nèi)，所討論的問題是關系全體國民的利益的，比如一般法律的制定和實施、國家的對外關系等，應該置于同一權威之下。反之，乃是“行政分權”。第二種則是單一中心的集權治理模式，也即，每一個政府都不完整，高層級政府擁有立法與決策權，其執(zhí)行卻依賴低層級政府。事實上，中央政府之外的其他各級政府的主要工作，就是執(zhí)行中央政府及自己的其他上級政府的法律、政策和政令。 ? 中國特例 :香港 ? 1984年簽署的中英聯(lián)合聲明和 1990通過的 《 中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法 》 ，確認了香港回歸后作為一個特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府；維持原有的社會經(jīng)濟制度和生活方式 50年不變；有關的外交和國防事務由中央負責； 實行高度自治，享有行政管理權，立法權，獨立的司法權和終審權；特別行政區(qū)的財政獨立，關稅自主，享有貨幣發(fā)行權；享有一定的外事權，可以 “ 中國香港 ” 的名義單獨參加國際經(jīng)濟文化交往，并簽訂有關的雙邊或多邊協(xié)定；等等。行政長官提名并報請中央人民政府任命下列主要官員：各司司長、副司長，各局局長，廉政專員，審計署署長，警務處處長，入境事務處處長，海關關長；也可建議中央人民政府免除上述官員職務。 ”“ 地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作 。 ? 對比：美國 ? 憲法以及統(tǒng)一的司法調(diào)節(jié) ? 司法調(diào)節(jié)相對于人事控制的優(yōu)勢 ? 地方民主、監(jiān)督機制的完善 ? 從上下級關系到伙伴關系 ? 政府向社會的放權 ? 附：傳說中的縮省方案 另一版本： ? 北京都：現(xiàn)轄區(qū)域不變。 吉林?。河涩F(xiàn)吉林合現(xiàn)內(nèi)蒙興安盟組成，省會長春。 9。 11。 1山東省：由現(xiàn)山東除上述地區(qū)的余下地區(qū)組成，省會濟南。 ? 1江蘇?。河商K州市、無錫市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、鹽城市組成。 2河南?。河涩F(xiàn)河南省除上述地區(qū)外余下地區(qū)組成，省會鄭州。 2黔中?。河涩F(xiàn)湖南湘西州、懷化市、現(xiàn)貴州省銅仁地區(qū)、黔東南州組成，省會懷化。 2江西省：由現(xiàn)江西省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成，省會南昌。 ? 3廣南?。河涩F(xiàn)廣東省茂名市、湛江市、現(xiàn)廣西防城市、欽州市、北海市、玉林市、貴港市、梧州市、賀州市組成，省會玉林。 3秦巴省：由現(xiàn)四川省南充市、巴中市、達州市、廣安市、廣元市、 現(xiàn)陜西省漢中市、安康市組成，省會巴中。 4四川?。? 由現(xiàn)四川省除上述地區(qū)外的余下地區(qū)組成，省會成都。 ? 4青海?。翰蛔儭? 4南疆自治區(qū)：由現(xiàn)新疆巴音州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、咯什地 區(qū)、克孜州組成，首府咯
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1