區(qū)域經(jīng)濟政策與發(fā)展戰(zhàn)略-展示頁
2025-05-26 06:21本頁面
【正文】 府（省、自治區(qū)、直轄市）負責(zé)制訂、通常適用于該地方政府所轄的行政區(qū)范圍之內(nèi)。 (美國學(xué)者 ) 3 2．區(qū)域經(jīng)濟政策的兩種層次 (1)超國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策， 是指區(qū)域性組織制定的涉及該組織內(nèi)部成員國經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策。1 第八章 區(qū)域經(jīng)濟政策與發(fā)展戰(zhàn)略 第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟政策 第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟政策的類型 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 第四節(jié) 地方政府的經(jīng)濟職能 2 一、區(qū)域經(jīng)濟政策的概念 概念 ? 區(qū)域經(jīng)濟政策簡稱區(qū)域政策（ regional policy）：通常是指一國政府為改善本國經(jīng)濟活動的空間分布，促進國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟均衡有效發(fā)展，而實施的各種措施和行為的總稱。（魏后凱，現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)） ? 區(qū)域經(jīng)濟政策是處理“區(qū)域問題和在何處進行經(jīng)濟發(fā)展”的一種經(jīng)濟政策。 (2)國家層次的區(qū)域經(jīng)濟政策， 包括兩個層次： ? 國家區(qū)域經(jīng)濟政策： 是由一個國家的中央政府及其所屬的有關(guān)機構(gòu)（財政部、稅務(wù)總局、中央銀行、經(jīng)濟計劃部門）負責(zé)制訂、通常適用于國內(nèi)具有某些相同特征的若干地區(qū)。 4 二、區(qū)域經(jīng)濟政策的主要目標(biāo)和基本特征 （一）區(qū)域經(jīng)濟政策的主要目標(biāo) 1．穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟： 既要保證國家經(jīng)濟一定的增長速度，又要保證地區(qū)差距不要過分拉大。 2．高效配置資源： 要保證區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須有重點地在區(qū)域間進行資源配置，要根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，形成地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。 3．公平分配收入： 目前通行的調(diào)節(jié)的方法是補償原則和轉(zhuǎn)移支付，如果不能達到這一要求，則應(yīng)采取相應(yīng)的政策措施對落后地區(qū)予以幫助。 5 （二）區(qū)域經(jīng)濟政策的基本特征 地域性和地方性 系統(tǒng)性和綜合性 動態(tài)性和持續(xù)性 6 三、區(qū)域經(jīng)濟政策的必要性 1．市場機制在區(qū)域發(fā)展與運行方面存在功能失靈 主要表現(xiàn)在： ①不能反映區(qū)域經(jīng)濟活動的社會成本與收益。 ③不能自動消除區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距和保證充分就業(yè)等社會目標(biāo)的實現(xiàn)。 7 四、區(qū)域經(jīng)濟政策工具和手段 區(qū)域政策工具：一般有微觀政策工具、宏觀政策工具、協(xié)調(diào)政策工具。還包括資本再布局政策。 ? 宏觀政策工具： 包括貿(mào)易、財政與貨幣政策向區(qū)域下放，以及中央?yún)^(qū)域政策工具。 ? 確定稅率和管理稅收是財政工具的典型形式，
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