【正文】 決于地質(zhì)、地貌、氣象和人類活動(dòng)等多種復(fù)雜因素的影響，目前還不能做到全面、準(zhǔn)確、有效的監(jiān)測(cè)和臨發(fā)預(yù)報(bào)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素很多，由于地質(zhì)背景條件較為復(fù)雜、降水時(shí)空分布不均勻，以及上千年的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成我市大部分的山區(qū)存在著突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患，影響海淀、石景山、門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等九個(gè)區(qū)（縣） 萬多人和多條公路、鐵路以及眾多旅游景點(diǎn)和電力水利設(shè)施的安全（突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)情況見附件 1，區(qū)（縣）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃圖見附件 11）。 北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組 （北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害臨時(shí)應(yīng)急指揮部） 北京市國(guó)土資源局 二零零七年五月 1 目 錄 1 總則 ..................................................................................... 1 北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀和特點(diǎn) .......................... 1 指導(dǎo)思想 .................................................................... 2 編制目的 .................................................................... 2 編制依據(jù) .................................................................... 2 適用范圍 .................................................................... 3 工作原則 .................................................................... 3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí) ..................................................... 3 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) .................................................................. 4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) ................................................. 4 日常管理機(jī)構(gòu) ............................................................. 9 專家顧問組 .............................................................. 11 應(yīng)急處置機(jī)構(gòu) ........................................................... 11 區(qū)（縣）政府的職責(zé) ............................................... 12 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 .............................................................. 12 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息 ................................................. 12 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) ......................................................... 13 4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 ................................................................ 14 預(yù)警級(jí)別 .................................................................. 14 預(yù)警發(fā)布 .................................................................. 14 預(yù)警級(jí)別的變更 ....................................................... 15 2 預(yù)警的取消 .............................................................. 15 預(yù)警響應(yīng) .................................................................. 16 預(yù)警支持系統(tǒng) ........................................................... 17 5 應(yīng)急響應(yīng) ........................................................................... 17 基本響應(yīng) .................................................................. 17 應(yīng)急處置流程 ........................................................... 19 分級(jí)響應(yīng) .................................................................. 19 擴(kuò)大響應(yīng) .................................................................. 21 應(yīng)急響應(yīng)的終止 ....................................................... 21 6 善后處理 ........................................................................... 22 總結(jié)和評(píng)估 .............................................................. 22 獎(jiǎng)勵(lì) .......................................................................... 22 責(zé)任 .......................................................................... 23 撫恤和補(bǔ)助 .............................................................. 23 生產(chǎn)自救 .................................................................. 23 社會(huì)救助 .................................................................. 23 補(bǔ)償措施 .................................................................. 23 7 信息管理 ........................................................................... 24 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 ....................................................... 24 信 息共享和處理 ....................................................... 25 信息發(fā)布和新聞報(bào)道 ............................................... 25 8 保障措施 ........................................................................... 26 3 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障 ................................................... 26 應(yīng)急資源與裝備保障 ............................................... 26 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 ....................................................... 28 9 培訓(xùn)、演習(xí)和宣傳教育 .................................................... 29 培訓(xùn) .......................................................................... 29 演習(xí) .......................................................................... 29 宣傳教育 .................................................................. 29 10 附則 ................................................................................. 30 名詞術(shù)語 ................................................................ 30 各區(qū)（縣）常見地質(zhì)災(zāi)害種類 .............................. 31 預(yù)案管理 ................................................................ 31 1 1 總則 北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀 和特點(diǎn) 地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)，其類型主要有崩（滑）塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四種，北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約 7902平方公里。 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)是監(jiān)測(cè)預(yù)警與處置難度大。 絕大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)距市區(qū)和區(qū)（縣）政府所在地較遠(yuǎn)，且一旦發(fā)生災(zāi)害，道路往往同時(shí)遭到破壞，給市、區(qū)（縣）政府的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及設(shè)備、物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)增加了難度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，