【正文】 度 一、 AB 崗工作制度是各財政所在履行工作職能時，在相近崗位之間，實行頂崗或備崗的制度。 服務標準 ① 辦公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮； ② 工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到； ③ 使用文明用語，杜絕服務禁語； ④ 簡化辦 事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜。 服務態(tài)度 禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。 建立獎懲措施 對于違反首問責任制度 的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。 ③ 認真記錄 來所辦事者要聯(lián)系的領導或經(jīng)辦人員外出時，首問責任人應認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關事項，認真解決當事人提出的有關問題， 不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。首問責任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來訪所接觸的第一人為首問責任人。 首 問 負 責 制 為更全面地做好本職工作，提高服務質量，樹立良好的對外形象，特制定首問責任制。 因故不能上班的須履行請假手續(xù)：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實好工作，超過三天需由局主要領導批準，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導報告；其他人員 有事不能上班的要向所長請假，超過三天需由局分管領導批準和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導報告。 考 勤 及 值 班 制 度 設置考勤簽到登記簿，實行上下班簽到制度，并按月統(tǒng)計、裝訂成冊備查。 嚴肅會風，參學、參會人員不得無故缺席，端正態(tài)度，參會時要有筆記記錄，討論時要涌躍發(fā)言，會務服務要有專人。專題會議主要有黨支部民主生活會、業(yè)務培訓會、互查互審會等。根據(jù)會議的需要，可邀請有關領導和人員參加，會議的結果必要時可書面向有關領導和部門呈報和反饋。會前擬定好會議的議程，注重會議效果。 各所要定期召開工作例會，每月不少于一次，根椐區(qū)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會議要求和工作布置以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。 其他特定性崗位和臨時性崗位的職責由各所根據(jù)區(qū)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關規(guī)定和要求制定，統(tǒng)籌納入崗位考核。 （九）新農(nóng)合管理員 負責新農(nóng)合政策的宣傳，參合人員籌資的收繳，參合人員信息 核實、錄入、上傳、更正、歸檔，意外傷害的鑒定，慢性病申報鑒定的組織，鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機構的協(xié)調和監(jiān)督，農(nóng)村醫(yī)改工作的主動參與，完善新農(nóng)合政策意見的采集上報等。 （七）項目資金監(jiān)督管 理員 主動參與財政補助項目庫的建立、項目的申報；負責已準項目的備案、建立和登記財政項目資金管理臺賬、按月向區(qū)財政部門報送項目建設進度和投資完成情況、項目檔案的收集整理歸檔；負責對項目工程質量、工程采購、竣工驗收、報賬提款、工程考評的監(jiān)督審核。 辦理所長交辦的其它工作。 負責按規(guī)定建立健全財政惠民補貼 資金核算賬簿，并及時記賬，按月向區(qū)農(nóng)村財政管理局和局相關股室報送財務收支報表。 審核并錄入各類惠民補貼資金清冊，做到及時、準確地將補貼資金打入補貼對象個人賬戶，定期編報各類惠民補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表。 辦理所長交辦的其它工作。 按照原始憑證規(guī)范化要求嚴格審查、歸集、整理支出原始憑證，按規(guī)定向國庫支付中心報賬，并及時兌付資金。 （四）、報賬員（出納、資金會計，兼家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付員） 負責非稅收入的收納和解報、往來款項的收支和結算。 負責內部會計檔案和其他檔案的收集、立卷、歸檔、使用和保管。 負責非稅收入征管和票據(jù)管理工作，督促各相關單位及時足額解繳收入款項。 及時規(guī)范地處理本職會計核算業(yè)務，并指導內部相關會計和下轄單位財會人員的業(yè)務，組織內部審計和監(jiān)督內部牽制制度的執(zhí)行。 （三）、預算會計（總會計、單位會計、工資管理員、非稅收入征管員、票據(jù)管理員、國有資產(chǎn)管理員、檔案管理員） 負責編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預（決）算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位部門預（決）算；按月編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計報表和行政事業(yè)單位財務報表，及時進行預算（財務）收支分析；年終同區(qū)財政局的體制結算、內部財務清理結算和下轄單位的財務結算。 （二）、財政所副所長 協(xié)助所長抓好各項財政業(yè)務管 理工作。 負責財政所的內部管理，完善制度建設，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度。 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監(jiān)督。 負責 組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預決算的編制工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及區(qū)財政局報告預算執(zhí)行情況。 二、崗位職責 （一）、財政所所長 負責財政所的全面工作。 各所可根據(jù)實際情況，實行一人多崗、交叉兼職，推行首問責任制、服務承諾制等規(guī)章制度。 承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級財政交辦的其他事項。 按照國庫集中支付要求，辦理好業(yè)務，充分發(fā)揮財政資金效益。 貫徹實施國家耕地占用稅和契稅法令， 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理。 管理各類政策性補貼等資金，建立惠農(nóng)資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農(nóng)民資金 “一卡通 ”發(fā)放機制。金安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職責和內部管理制度 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職責 貫徹執(zhí)行國家有關財政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）財政發(fā)展規(guī)劃及其他有關政策。 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告財政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收支。 管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。 提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內部管理制度 崗 位 責 任 制 度 一、崗位設置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政所可設置所長、副所長、預算會計、國庫支付報賬員、涉農(nóng)補貼資金管理員、非稅收入征管員、票據(jù)管理員、檔案管理員、國有資產(chǎn)管 理員、財政所單位會計報賬員、項目資金管理監(jiān)督員、民生工作聯(lián)絡員、新農(nóng)合管理員、 “三資 ”代理核算員等崗位。有條件的所可以推行 AB 崗，以確保財政所整體水平的提高。 認真執(zhí)行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。 負責協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、金融、稅務等部門之間的關系。 負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的管理工作。 完成上級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導交辦的其它工作。 完成所內分工的業(yè)務 完成所長交辦的其它工作。 負責預算執(zhí)行中指標計劃的管理，根據(jù)支出預算，編報分月用款計劃，審核錄入確認報賬員 編報的用款申請，并保管使用國庫支付報賬預留的印鑒。 認真做好財政供給人員變動及其工資增減的核實、登記和上報工作，建立和登記人員工資臺賬，收集、整理和裝訂人員工資相關資料。 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、處置和報廢的登記和報告，組織行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，建立和登記 固定資產(chǎn)臺賬。 完成所長交辦的其他工作。 根據(jù)分月用款計劃，編報用款申請。 負責逐筆登記存款和零余額賬戶用款額度明細賬以及備用金明細賬。 （五）、涉農(nóng)（兼家電汽摩下鄉(xiāng)錄入審核員）補貼資金管理員 嚴格按照財政惠民補貼資金管理和發(fā)放政策規(guī)定，協(xié)調有關部門按時編報財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放花名冊及信息資料。 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠民補貼資金（主要指家電下鄉(xiāng)補貼資金）銀行專戶管理，申報補貼資金的支付，確保專戶資金封閉安全運行。 負責家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等補貼政策的宣傳、申請資料的審核、補貼清冊的上報、補貼資金的打卡和資料檔案的歸檔等工作。 （六）財政所單位會計報賬員 負責財政所單位財務收入款項的收納解繳、支出的報賬兌付、費用指標的核對結算、零星辦公用品的采購配發(fā)和財務收支的報告；文件的簽收、登記、辦理、傳閱和歸檔，來人來訪接待，單位會務等辦公室事務。 （八）民生工程聯(lián)絡員 負責民生政策的宣傳、民生工程進度及信息的統(tǒng)計和上報、民生工程數(shù)據(jù)的建立和上傳、民生工程項目的監(jiān)督和民生工作檔案的立卷歸檔。 （十） “三資 ”代理核算員 負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 “三資 ”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬薄的核算和財務報告。 學 習 及 會 議 制 度 為了提高財政所人員的政治水平和業(yè)務素質，著力創(chuàng)建 “三型 ”機關，切實加強 內部管理，做到民主治所，規(guī)范機關學習及工作例會制度，特制定本制度。 會議由所長召集和主持。對所務議事會議要會前告之，參會人員要在會議記錄薄簽字。 定期例會的內容主要包括時政和財政法律法規(guī)規(guī)章的學習、上級文件的學習和會議精神 的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務公開和紀律要求等事項。要做到會議的規(guī)范性、時效性、針對性和實用性，努力做到學以致用、活學活用、議有所論，研的所用。 不斷豐富學習和會議的形式，堅持集中學習和業(yè)余自學、時政學習和業(yè)務學習、工作會議和專題會議相結合，把學習，工作、培訓、調研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索 “請進 來，走出去 ”學習會議形式，通過學習的有效途徑及會議的有力陣地，積極開展優(yōu)秀黨支部、文明單位、人民滿意的基層站所、先進集體等創(chuàng)建活動。 財政所工作人員按規(guī)定的時間上下班，不得遲到或早退，上班時間不干與業(yè)務無關的事情。 建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到的監(jiān)督，值班人主要職責有： ① 負責接聽電話、會議通知的記錄、來人來訪接待，值班日志的填寫； ② 負責收集、整理報刊雜志； ③ 負責安排茶水，開啟及關閉電器、門窗，環(huán)境衛(wèi)生保潔； ④ 負責上班期間所內的安全工作（下班時間、節(jié)假日另行安排）； 考勤與值班情況按月張榜公布，并納入年終考核。 首問責任制是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。 首問責任人的主要職責 ① 熱情招待 首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。 ② 主動引見 對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象耐心詳細告知承辦該事務的具體經(jīng)辦人員及所處的位置，并根據(jù)來訪者提出的要求和內容，主動幫助其聯(lián)系有關經(jīng)辦人員。 ④ 加強協(xié)調 首問責任人要將記錄的內容及時報告有關領導，告知有關經(jīng)辦人，并提醒按規(guī)定期限向當事 人進行回復。 服 務 承 諾 制 度 為全面提高財政所服務質量，把全心全意為人民服務的宗旨落實到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務的財政窗口形象，特制定如下服務承諾制度。 服務時限 認真執(zhí)行財政工作內容，嚴格按規(guī)定時限辦結各項業(yè)務。 ⑤ 嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，保障辦事人員合法權益。 二、凡是直接為基層和群眾辦事的窗口崗位，應建立 AB 崗工作制。 三、 AB 崗的設置應堅持相關或相近崗位間搭配、相對較為穩(wěn)定、可相互交叉，互不缺崗的原則，以方便廣大服務對象辦事。 A 崗因外出參加會議培訓或因事請假離崗時要及時向 B 崗交辦有關事宜， B 崗要主動頂崗，同時完成自身崗位工作。要建立 AB 崗移交辦理登記表， AB 崗要雙方簽字，以登記備案。 六、 AB 崗工作人員要切實履行職責，工作中造成行政相對人或服務對象辦事不暢和不良影響的，一經(jīng)查實，按有關規(guī)定處理。 財政所應設置檔案管理員崗位，確定專篇從事檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。 檔案的立卷歸檔 ① 財政所檔案分為會計檔案、文書檔案等。 ② 所有檔案由經(jīng)辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。 ③ 檔案管理人員對接收的檔案資料應按年度、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。 ② 檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。 ④ 檔案室要貫徹 “以防為主，防治結合 ”的原則，采取切實措施，做好防 盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。 ② 單位內部人員查閱檔案，必須經(jīng)所領導批準同意。 ④ 查閱或復制檔案時，嚴禁在檔案上涂畫、拆封、標記。 檔案的銷毀 ① 財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。 票 據(jù) 管 理 制 度 為了強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政票據(jù)的使用管理，保證財政收入及時足額實現(xiàn)，特制定本制度。 領用票據(jù)應遵照 “憑證核發(fā)，限量供應，核舊領新，限時繳存，票款同行，定期清理 ”的管理原則。確因工作需要，收費單位須領用票據(jù)的，在領用時，應出具收費許可證，須與財政所簽